引言

在對配電網(wǎng)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制的過程中,通常運(yùn)用工程造價(jià)相關(guān)理論知識對決策、設(shè)計(jì)以及施工建設(shè)階段等進(jìn)行管理及控制。

本文筆者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),就當(dāng)前階段配電網(wǎng)工程造價(jià)管理中的常見問題進(jìn)行探討,對相應(yīng)的管理及控制措施進(jìn)行研究和分析,以期提升配電網(wǎng)工程造價(jià)管控質(zhì)量,促使配電網(wǎng)工程項(xiàng)目取得預(yù)期的良好成效。

1配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的常見問題

1.1決策階段

對于配電網(wǎng)工程而言,決策階段的造價(jià)管理通常有如下幾個(gè)方面的問題:第一,在規(guī)劃立項(xiàng)上并未進(jìn)行全面性、整體性考量,缺乏長期計(jì)劃,在個(gè)體路徑及實(shí)際規(guī)模等方面與總體部署缺乏一致性:第二,并未針對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況開展深入的調(diào)研及評測活動(dòng),項(xiàng)目建議書單純停留在表明,缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù),無法將實(shí)際立項(xiàng)需求進(jìn)行準(zhǔn)確表達(dá):第三,從項(xiàng)目自申請到審批的流程缺乏規(guī)范性,各方權(quán)責(zé)缺乏清晰性,評審機(jī)制缺乏完善性等。

1.2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)作為配電網(wǎng)工程建設(shè)的重要組成部分,會對工程項(xiàng)目成本產(chǎn)生重要影響,然而在實(shí)際工作中,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的開支在工程項(xiàng)目總支出中所占比例較小。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中通常存在以下兩個(gè)方面問題:第一,設(shè)計(jì)人員能力存在嚴(yán)重差異,在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中缺乏具有代表性的方案,在選取設(shè)備材料上也缺乏規(guī)范性,在實(shí)施路徑方面缺乏實(shí)際調(diào)研的支撐,導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量低下:第二,技術(shù)文件質(zhì)量較差,技術(shù)人員自身能力存在局限性,在對分銷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)算撥款和相關(guān)配額進(jìn)行使用時(shí)缺乏合理性。在對編制預(yù)算進(jìn)行估算時(shí),費(fèi)用、固定金額或工程量存在誤差,設(shè)備和材料價(jià)格不合理,使得估算的精準(zhǔn)性與實(shí)際情況存在較大差異。

1.3建設(shè)施工階段

實(shí)際施工過程、施工方案以及設(shè)計(jì)變更等都會對施工階段成本管理產(chǎn)生影響。在實(shí)際施工過程中由于涉及自然因素,比如施工區(qū)域內(nèi)的土壤質(zhì)量及水源等,如果與前期調(diào)查數(shù)據(jù)存在差異,或者受到不可抗力或地區(qū)自然災(zāi)害等社會因素影響,就導(dǎo)致造價(jià)管理產(chǎn)生一系列問題。與此同時(shí),在實(shí)際施工過程中還會受到地形及周圍環(huán)境等方面影響,如果臨時(shí)發(fā)現(xiàn)需要跨越農(nóng)田、河流等,就要對施工進(jìn)行重新調(diào)整,在路線以及施工技術(shù)等方面會產(chǎn)生變化,工程項(xiàng)目成本預(yù)算就會產(chǎn)生問題。

2配電網(wǎng)工程造價(jià)控制措施

2.1決策階段

規(guī)劃工作作為配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的首要步驟,需要根據(jù)實(shí)際情況與區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合,以可持續(xù)發(fā)展觀念確保規(guī)劃布局的科學(xué)性。既要與上層電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃以及周邊地區(qū)的配電網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào),還要對網(wǎng)格結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使得網(wǎng)格架構(gòu)更加清晰、科學(xué)、可靠,實(shí)現(xiàn)提升供電安全性及平穩(wěn)性的良好效果,此外還要適當(dāng)考慮靈活性,使線路損耗與網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型等相關(guān)費(fèi)用得到控制,利用經(jīng)濟(jì)收入評測對成本金額進(jìn)行大致評估?？茖W(xué)合理的決策活動(dòng)作為分銷網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目成本控制的重要前提條件,需要對其進(jìn)行全面、深入研究,開展精細(xì)的現(xiàn)場調(diào)研活動(dòng),對資金收集站點(diǎn)以及用戶的實(shí)際需求進(jìn)行搜集和整理,并開展多項(xiàng)計(jì)劃比較工作。此外,還要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及民眾建立起高效合理的溝通機(jī)制,為協(xié)調(diào)交流提供有效渠道,從而為土地征收補(bǔ)償?shù)让舾行詴鎱f(xié)議的簽訂提供支持和保障,可以有效避免或最大程度上降低項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的爭議隱患。工程管理方要對自身責(zé)任分工進(jìn)行明確,對工程項(xiàng)目建議書以及其他一系列申請材料進(jìn)行編制,積極完成好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)活動(dòng)。

2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在選擇布點(diǎn)位置及線路改造方式時(shí),要根據(jù)所在地區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合地理環(huán)境及地形展開具體研究和分析,同時(shí)要明確配電線路實(shí)際情況,開展科學(xué)合理的選擇工作,一旦存在超出供電半徑等狀況,要開展針對性配變補(bǔ)點(diǎn)及改造活動(dòng)。筆者在某工程實(shí)際工作中通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),工程項(xiàng)目位于農(nóng)村地區(qū),存在超供電半徑等情況,變壓器在實(shí)際運(yùn)行過程中存在超負(fù)荷現(xiàn)象,對其進(jìn)行改造時(shí),要對配變補(bǔ)點(diǎn)的位置進(jìn)行合理選擇,確保原有配電臺區(qū)分配的科學(xué)性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縮短配電半徑的良好效果。部分村莊并未開展農(nóng)網(wǎng)改造活動(dòng),還存在部分村莊供電臺區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低情況,這就需要對改造方式進(jìn)行針對性選擇。對于部分負(fù)荷分散及供電半徑較大的低壓線路,要根據(jù)實(shí)際情況對調(diào)壓設(shè)備進(jìn)行安裝,進(jìn)而解決線路末端低壓問題。同時(shí),要對配電網(wǎng)供電進(jìn)行調(diào)整,以此確保供電質(zhì)量。一旦產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更情況時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況開展嚴(yán)格的審查活動(dòng)。

2.3工程施工階段控制措施

在實(shí)際施工開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié),管理方與施工方要根據(jù)實(shí)際情況開展技術(shù)交底活動(dòng),針對技術(shù)方案、引導(dǎo)措施、施工指導(dǎo)手冊等進(jìn)行嚴(yán)格核查,明確實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)的問題,并提出預(yù)期的解決措施,同時(shí)要科學(xué)準(zhǔn)備關(guān)鍵工序與特殊工序,避免返工。對于配電網(wǎng)施工技術(shù)而言,在對其進(jìn)行管理時(shí)通常包括如下幾個(gè)方面:

第一,加大對現(xiàn)場情況的審核力度,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況對作業(yè)方案進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化:第二,對施工計(jì)劃進(jìn)行合理安排,確保其可實(shí)施性,實(shí)現(xiàn)作業(yè)效率的提升:第三,對工程項(xiàng)目質(zhì)量及作業(yè)安全進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,在確保質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,高效率實(shí)現(xiàn)預(yù)期的作業(yè)目標(biāo):第四,發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督職能,根據(jù)實(shí)際情況對先進(jìn)技藝進(jìn)行合理應(yīng)用:第五,構(gòu)建和實(shí)施科學(xué)可靠的工程質(zhì)量評測機(jī)制。對現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)管控舉措,確保工程造價(jià)能夠按照計(jì)劃實(shí)行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效合理管控工程成本的良好效果。在施工方案需要修正時(shí),要積極完成技術(shù)論證工作,根據(jù)實(shí)際情況編制和實(shí)行過渡計(jì)劃,最大限度上降低不必要的損失,增強(qiáng)資金的運(yùn)用水平,確保工程項(xiàng)目開支保持在預(yù)期概算范圍。此外,要特別關(guān)注人員管理方面,以科學(xué)合理的方式選擇相關(guān)工作人員,增強(qiáng)編制變更簽證相關(guān)人員的考評力度,防止弄虛作假等問題的產(chǎn)生。

2.4竣工結(jié)算的控制措施

在工程完工后進(jìn)行結(jié)算時(shí),要對如下幾個(gè)方面予以特別關(guān)注:

第一,將成品與前期設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)格比對,對工程項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容展開全面、深入的核查:第二,對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部門發(fā)放的簽證進(jìn)行查看,對所述情況與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行核查,判斷其一致性,避免由于簽證內(nèi)容不實(shí)所引發(fā)的資金計(jì)算差異:第三,要在工程項(xiàng)目完工后,第一時(shí)間對分配網(wǎng)絡(luò)工程材料進(jìn)行剖析。工程項(xiàng)目財(cái)會人員要承擔(dān)起自身責(zé)任,積極開展相關(guān)工作,對項(xiàng)目運(yùn)用的物資、材料及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行核查,確保其與相關(guān)規(guī)范及要求的一致性:第四,工程項(xiàng)目資金結(jié)算與會計(jì)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)完成。

3結(jié)語

綜上所述,配電網(wǎng)工程造價(jià)控制存在一定難度,受到地形、地理環(huán)境等方面影響,會使實(shí)際造價(jià)管理工作出現(xiàn)不同程度的問題,因此,要以科學(xué)合理的方式在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段,對工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制,進(jìn)而解決配電網(wǎng)工程造價(jià)管理中的常見問題,實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的成本管控。