最近，區(qū)塊鏈成為高頻詞和引人注目的“網(wǎng)紅”。與此同時(shí)，人們對區(qū)塊鏈的熱切關(guān)注也為我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，把區(qū)塊鏈發(fā)展放在民生導(dǎo)向等領(lǐng)域成為目前工作的重點(diǎn)。

記者了解到，10月24日下午，中共中央政治局就“區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出：要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

目前，市場現(xiàn)存的區(qū)塊鏈企業(yè)主要的應(yīng)用研究方向還是集中在金融、商品防偽、食品安全、版權(quán)、司法等領(lǐng)域，就業(yè)、養(yǎng)老、公益等領(lǐng)域也急需更多區(qū)塊鏈的落地。

區(qū)塊鏈技術(shù)為社會信用保駕護(hù)航

近年來，我國社會信用體系建設(shè)在全國范圍內(nèi)廣泛開展，取得了一定的成績，但信用缺失依舊是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”，不僅影響到人們的日常生活，也影響到我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

就業(yè)是最大的民生，而未來在就業(yè)信用方面，區(qū)塊鏈技術(shù)的力量是不容小覷的。中國證券業(yè)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)證券委員會委員、享馬科技CEO陳斌告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，通過研究表明，中國的“社會化用工”的構(gòu)成僅占到人力資源行業(yè)的9%，中國采用社會化用工模式解決就業(yè)會在將來成為一個(gè)大趨勢。而通過社會化用工模式，個(gè)人在就業(yè)中會遇到一系列的信任問題，例如用工企業(yè)的真實(shí)性、結(jié)算的安全與及時(shí)性、就業(yè)者的真實(shí)性與效率、社會化用工面臨的稅務(wù)與社保等問題都可以通過區(qū)塊鏈來解決。

陳斌告訴記者，區(qū)塊鏈技術(shù)與社會化用工模型存在高度的契合，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與就業(yè)者的互信，提高業(yè)務(wù)分發(fā)的高效性，有效的保障了結(jié)算的安全性。他認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)一步研究應(yīng)用應(yīng)圍繞社會化用工的深層次問題展開，例如在社會化用工繳稅與社保等方面推出區(qū)塊鏈解決方案等。

除了就業(yè)信用之外，區(qū)塊鏈技術(shù)在其他社會信用領(lǐng)域的應(yīng)用也值得人們關(guān)注。

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用專家方宏進(jìn)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者專訪時(shí)表示，區(qū)塊鏈最大的貢獻(xiàn)是解決社會信用問題。以往信用的建立，其一是需要相互間長期的交往積累；其二是需要由某個(gè)權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證明。第一種方法需要耗費(fèi)很長時(shí)間，不適合在陌生人之間建立合作關(guān)系；第二種方法存在權(quán)威機(jī)構(gòu)效率不高還產(chǎn)生費(fèi)用等問題，同時(shí)權(quán)威機(jī)構(gòu)本身也會出現(xiàn)失誤或者存在有人作弊的情況。

方宏進(jìn)為記者舉例，大家補(bǔ)辦房產(chǎn)證，需要跑多個(gè)部門機(jī)構(gòu)去蓋章取證明，證明“我是我”以及“我的確買過這個(gè)房子”等問題，非常耗時(shí)費(fèi)力。而在區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫，大家在不同部門辦的手續(xù)早已分布式記錄下來，不可刪除或篡改，補(bǔ)辦的時(shí)候只要調(diào)出鏈上的記錄，所有需要證明的問題都迎刃而解。

同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用可以使更多社會民生領(lǐng)域的服務(wù)變得更加更簡潔流暢。

據(jù)記者了解，許多地方積極探索區(qū)塊鏈在電子證照、電子材料、電子簽章、電子檔案中的應(yīng)用，有效解決了群眾“辦證多、辦事難、辦事繁”等問題。例如，原來人們的出生證、房產(chǎn)證、結(jié)婚證等，一旦跨國就面臨失效，區(qū)塊鏈不可篡改的特性從根本上改變了這一情況。出生證、房產(chǎn)證、結(jié)婚證等都可以在區(qū)塊鏈上公證，變成全球都信任的東西。再如，在旅行消費(fèi)中，區(qū)塊鏈的應(yīng)用正是除去中間商，為服務(wù)提供商和客戶創(chuàng)建安全、分散的方式，達(dá)到直接進(jìn)行鏈接和交易的目的。

信用成本無疑是現(xiàn)實(shí)社會中最重要的運(yùn)行成本，區(qū)塊鏈用這種分布式記賬的方式讓信用有所記錄，被所有人采信，可以寫到智能合約去輔助執(zhí)行，這樣會大幅度下降信用成本，提高整個(gè)社會效率。方宏進(jìn)認(rèn)為，區(qū)塊鏈應(yīng)用不僅僅是純粹的技術(shù)進(jìn)步，而是形成信用的記錄和信用的傳遞，改變的是生產(chǎn)關(guān)系。

那么，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用下的信任機(jī)制應(yīng)該如何建立？

記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，信用資源擁有者對自己掌握的信息不存在信任問題，但是對自己掌握以外的信息可能存在不信任的現(xiàn)象。在技術(shù)層面，區(qū)塊鏈的共識機(jī)制正好可以解決這一問題。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠在不信任的個(gè)體或組織之間建立信任關(guān)系，正是因?yàn)楣沧R機(jī)制的引入，才能讓區(qū)塊鏈上數(shù)據(jù)的變更得到各個(gè)節(jié)點(diǎn)的認(rèn)同。在制度層面，我國需要建立一整套與社會信用體系相關(guān)的法律制度，通過法律手段強(qiáng)制要求各信用資源擁有者必須提供真實(shí)有效的信息，而且認(rèn)可其他信用資源擁有者提供的信息。

“區(qū)塊鏈+民生”大有可為

此前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室已經(jīng)在今年1月10日發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2月15日起施行。不斷探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，人民群眾的“獲得感”將更有成色。

習(xí)近平總書記提出“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”的講話，給區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)帶來了重大影響，加速區(qū)塊鏈行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

“區(qū)塊鏈+民生”應(yīng)用場景廣泛，發(fā)票開具報(bào)銷、消費(fèi)信貸、征信、公證、司法存證等需要信任、共識、共享、協(xié)作、規(guī)模化供給、數(shù)字化操作的民生服務(wù)，都可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)改善傳統(tǒng)模式痛點(diǎn)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為此，中國區(qū)塊鏈與產(chǎn)業(yè)金融研究院院長劉洋提出兩點(diǎn)建議：

其一，加快區(qū)塊鏈核心技術(shù)突破創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字科技融合聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。盡快形成“區(qū)塊鏈+民生”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在民生領(lǐng)域更廣泛深入應(yīng)用，提升人民群眾獲得感、參與感和幸福感。鼓勵(lì)政府部門、民生服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適用自身業(yè)務(wù)、兼容性和擴(kuò)展性良好的區(qū)塊鏈應(yīng)用。支持擁有用戶資源和技術(shù)優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)科技公司探索平臺型、生態(tài)型公有鏈、聯(lián)盟鏈，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)場景在民生領(lǐng)域延伸。

其二，構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管體系。監(jiān)管部門要更重視民生服務(wù)涉眾型、跨界交叉風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)塊鏈技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)疊加后產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)，建立針對性、一致性和有效性相結(jié)合的“區(qū)塊鏈+民生”監(jiān)管治理體系。秉持技術(shù)中立原則，發(fā)展監(jiān)管科技，探索監(jiān)管沙盒、產(chǎn)業(yè)沙盒、創(chuàng)新加速器等新型監(jiān)管方式。

區(qū)塊鏈技術(shù)可以解決數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)不清、難有質(zhì)量、難共享、難開放等發(fā)展中的“痛點(diǎn)”，目前已在眾多和人民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域得到了應(yīng)用。但就目前形勢看，“區(qū)塊鏈+民生”的應(yīng)用也面臨一些挑戰(zhàn)。

首先，區(qū)塊鏈在民生領(lǐng)域大范圍應(yīng)用尚處在探索性應(yīng)用階段，未達(dá)到生產(chǎn)級別大范圍推廣；其次，一些加密數(shù)字貨幣記賬可直接獲得收益不同，區(qū)塊鏈應(yīng)用到民生領(lǐng)域的分布式記賬缺乏技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享、記賬激勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)體系，影響了“區(qū)塊鏈+民生”普及化；最后，傳統(tǒng)中心化數(shù)據(jù)庫架構(gòu)的安全控制措施已無法照抄照搬，必須研發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)和應(yīng)急措施。并且，區(qū)塊鏈治理體系尚未形成，還需政府加強(qiáng)引導(dǎo)。

區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，未來區(qū)塊鏈在就業(yè)等民生領(lǐng)域應(yīng)用價(jià)值會不斷顯現(xiàn)出來。同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用既要注重核心技術(shù)的突破創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，也要抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在民生領(lǐng)域更廣泛、更深入地應(yīng)用，實(shí)實(shí)在在地增進(jìn)人民群眾的民生福祉。