據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)政府周一表示將對(duì)向中國(guó)的出口增加新的限制，包括民用飛機(jī)零件以及半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備等。新的規(guī)定將要求，美國(guó)公司向涉及軍用產(chǎn)品的中國(guó)公司出售某些產(chǎn)品時(shí)，需要獲得政府許可，即使這些產(chǎn)品是用于民用領(lǐng)域。同時(shí)，新的規(guī)定還取消了針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商以及群眾的民用許可例外，烏克蘭和俄羅斯也在取消許可例外的名單中。而這些許可例外涉及到集成電路、電信設(shè)備、雷達(dá)、高端計(jì)算機(jī)和其他物品。

而更為嚴(yán)重的是，美國(guó)政府發(fā)布的第三項(xiàng)擬議的規(guī)則變更。該規(guī)定將還會(huì)迫使外國(guó)公司向中國(guó)輸送特定的美國(guó)商品時(shí)，不僅要尋求本國(guó)政府的允許，還需要尋求美國(guó)方面的批準(zhǔn)。這可能意味著涉及到美國(guó)技術(shù)的產(chǎn)品也將需要經(jīng)過(guò)美國(guó)政府同意，才能夠輸送到中國(guó)。另一方面，該規(guī)定中還要求美國(guó)公司對(duì)所有出口到中國(guó)、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的貨物，無(wú)論其價(jià)值多少，都需要提交申報(bào)單。據(jù)稱，上述限制性措施從去年就開始制定，美國(guó)官員在三月下旬決定予以推進(jìn)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在一份聲明中說(shuō)：“重要的是要考慮，與有著從美國(guó)公司購(gòu)買商品并轉(zhuǎn)為軍事用途歷史國(guó)家進(jìn)行商業(yè)往來(lái)的后果?！倍A盛頓貿(mào)易律師凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)則表示，這一規(guī)則改變是針對(duì)中國(guó)的軍民融合政策，即為民用物品尋找軍事用途。凱文表示新規(guī)則對(duì)軍事用途和使用者的監(jiān)管定義很廣泛，不僅限于軍事組織和實(shí)體，“還可以是旨在支持軍事項(xiàng)目運(yùn)作的民用公司?！?/span>

一位商務(wù)代表表示，商務(wù)部不清楚實(shí)施再出口許可證措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，將允許一個(gè)意見征詢期來(lái)收集有關(guān)擬議變更規(guī)則的信息。

路透社認(rèn)為，該規(guī)定可能會(huì)損害美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及民航零部件向中國(guó)的銷售。

特別是，這其中擬增加的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備的出口管制，必然會(huì)對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)帶來(lái)不可預(yù)料的影響。半導(dǎo)體行業(yè)是一個(gè)高度依賴高科技以及高度協(xié)作的行業(yè)，即便是一顆芯片，也要經(jīng)歷從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、測(cè)試等一系列環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)網(wǎng)網(wǎng)存在于不同廠商，甚至不同的國(guó)家中。美國(guó)政府的做法人為增加了全球協(xié)作的難度，這對(duì)本來(lái)已處于谷底的半導(dǎo)體行業(yè)無(wú)疑是沉重一擊。

今年2月，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)宣布，2019年全球半導(dǎo)體行業(yè)營(yíng)收為4121億美元，與2018年相比大跌12.1%，是自2001年以來(lái)的最大降幅。

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美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官(CEO)約翰?紐佛(John Neuffer)當(dāng)時(shí)表示:“該市場(chǎng)在2019年下半年有所反彈，從去年第三季度到去年第四季度略有增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年將出現(xiàn)溫和的年度增長(zhǎng)?！钡型?020年出現(xiàn)的溫和增長(zhǎng)或再被打破，此次美國(guó)傳出加碼出口管制之后，約翰?紐佛不無(wú)擔(dān)心，他表示“該行業(yè)擔(dān)心廣泛的規(guī)定將“在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之際，不必要地?cái)U(kuò)大半導(dǎo)體的出口管制，并給我們的行業(yè)帶來(lái)更多不確定性。”

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