日本政府出資2435億日元:鼓勵(lì)日資企業(yè)生產(chǎn)撤出中國(guó)
近日,據(jù)彭博社報(bào)道稱,為應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省推出了總額高達(dá)108萬(wàn)億日元(約合人民幣7萬(wàn)億元)的一項(xiàng)抗疫經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。
其中“改革供應(yīng)鏈”項(xiàng)目專門列出了2435億日元(約合人民幣158億元),用于資助日本制造商將產(chǎn)線撤出中國(guó),以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地的多元化,避免供應(yīng)鏈過(guò)于依賴中國(guó)。
據(jù)了解,在這2435億日元的專項(xiàng)資金當(dāng)中,有2200億日元將用于資助日本企業(yè)將產(chǎn)線遷回日本本土,235億日元將用于資助日本公司將工廠轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家。
資料顯示,中國(guó)自2004年以來(lái)一直是日本最大的貿(mào)易伙伴,但由于今年新冠疫情的影響,導(dǎo)致了不少工廠的關(guān)閉,日本從中國(guó)的進(jìn)口也受阻。
數(shù)據(jù)顯示,今年二月份日本進(jìn)口量較上年同期下降了14%,其中來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口量下降了近一半。
一位參與制訂該計(jì)劃的日本高級(jí)官員對(duì)記者表示:“供應(yīng)鏈多元化非常重要。”“除了遷回日本本土,廠商今后很可能要將在中國(guó)的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移一部分去亞洲、非洲等多個(gè)地區(qū)?!?/p>
根據(jù)日本東京商事研究公司(Tokyo Shoko Research Ltd.)2月份的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在新冠疫情期間,做出回應(yīng)的2600多家公司中,有37%的日本公司正在向除中國(guó)以外的其他地區(qū)進(jìn)行多元化采購(gòu)。
日本綜合研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)辰一說(shuō):“一些著重于出口的在華日本制造商已經(jīng)在考慮搬遷,此次政府預(yù)算肯定會(huì)為這一行為提供動(dòng)力?!?/p>
他說(shuō),那些著重于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制造商(如汽車廠商)則不太會(huì)搬遷。換句話說(shuō),向日本提供配套零部件的在華生產(chǎn)企業(yè),因?yàn)楸敬我咔閷?dǎo)致零部件供應(yīng)中斷,影響到日本企業(yè)的正常生產(chǎn),因此這些日本企業(yè)本來(lái)有意遷移出中國(guó)。這次日本政府列出專門的預(yù)算,算是助日本企業(yè)一臂之力,一方面加快產(chǎn)業(yè)鏈撤離中國(guó)的進(jìn)程,另一方面彌補(bǔ)日本企業(yè)因搬遷造成的經(jīng)濟(jì)損失,盡快在日本或其他地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。
日本雖然是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府不能干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)決策,但日本大型企業(yè)與日本政府又有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,一向尊重日本政府的指導(dǎo)。因此,這次日本政府撥巨資資助日本企業(yè)撤離中國(guó),影響非同小可!
根據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年,進(jìn)駐中國(guó)的日資企業(yè)增至2005年的2.2倍,達(dá)到7.6萬(wàn)家,其中有很多企業(yè)都在中國(guó)開設(shè)工廠,比如眾多的知名的日本車企和日本半導(dǎo)體企業(yè)。
但是,近兩年隨著中國(guó)內(nèi)地制造業(yè)綜合成本的提升,以及制造業(yè)綜合成本較低的印度、越南、泰國(guó)等國(guó)大力招商引資,一些日資企業(yè)也開始撤離中國(guó)。比如,在去年3月底,索尼就關(guān)閉了其在北京的手機(jī)工廠,并將該工廠的生產(chǎn)遷往泰國(guó),以削減成本。
需要指出的是,此前這些日資工廠的撤出,都是市場(chǎng)因素導(dǎo)致的企業(yè)的自主決策行為。但是此次,像日本政府這樣,公開出資鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)撤出中國(guó),將產(chǎn)線遷回本土的實(shí)屬罕見(jiàn)。
雖然,此次新冠疫情確實(shí)對(duì)在中國(guó)的日本企業(yè)的生產(chǎn)一些影響,但是影響并沒(méi)有想象中的那么嚴(yán)重,并且疫情的影響是屬于短期的影響因素,不應(yīng)該影響企業(yè)的長(zhǎng)期投資決策。
此前日本村田制作所會(huì)長(zhǎng)兼社長(zhǎng)村田恒夫在接受媒體采訪時(shí)就表示,今年2月底,村田在無(wú)錫市等地的4座工廠就已全部復(fù)工,員工的復(fù)工率也達(dá)到了5成。并且表達(dá)了對(duì)于中國(guó)疫情控制及中國(guó)市場(chǎng)恢復(fù)的信心。
而現(xiàn)在中國(guó)的疫情已經(jīng)完全得到了控制,絕大多數(shù)的企業(yè)都已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。相比之下,目前國(guó)外疫情仍在持續(xù)蔓延,且形勢(shì)非常的嚴(yán)峻。美國(guó)、歐洲就不說(shuō)了,東南亞各國(guó)近期也是紛紛封國(guó)、封城,眾多企業(yè)的供應(yīng)鏈完全受阻。
而且日本本土的疫情目前也不容樂(lè)觀。雖然在此前日本的疫情似乎一直控制的很好,但是自3月底以來(lái),日本的確診病例開始激增,并且完全沒(méi)有下降的趨勢(shì)。而且必須要了解的一點(diǎn)是,根據(jù)日本政府的安排,輕癥患者是不可以進(jìn)行疫情檢測(cè)的。這或許也掩蓋了疫情的真實(shí)數(shù)據(jù)。截至北京時(shí)間4月10日上午,日本累計(jì)疫情確診患者達(dá)到5556人,單日新增確診達(dá)634人。
顯然,在中國(guó)疫情已經(jīng)得到很好控制,日本本土及海外疫情仍在繼續(xù)蔓延的背景之下,日本仍以中國(guó)疫情影響供應(yīng)鏈為由,出資鼓勵(lì)日資企業(yè)將生產(chǎn)撤出中國(guó)之舉,確實(shí)耐人尋味。
另外值得一提的是,中國(guó)一直是日本的主要出口國(guó),日本每年向中國(guó)出口的零部件和半成品的份額要比其他主要工業(yè)國(guó)家大得多。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,中國(guó)大陸是日本的第一大出口國(guó),總金額約為1439.92億美元(同比增長(zhǎng)8.4%)。并且近年來(lái),日本對(duì)中國(guó)的出口額一直是高于從中國(guó)的進(jìn)口額。也就是說(shuō),日本一直是中日進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的最大受益者。
而此次日本政府以疫情為由,推出鼓勵(lì)日資企業(yè)將生產(chǎn)撤出中國(guó)的政策,或?qū)⒂绊憙蓢?guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。
外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在北京的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上回應(yīng)稱:“我們正在盡最大努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!?“在此過(guò)程中,我們希望其他國(guó)家能像中國(guó)一樣采取行動(dòng),并采取適當(dāng)措施,確保對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響盡可能小,并確保對(duì)供應(yīng)鏈的影響盡可能小?!?/p>