區(qū)塊鏈技術用于財稅治理中可以實現(xiàn)真正意義上的智能財稅
區(qū)塊鏈已經不是當初走出實驗室的技術“獨行俠”,而正以成熟的姿態(tài)朝著深厚的產業(yè)地帶穿透和輻射。在其所能觸達的行業(yè)空間中,財政與稅收應當是區(qū)塊鏈技術落地應用的重要場景之一,通過區(qū)塊鏈的賦能,財稅不僅可以實現(xiàn)管理方法與手段的創(chuàng)新,更能在財稅治理現(xiàn)代化過程中“強身健體”。
相較其他領域而言,區(qū)塊鏈技術的可追溯、去中心化、去風險化以及智能合約機制與財稅有著更多天然相吸的成分,比如財稅管理中的不可篡改、客觀有效、信息對稱等理念都與區(qū)塊鏈技術的許多特征契合,后者也完全可以為財稅構造出安全、真實、透明和高效的管理場景。
首先,區(qū)塊鏈技術可以實現(xiàn)對財稅信息的對稱性分布與識別,進而達到利益相關者對財稅政策的一致性認同。財政方面,不同于傳統(tǒng)中心化管理模式下只有中央或者一定范圍內的領導者了解資金分布與配置,區(qū)塊鏈“去中心化”機制下所有下級政府、企業(yè)和公民都可以清新地看到公共財政資源的配給狀況。同樣,公共財政資金的使用也不同于傳統(tǒng)中心化模式下只有實際占有人才能知曉動態(tài)分布與實際進程,通過區(qū)塊鏈網路,上級政府也可以真實掌控資金落地與運用方式以及效果。稅收方面,區(qū)塊鏈“去中心化”的管理方式除了讓傳統(tǒng)模式下的管理層與稅務部門能夠掌握稅源以及實際稅收進程外,納稅人也可以看到自己以及相關企業(yè)、地區(qū)與整個國家的稅收狀態(tài)。當然,在信息對稱享有的基礎上,由于“去風險化”機制的作用,所有信息分享者還高度互信,也代表著對國家財稅政策的一致性認同指向,從而有助于最大程度地減少政策執(zhí)行過程的認知分歧與摩擦阻力。
其次,區(qū)塊鏈技術有利于加強對財稅資源的監(jiān)控,防止和杜絕財稅資金的違規(guī)博弈。對待中央與上級政府的財政資金使用,實際過程中可能發(fā)生騙補以及挪用等花樣繁多的越軌行為,同時法人與自然人的偷稅漏稅現(xiàn)象也屢見不鮮。但是,響應區(qū)塊鏈智能合約,每一筆財政資金的使用都會發(fā)生真實的即時記錄,每一次企業(yè)與個人收入同樣可以自動應時記賬,而且區(qū)塊鏈智能合約還能在稅繳上實現(xiàn)自動執(zhí)行,國家稅源完全可以得到滴水不漏的鎖定。另外,區(qū)塊鏈由于實現(xiàn)了信息不可篡改并且可以追溯,對于公共財政資金的違規(guī)使用行為,監(jiān)管層不僅可以及時發(fā)現(xiàn)風險點,在迅速遏制與叫停違規(guī)行為的同時,還能做到精準問責與追責,全流程的完整閉環(huán)管理保證了有限財政資金的合理化與效用化配置。
再其次,區(qū)塊鏈技術能夠大大節(jié)約財稅監(jiān)督成本,提高監(jiān)督管理成效。對于財政資源使用的監(jiān)督,傳統(tǒng)模式下往往會投入大量的人力物力,不僅費用成本大,而且在違規(guī)糾錯上存在時滯。借助區(qū)塊鏈技術,可以隨時對資金靜態(tài)配置與動態(tài)使用狀況進行監(jiān)督并及時糾錯,有效控制損失程度的擴大化。同樣,征稅管理在傳統(tǒng)模式下往往需要投入大量稅收稽查人員,不僅可能存在征管盲點,還會發(fā)生權力濫用與人情稅等越軌行為,而通過區(qū)塊鏈,納稅主體屆時自動繳納,且真實透明,公共稅收征繳成本由此可以得到削減。
最后,區(qū)塊鏈技術可以實現(xiàn)真正意義上的智能財稅,引導財稅治理進入現(xiàn)代化軌道。除了自動記賬、自動繳稅、及時追蹤以及迅疾糾錯等都是區(qū)塊鏈嵌入給財政稅收的智能化能量外,區(qū)塊鏈技術還能夠實現(xiàn)數據式記賬取代傳統(tǒng)的紙質化記賬,在確保數據得到永續(xù)保存的同時做到會計數據的自動按時間排序,這將大大降低財政資源的管理成本。同樣,隨著企業(yè)與個人信息上鏈,以及區(qū)塊鏈電子發(fā)票的應用,納稅人的每一筆業(yè)務將不再需要用發(fā)票來證明真實性,所有交易信息的記錄均真實完整,從而可以實現(xiàn)以數據管稅取代以票據管稅,稅收征管進入“無票時代”。