在過去幾年中，蘋果、亞馬遜、Facebook和谷歌這四家大型美國科技公司已經(jīng)在歐盟等許多國家地區(qū)遭到了反壟斷調(diào)查或是巨額罰款。如今，美國國內(nèi)也開始關(guān)注硅谷科技巨頭的壟斷舉動。

據(jù)外媒最新消息，周二，美國國會眾議院議員在聽證會上盤問了亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌的高管，這是他們對大型科技公司進行廣泛調(diào)查的一部分，調(diào)查內(nèi)容包括這些公司可能對競爭構(gòu)成的威脅。

此次聽證會由眾議院司法委員會(House Judiciary Committee)下屬負責反壟斷事務(wù)的子委員會舉辦。在聽證會上，議員們就企業(yè)規(guī)模和范圍向高管提問，并公開表達了華盛頓方面對硅谷日益增長的失望情緒。

反壟斷、商業(yè)和行政法子委員會主席、民主黨眾議員戴維·席喜林(David Cicilline)說，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變得“越來越集中，越來越不開放，對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的敵意也越來越大”，這擴大了科技巨頭周圍的“死亡區(qū)”，即阻止新公司參與競爭。

科技行業(yè)高管在書面證詞和回答議員質(zhì)詢時反駁了這些觀點，稱他們面臨著來自各種實體的激烈競爭，他們的產(chǎn)品和平臺讓其他企業(yè)得以成功。

一個多月前，聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)對谷歌、Facebook、亞馬遜和蘋果的監(jiān)管進行了分工，此舉表明未來可能會展開正式調(diào)查。

當天參加聽證會的包括谷歌經(jīng)濟政策主管亞當·科恩(Adam Cohen);Facebook全球政策發(fā)展主管馬特·佩羅特(Matt Perault);亞馬遜負責競爭的副總法律顧問內(nèi)特·薩頓(Nate Sutton)和蘋果負責法律事務(wù)的副總裁凱爾·安迪爾(Kyle Andeer)。

啟動調(diào)查

眾議院議員表示，他們將于今年6月啟動一項針對硅谷的反壟斷調(diào)查，這是罕見的美國兩黨合作，調(diào)查目標是“占主導(dǎo)地位、不受監(jiān)管的平臺在商業(yè)、通訊和在線信息方面擁有太多的權(quán)力”。

這項計劃旨在審查政府自己的工具和機構(gòu)—;—;以及科技巨頭—;—;以確定該行業(yè)是否已進入壟斷領(lǐng)域。

眾議院的調(diào)查加劇了硅谷日益擴大的困境，因為民主黨人和共和黨人似乎都發(fā)現(xiàn)，他們在與大型科技公司有關(guān)的問題上達成了一致。

特朗普總統(tǒng)對科技公司一直是一個頻繁的批評者，上周他暗示，美國政府“應(yīng)該起訴谷歌和Facebook”，理由包括反壟斷。

一些民主黨總統(tǒng)候選人也對該行業(yè)的權(quán)力表達了同樣的擔憂。例如，馬薩諸塞州民主黨參議員沃倫(Elizabeth Warren)曾多次呼吁拆分大型科技公司，并承諾如果當選總統(tǒng)，她將對該行業(yè)采取更嚴厲的措施。

詳細提問

在周二的聽證會上，兩黨顯然達成了一致。議員們詢問了一系列問題，從數(shù)字盜版、Facebook競爭對手MySpace的消失，到亞馬遜與在其網(wǎng)站上開展業(yè)務(wù)的銷售商之間的競爭—;—;所有這些問題的目的都是揭露大型科技公司是如何占據(jù)主導(dǎo)地位的。

席喜林在他的開場白中批評聯(lián)邦政府機構(gòu)沒有對科技行業(yè)的權(quán)力進行足夠的審查，并警告稱，監(jiān)管行動的缺失為在線平臺創(chuàng)造了“事實上的豁免權(quán)”。

他抨擊稱，自從二十多年前的微軟公司反壟斷案之后，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部沒有再提出重大的反壟斷投訴。他批評聯(lián)邦執(zhí)法者沒有更緊密地仔細審查數(shù)以百計的科技巨頭的收購案。

“這種趨勢不是技術(shù)進步的必然結(jié)果，”席喜林說?！斑@是我們作為一個國家做出政策選擇的結(jié)果?！?/p>

專家證詞

為聽證會定下基調(diào)的是，席喜林還朗讀了科技巨頭的主要批評者之一、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授吳挺(Tim Wu)提交的證詞。

吳挺曾表示，F(xiàn)acebook應(yīng)該被分拆。吳警告立法者，目前科技行業(yè)的權(quán)力集中對美國的創(chuàng)新構(gòu)成了風(fēng)險。

吳挺提交給該委員會的證詞中寫道:“我們正在成為一個充滿巨大擔憂的國家，他們的方式令人欽佩，但漸進的改善成為常態(tài)，官僚主義規(guī)則和停滯可能是不可避免的。我們將成為一個發(fā)明家和企業(yè)家夢想被收購的國家，而不是巨頭自己建造自己的東西?！?/p>

美國立法者針對Facebook和亞馬遜的問題最多，而谷歌和蘋果面臨的調(diào)查較少。

議員們提出了針對性的問題，包括這些公司更改服務(wù)條款的頻率—;—;事實可能證明，用戶很難追蹤他們的隱私數(shù)據(jù)是如何被使用的，或者他們同意采集的是什么。他們還調(diào)查了這些公司的收購策略是否針對潛在競爭對手。

壟斷質(zhì)疑

在一項最尖銳的質(zhì)詢中，科羅拉多州民主黨人Joseph Neguse提到Facebook擁有活躍用戶最多的6個社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的4個?！霸谀憧磥恚現(xiàn)acebook是壟斷企業(yè)嗎？”他問道。

Facebook的佩羅特否認它是一家壟斷企業(yè)。他還為這家社交媒體巨頭進行了辯護，稱其在廣告收入方面面臨激烈競爭，廣告收入不到美國在線廣告支出總額的四分之一。

面對同樣的問題,亞馬遜的薩頓說,亞馬遜在美國零售市場的份額還比較微小，只有4%。他也宣傳了亞馬遜對小規(guī)模零售商的積極作用，這些零售商去年一共在亞馬遜銷售了1600億美元的商品。

國會議員還要求科技公司高管在眾議院調(diào)查期間同意某些行為標準。席喜林告訴各科技公司不要從事反對調(diào)查的活動;馬里蘭州民主黨眾議員拉斯金(Jamie Raskin)要求這些公司不要報復(fù)參與審查的組織或個人。在這兩種情況下，每位高管都承諾各自的公司會遵守。

公平和平衡

然而，盡管兩黨對加強對科技行業(yè)反壟斷審查的支持在華盛頓不斷增強，但該委員會的共和黨高層呼吁議員們在調(diào)查中采取“公平和平衡”的方法。

威斯康星州眾議員小詹姆斯森森布倫納(F. James Sensenbrenner Jr.)警告說，不要“誤導(dǎo)”要求分拆Facebook等科技公司的呼聲。

森森布倫納說:“企業(yè)規(guī)模大并不意味著不好。反壟斷法關(guān)注的是公司的行為，以及這種行為是否有害。他們的存在并不是為了懲罰大公司。”

在反壟斷聽證會上，對科技公司權(quán)力的批評反映出美國國會對硅谷公司的懷疑情緒正在擴大。

在另外一場針對Facebook數(shù)字貨幣項目的聽證會中，F(xiàn)acebook高管馬庫斯在作證時表示，該公司計劃推出一種名為“天秤幣”的數(shù)字貨幣。參議院銀行委員會民主黨領(lǐng)袖、俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)在聽證會的開場發(fā)言中稱Facebook此舉是“危險的”。

布朗說:“現(xiàn)在Facebook可能并不想成為危險的公司，但他們肯定不尊重他們正在使用的技術(shù)的力量。就像一個剛學(xué)會走路的孩子拿到一盒火柴一樣，F(xiàn)acebook一次又一次地燒毀了房子，稱每一次縱火都是一次學(xué)習(xí)經(jīng)歷?！?/p>

與此同時，谷歌負責公共政策的副總裁卡蘭·巴蒂亞(Karan Bhatia)在參議院司法委員會面臨著巨大的壓力，共和黨參議員抨擊該公司涉嫌審查保守派的網(wǎng)絡(luò)言論。

密蘇里州共和黨參議員喬什·霍利(Josh Hawley)是一名新當選的參議員，也是國會中對科技行業(yè)批評最多的人士之一。他深入研究了該公司的一系列問題，包括該公司如何保護兒童免受YouTube上的戀童癖者侵害。

“顯然，對你的公司的信任和對壟斷行為的耐心已經(jīng)耗盡，”霍利說。他說，“我肯定已經(jīng)精疲力竭了，我認為你們是時候承擔一些責任了?！?/p>