區(qū)塊鏈技術(shù)用于財(cái)稅治理中可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的智能財(cái)稅
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區(qū)塊鏈已經(jīng)不是當(dāng)初走出實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)“獨(dú)行俠”,而正以成熟的姿態(tài)朝著深厚的產(chǎn)業(yè)地帶穿透和輻射。在其所能觸達(dá)的行業(yè)空間中,財(cái)政與稅收應(yīng)當(dāng)是區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用的重要場(chǎng)景之一,通過(guò)區(qū)塊鏈的賦能,財(cái)稅不僅可以實(shí)現(xiàn)管理方法與手段的創(chuàng)新,更能在財(cái)稅治理現(xiàn)代化過(guò)程中“強(qiáng)身健體”。
相較其他領(lǐng)域而言,區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯、去中心化、去風(fēng)險(xiǎn)化以及智能合約機(jī)制與財(cái)稅有著更多天然相吸的成分,比如財(cái)稅管理中的不可篡改、客觀有效、信息對(duì)稱等理念都與區(qū)塊鏈技術(shù)的許多特征契合,后者也完全可以為財(cái)稅構(gòu)造出安全、真實(shí)、透明和高效的管理場(chǎng)景。
首先,區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)稅信息的對(duì)稱性分布與識(shí)別,進(jìn)而達(dá)到利益相關(guān)者對(duì)財(cái)稅政策的一致性認(rèn)同。財(cái)政方面,不同于傳統(tǒng)中心化管理模式下只有中央或者一定范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者了解資金分布與配置,區(qū)塊鏈“去中心化”機(jī)制下所有下級(jí)政府、企業(yè)和公民都可以清新地看到公共財(cái)政資源的配給狀況。同樣,公共財(cái)政資金的使用也不同于傳統(tǒng)中心化模式下只有實(shí)際占有人才能知曉動(dòng)態(tài)分布與實(shí)際進(jìn)程,通過(guò)區(qū)塊鏈網(wǎng)路,上級(jí)政府也可以真實(shí)掌控資金落地與運(yùn)用方式以及效果。稅收方面,區(qū)塊鏈“去中心化”的管理方式除了讓傳統(tǒng)模式下的管理層與稅務(wù)部門能夠掌握稅源以及實(shí)際稅收進(jìn)程外,納稅人也可以看到自己以及相關(guān)企業(yè)、地區(qū)與整個(gè)國(guó)家的稅收狀態(tài)。當(dāng)然,在信息對(duì)稱享有的基礎(chǔ)上,由于“去風(fēng)險(xiǎn)化”機(jī)制的作用,所有信息分享者還高度互信,也代表著對(duì)國(guó)家財(cái)稅政策的一致性認(rèn)同指向,從而有助于最大程度地減少政策執(zhí)行過(guò)程的認(rèn)知分歧與摩擦阻力。
其次,區(qū)塊鏈技術(shù)有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅資源的監(jiān)控,防止和杜絕財(cái)稅資金的違規(guī)博弈。對(duì)待中央與上級(jí)政府的財(cái)政資金使用,實(shí)際過(guò)程中可能發(fā)生騙補(bǔ)以及挪用等花樣繁多的越軌行為,同時(shí)法人與自然人的偷稅漏稅現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。但是,響應(yīng)區(qū)塊鏈智能合約,每一筆財(cái)政資金的使用都會(huì)發(fā)生真實(shí)的即時(shí)記錄,每一次企業(yè)與個(gè)人收入同樣可以自動(dòng)應(yīng)時(shí)記賬,而且區(qū)塊鏈智能合約還能在稅繳上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)執(zhí)行,國(guó)家稅源完全可以得到滴水不漏的鎖定。另外,區(qū)塊鏈由于實(shí)現(xiàn)了信息不可篡改并且可以追溯,對(duì)于公共財(cái)政資金的違規(guī)使用行為,監(jiān)管層不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在迅速遏制與叫停違規(guī)行為的同時(shí),還能做到精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)與追責(zé),全流程的完整閉環(huán)管理保證了有限財(cái)政資金的合理化與效用化配置。
再其次,區(qū)塊鏈技術(shù)能夠大大節(jié)約財(cái)稅監(jiān)督成本,提高監(jiān)督管理成效。對(duì)于財(cái)政資源使用的監(jiān)督,傳統(tǒng)模式下往往會(huì)投入大量的人力物力,不僅費(fèi)用成本大,而且在違規(guī)糾錯(cuò)上存在時(shí)滯。借助區(qū)塊鏈技術(shù),可以隨時(shí)對(duì)資金靜態(tài)配置與動(dòng)態(tài)使用狀況進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾錯(cuò),有效控制損失程度的擴(kuò)大化。同樣,征稅管理在傳統(tǒng)模式下往往需要投入大量稅收稽查人員,不僅可能存在征管盲點(diǎn),還會(huì)發(fā)生權(quán)力濫用與人情稅等越軌行為,而通過(guò)區(qū)塊鏈,納稅主體屆時(shí)自動(dòng)繳納,且真實(shí)透明,公共稅收征繳成本由此可以得到削減。
最后,區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的智能財(cái)稅,引導(dǎo)財(cái)稅治理進(jìn)入現(xiàn)代化軌道。除了自動(dòng)記賬、自動(dòng)繳稅、及時(shí)追蹤以及迅疾糾錯(cuò)等都是區(qū)塊鏈嵌入給財(cái)政稅收的智能化能量外,區(qū)塊鏈技術(shù)還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)式記賬取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)化記賬,在確保數(shù)據(jù)得到永續(xù)保存的同時(shí)做到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)按時(shí)間排序,這將大大降低財(cái)政資源的管理成本。同樣,隨著企業(yè)與個(gè)人信息上鏈,以及區(qū)塊鏈電子發(fā)票的應(yīng)用,納稅人的每一筆業(yè)務(wù)將不再需要用發(fā)票來(lái)證明真實(shí)性,所有交易信息的記錄均真實(shí)完整,從而可以實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)管稅取代以票據(jù)管稅,稅收征管進(jìn)入“無(wú)票時(shí)代”。