建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，成為我國創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵詞匯。工業(yè)和信息化部部長苗圩在日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上強調(diào)，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以更大力度推進(jìn)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，為全行業(yè)做好2020年工作指明了方向。

網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略背后，是為應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域越發(fā)激烈的國際競爭，也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)要求。加快推動國內(nèi)外開放合作，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有效助力網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略實施。展望新一年，5G將是我國數(shù)字經(jīng)濟重要的發(fā)展新引擎，對國際地位和經(jīng)濟的影響可期。

網(wǎng)絡(luò)強國扎實推進(jìn)，帶來滿滿獲得感

從城市到鄉(xiāng)村，從海南三沙到北疆漠河，從四川“懸崖村”到“高原孤島”墨脫，“寬帶中國”、信息通達(dá)便利甚至是脫貧致富，讓老百姓越來越有翻天覆地的獲得感和喜悅感……可以說，通信業(yè)的發(fā)展如若明鏡，見證了我國從無到有，由弱至強，成長為如今的信息通信大國，也堅定了我國推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的步伐。黨的十九大報告提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，并對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的一系列重大問題作出戰(zhàn)略部署，表明我國社會和經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入又一個新時期。

在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至目前，我國已經(jīng)建成全球最大的通訊網(wǎng)絡(luò)，所有城市均已實現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋；行政村的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例超過98%，實現(xiàn)了村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶；用戶規(guī)模持續(xù)擴大，固定寬帶人口普及率達(dá)32%，位居全球前列；4G用戶達(dá)12.7億，機器聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)9.5億。尤其2019年網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)取得扎實進(jìn)展——正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個；超額完成網(wǎng)絡(luò)提速降費年度任務(wù)；攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全國實行；IPv6基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒。此外，扎實推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點，精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)專項整治，整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。我國將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，驅(qū)動之雙輪。網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)動全身，已經(jīng)成為信息時代國家安全的戰(zhàn)略基石。如今，我國網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》指出，一方面，加大對個人信息保護(hù)力度，深入開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理；另一方面，強化信息安全漏洞管理，加快推進(jìn)出臺網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)配套法規(guī)文件。如《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》，推動建立涵蓋內(nèi)容管控、網(wǎng)絡(luò)法治等方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系；積極開展劍網(wǎng)2019專項行動；健全完善違法違規(guī)信息和網(wǎng)站聯(lián)動處置機制；健全舉報工作機制。

以數(shù)字經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展

2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，肩負(fù)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力是重中之重，占據(jù)信息化發(fā)展制高點、以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化是有效手段。

其一，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，和實體經(jīng)濟加快融合。數(shù)字經(jīng)濟成為帶動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，與實體經(jīng)濟融合，數(shù)字經(jīng)濟才有落地基礎(chǔ)，相輔相成，信息化也能為實體經(jīng)濟增色。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議還指出，要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實施。加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。在“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”中，把“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵支撐。

其二，5G賦能數(shù)字經(jīng)濟。普遍觀點認(rèn)為，提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率將為規(guī)模商用筑牢基礎(chǔ)，也有利于應(yīng)用場景的拓展以及用戶市場的培育，以此帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強心劑。“5G+云+AI”技術(shù)融合將成為數(shù)字經(jīng)濟新時代的重要引擎。中國信通院測算數(shù)據(jù)顯示，在未來“十四五”期間，5G將拉動中國經(jīng)濟增長15.2萬億。其中，三大運營商加中國廣電投資是3.3萬億，同時帶動各個產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)11.9萬億。

把握機遇釋放新動能

首先，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國，需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，走合作共贏強國之路。結(jié)合全球競爭環(huán)境和發(fā)展實際來看，我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提升仍有廣闊空間。

其次，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，核心在于強化創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，重點在于培育信息技術(shù)生態(tài)。要充分發(fā)揮5G賦能經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、融合引領(lǐng)等作用，推動信息通信技術(shù)加速從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟延伸拓展，打造數(shù)字經(jīng)濟新動能。中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計算等的協(xié)同融合點燃了信息化新時代的引擎，為消費互聯(lián)網(wǎng)向縱深發(fā)展注入后勁，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的興起提供新動能。

當(dāng)然，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，不僅要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，還應(yīng)關(guān)注人文生態(tài)“軟聯(lián)通”，人才的重要性凸顯。而數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管治理猶如鳥之雙翼，重視網(wǎng)絡(luò)安全，雙輪驅(qū)動才能保證健康可持續(xù)發(fā)展。