引言
道路運輸液體危險貨物金屬常壓罐車(以下簡稱常壓罐車)是指工作壓力小于0.1MPa的道路運輸液體危險化學(xué)品的罐式車輛,其運輸介質(zhì)主要有汽油、柴油、原油、甲醇、酸堿等,大多屬易燃易爆有毒的危險貨物,危險性較高。我國與之相關(guān)的法律法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》等,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1—2006)。由于多頭管理、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全等原因,常壓罐車的事故率較高,給人民生命、財產(chǎn)造成了巨大損失。筆者結(jié)合金屬常壓罐車定期檢驗工作實踐,探討其定期檢驗方面存在的問題,以促進常壓罐車定期檢驗工作的規(guī)范化。
1檢驗機構(gòu)與人員資質(zhì)
無論在法規(guī)層面,還是標(biāo)準(zhǔn)層面,對常壓罐車定期檢驗的資質(zhì)要求都不夠明確,可供依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)非常少且缺乏可執(zhí)行性。筆者參照對承壓容器的管理要求,結(jié)合實際工作情況,認為檢驗機構(gòu)與人員資質(zhì)應(yīng)滿足以下要求:進行罐體定期檢驗的檢驗機構(gòu)必須具有獨立法人資格,持有由省級市場監(jiān)督管理局核準(zhǔn)的危險化學(xué)品包裝物容器檢驗資質(zhì),檢驗員應(yīng)取得主管部門規(guī)定的資格,無損檢測人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備檢測人員證書。
2使用單位
道路運輸液體危險貨物罐式車輛運輸單位(以下簡稱使用單位)作為常壓罐車安全的責(zé)任主體,應(yīng)切實履行其主體責(zé)任,并加強對使用單位的監(jiān)督管理。使用單位應(yīng)具備交通運輸管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì),持省級市場監(jiān)督管理局授權(quán)檢驗機構(gòu)出具的罐體有效檢驗報告到各級公安交警、交通運輸管理部門辦理相關(guān)車輛登記、資質(zhì)頒發(fā)手續(xù)。
3定期檢驗項目
對常壓罐車定期檢驗的具體要求在法規(guī)層面和標(biāo)準(zhǔn)層面都不夠明確,目前僅有一則條例、一則管理規(guī)定和一部標(biāo)準(zhǔn)對常壓罐車的定期檢驗提出了要求?!段kU化學(xué)品安全管理條例》第四十七條規(guī)定:危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗?!兜缆肺kU貨物運輸管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定:壓力容器和罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1—2006)雖然在第12章專門給出了定期檢驗的內(nèi)容,但沒有對罐體定期檢驗內(nèi)容進行具體的細化,也未規(guī)定定期檢驗后如何判定其安全狀況、如何確定下次檢驗周期。筆者參照對承壓容器的要求,依據(jù)《壓力容器定期檢驗規(guī)則》和《承壓設(shè)備無損檢測》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),認為常壓罐車定期檢驗應(yīng)包含以下內(nèi)容:
3.1常規(guī)檢驗項目
(1)罐體出廠技術(shù)文件和資料的審查:(2)罐體結(jié)構(gòu)及外表面宏觀檢查:(3)底盤或行走機構(gòu)的檢查:(4)管路、閥門、軟管等附件檢查:(5)對罐體進行壁厚測定:(6)罐體安全附件檢查:(7)罐體表面漆色、銘牌和標(biāo)志檢查。
3.2必要時應(yīng)追加的檢驗項目
3.2.1無損檢測
出廠資料不齊全且裝運毒性程度按HG20660標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為高度和極度危害介質(zhì)(以下簡稱劇毒類介質(zhì))的罐體:使用過程中罐體補焊過的部位:因事故造成焊縫或焊縫附近嚴(yán)重損傷變形的部位:使用中出現(xiàn)焊縫泄漏的部位及其兩端延長部位:使用單位要求或檢驗人員認為有必要的部位。
3.2.2盛水試驗、耐壓試驗及氣密性試驗
檢驗機構(gòu)或使用單位對罐車的安全狀況持懷疑時,應(yīng)當(dāng)進行耐壓試驗:是否需要進行盛水試驗、氣密性試驗由檢驗人員根據(jù)罐體的檢驗情況及現(xiàn)場條件確定:盛水試驗、耐壓試驗及氣密性試驗在常規(guī)檢驗項目和無損檢測抽查(如有此項目)后進行。
3.2.3對盛裝腐蝕性介質(zhì)的鋼制襯塑罐體的特殊檢驗要求
主要采用目視方法(必要時利用內(nèi)窺鏡、放大鏡或其他輔助儀器設(shè)備、測量工具)檢查襯塑表面:檢查是否有腐蝕破壞、老化開裂、磨損和機械接觸損傷、鼓包:檢查焊縫和連接部位是否有開裂、拉脫現(xiàn)象:檢查塑料基體與本體是否有分離等缺陷:發(fā)現(xiàn)襯里層有穿透性缺陷或可能存在引起本體腐蝕的缺陷時,對塑料基體選用5~20kV直流電火花檢測儀進行檢查,如果進行耐壓試驗,直流高電壓檢測在其后進行。
4安全附件
安全附件是指安裝于罐體上的安全泄放裝置(呼吸閥、安全閥、爆破片裝置、安全閥與爆破片串聯(lián)組合裝置和排放系統(tǒng)等)、緊急切斷裝置、液位測量裝置、壓力測量裝置、溫度測量裝置及導(dǎo)靜電裝置等附件。
筆者重點強調(diào)緊急切斷裝置功能的重要性,緊急切斷裝置是裝設(shè)在常壓罐車接管上的一種安全裝置,當(dāng)管道破裂、操作不當(dāng)或其他原因造成介質(zhì)泄漏時,管內(nèi)介質(zhì)會急速流出,可通過遠程操作,關(guān)閉閥門,緊急止漏,防止介質(zhì)的大量泄漏,以避免或減少事故的發(fā)生。其設(shè)置應(yīng)符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.12006)和《關(guān)于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總管三(2014)74號)的要求,在定期檢驗過程中應(yīng)重點檢查緊急切斷裝置遠控關(guān)閉裝置是否能正常使用。
5檢驗結(jié)果
由于目前常壓罐車定期檢驗無明確的檢驗項目及合格判據(jù),各檢驗機構(gòu)的管理和技術(shù)水平不同,人員素質(zhì)各異,罐車定期檢驗總體不夠規(guī)范,檢驗水平和檢驗結(jié)果令人堪憂。筆者認為罐車定期檢驗應(yīng)從以下幾個方面制定統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn),從而綜合判定常壓罐車定期檢驗整體情況,得出比較規(guī)范的判定結(jié)果。
(1)出廠技術(shù)文件和資料缺失:(2)宏觀檢查缺陷:(3)罐體結(jié)構(gòu)缺陷:(4)厚度減薄:(5)罐體允許最大充裝量不符合要求:(6)無損檢測超標(biāo)缺陷:(7)安全附件缺陷:(8)盛水試驗、耐壓試驗及氣密性試驗不合格。
對檢驗中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷或危及罐體安全運行的嚴(yán)重問題時,應(yīng)明確檢驗人員分析產(chǎn)生的原因,填寫相應(yīng)的《定期檢驗整改意見通知書》,將檢驗發(fā)現(xiàn)的問題及其相應(yīng)的處理意見書面通知使用單位,使用單位必須及時按照整改意見通知書提出的要求到具備制造資質(zhì)的單位進行整改,出具返修合格報告,檢驗機構(gòu)應(yīng)對整改結(jié)果進行復(fù)檢。對發(fā)現(xiàn)安全附件檢驗不符合要求的罐車不得投入運行。
最后,應(yīng)從上述幾個方面綜合判定常壓罐車定期檢驗的整體情況,并根據(jù)不同的檢驗情況給出相應(yīng)的定期檢驗周期。
6結(jié)語
常壓罐車的定期檢驗是確保其安全使用的重要環(huán)節(jié)之一,提高罐車的檢驗質(zhì)量對于安全使用至關(guān)重要。但由于常壓罐車多頭管理、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全等原因,造成定期檢驗中還有諸多問題亟待解決,特別是定期檢驗項目及其合格判據(jù)無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),給常壓罐車的使用帶來了重大安全隱患。目前,GB18564.1標(biāo)準(zhǔn)正在積極地修訂中,希望新的標(biāo)準(zhǔn)對常壓容器有更系統(tǒng)全面的管理,并早日實施,以規(guī)范常壓罐車的定期檢驗行為,保障常壓罐車的使用安全。