新冠肺炎疫情影響，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入2020年以來(lái)再度元?dú)獯髠?/span>中汽協(xié)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成178.3萬(wàn)輛和194.1萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降33.5%和27.0%，同比分別下降24.6%和18.0%。不過(guò)，由于疫情在1月下旬才開(kāi)始集中爆發(fā)，受工廠無(wú)法正常復(fù)工、經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)無(wú)法營(yíng)業(yè)等多重因素影響，2月份的影響將更加明顯，通過(guò)汽車(chē)情報(bào)對(duì)18家汽車(chē)品牌19位高管和多家主流汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)高層的調(diào)研采訪，預(yù)估2月份銷(xiāo)量下滑將在70-85%之間徘徊。而在受訪的19位高管中，認(rèn)為短期內(nèi)第一季度產(chǎn)銷(xiāo)將嚴(yán)重受挫的為100%，認(rèn)為中長(zhǎng)期即第二季度將繼續(xù)受挫的占40%，認(rèn)為全年銷(xiāo)量將下滑30%左右的超過(guò)70%。全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)分析認(rèn)為：疫情對(duì)一季度車(chē)市帶來(lái)較大沖擊，且部分消費(fèi)需求難以彌補(bǔ)。如果4月疫情消解，將影響約110萬(wàn)輛批發(fā)量和100萬(wàn)輛零售量。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“國(guó)之重器”，既是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更是高稅收產(chǎn)業(yè)，與社會(huì)發(fā)展的諸多方面具有較高的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)購(gòu)成的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。13年前，為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)給中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，2009年年初國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，《規(guī)劃》要求，從2009年1月20日至12月31日，1.6升及以下排量乘用車(chē)將減半征稅，即按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅（現(xiàn)行車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率為10%）。購(gòu)置稅減半政策實(shí)施當(dāng)年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量從2008年的928萬(wàn)輛一躍達(dá)到2009年的1360萬(wàn)輛，銷(xiāo)量猛增46.2%，其中乘用車(chē)銷(xiāo)量首次超過(guò)1000萬(wàn)，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量也首次躍升至全球榜首。

此后，購(gòu)置稅減半政策一直延續(xù)至2016年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量也逐年攀升，由于生產(chǎn)小排量汽車(chē)的車(chē)企多以自主品牌為主，因此也正是這7年給自主品牌帶來(lái)了黃金發(fā)展期，長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、吉利等快速躋身百萬(wàn)車(chē)企行列。2017年1月1日起，減半政策結(jié)束，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。當(dāng)年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量微增3%，達(dá)2887.9萬(wàn)輛。

2018年，購(gòu)置稅減免政策徹底取消，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。當(dāng)年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)28年來(lái)首次下滑。2018年，產(chǎn)銷(xiāo)分別為2780.92萬(wàn)輛和2808.06萬(wàn)輛，同比下降4.16%和2.76%，年均增速為-2.8%。

2019年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的壓力進(jìn)一步加大，產(chǎn)銷(xiāo)量與行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別完成2572.1萬(wàn)輛和2576.9萬(wàn)輛，同比分別下降7.5%和8.2%，產(chǎn)銷(xiāo)量降幅比上年分別擴(kuò)大4.2和5.4個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)品牌乘用車(chē)市占率，也由2017年的43.88%降至2019年的39.2%。

由此可見(jiàn)，國(guó)家政策的扶持力度大小，對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尤其是自主品牌的發(fā)展起著極其重要的決定作用。尤其是受疫情影響，業(yè)界預(yù)判汽車(chē)行業(yè)將繼續(xù)大幅下滑，如果全年降幅達(dá)到30%，則意味著大量工廠尤其競(jìng)爭(zhēng)力孱弱的自主品牌工廠倒閉，大量的產(chǎn)業(yè)工人無(wú)業(yè)可就，后果不堪想象。

習(xí)總書(shū)記近日在《中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》中指出：要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

汽車(chē)屬于傳統(tǒng)大宗消費(fèi)品。專(zhuān)家表示：在我國(guó)，40%左右的限額以上商品零售總額來(lái)源于汽車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)品，而且車(chē)市去年以來(lái)銷(xiāo)量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，疫情又進(jìn)一步影響，出臺(tái)相關(guān)政策穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)顯得更為迫切和重要。

據(jù)悉，為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，近日廣東佛山已率先出臺(tái)了“真金白銀”的政策，在鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)消費(fèi)方面，政策明確擬對(duì)消費(fèi)者給予2000元至5000元不等的資金補(bǔ)助，并于3月1日起正式實(shí)施。

在汽車(chē)情報(bào)調(diào)研采訪過(guò)程中，19位車(chē)企高管均表現(xiàn)了一致觀點(diǎn)：疫情過(guò)后，民眾對(duì)私家車(chē)的購(gòu)買(mǎi)熱情將在一定程度上得到提升和釋放。尤其是10萬(wàn)左右的私家車(chē)，將成為很多人第一輛車(chē)的首選。而這個(gè)最大群體的消費(fèi)者，對(duì)價(jià)格及購(gòu)置稅也最為敏感。為盡快拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)乘用車(chē)銷(xiāo)量提升，恢復(fù)汽車(chē)工業(yè)元?dú)?，我們建議：

一、恢復(fù)重啟2009年以來(lái)的購(gòu)置稅減免政策，將1.6升及以下排量乘用車(chē)減半征稅更改為“1.8升及以下排量乘用車(chē)將減半征稅"，惠及更大范圍的消費(fèi)者。

二、加大以舊換新的購(gòu)置稅減免力度。在《汽車(chē)以舊換新實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大以舊換新的范圍，建議使用期限超過(guò)6年的1.8L及以下公務(wù)車(chē)和私家車(chē)（主要指乘用車(chē)）換購(gòu)新車(chē)時(shí)，按照2.5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

三、取消全國(guó)各地（個(gè)別直轄市除外）不合理的車(chē)輛限購(gòu)、限行政策，進(jìn)一步為汽車(chē)消費(fèi)營(yíng)造良好的交通出行環(huán)境和氛圍。