在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張的背景下，加強(qiáng)中歐合作成為中國(guó)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要發(fā)力點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，與此同時(shí)，歐盟發(fā)布數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略，并在監(jiān)管方面進(jìn)行了許多有益嘗試。中歐優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中歐合作存在更多發(fā)展新機(jī)遇。

在信息技術(shù)革命的激發(fā)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為近年來(lái)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為31萬(wàn)億元，占GDP總量的32.9%。不久前，全球化智庫(kù)（CCG）與韓禮士基金會(huì)（Hinrich Foundation ）聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字革命：中國(guó)如何在國(guó)內(nèi)外吸引數(shù)字貿(mào)易機(jī)會(huì)》報(bào)告顯示，數(shù)字出口已成為中國(guó)第二大出口板塊。

據(jù)估計(jì)，如果充分利用數(shù)字貿(mào)易，中國(guó)2030年的數(shù)字出口價(jià)值將增長(zhǎng)207%，達(dá)到人民幣5萬(wàn)億（7260億美元）。未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)中，勞動(dòng)力、土地、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素正在朝著新的呈現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在促使傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行“數(shù)字轉(zhuǎn)型”，使這些產(chǎn)業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展并進(jìn)行創(chuàng)新突破，發(fā)掘新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)后的又一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更多的創(chuàng)新機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)促進(jìn)拓展新就業(yè)崗位的作用。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生了一些沖擊，但隨之產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇將激發(fā)更大的就業(yè)潛力，提高社會(huì)生產(chǎn)效率。

在全球化發(fā)展新階段中，信息全球化為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新金礦。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的融合極大地推動(dòng)了“物聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，人與人、人與物和物與物的互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素。美國(guó)人將數(shù)據(jù)比作“未來(lái)的石油”，大數(shù)據(jù)正成為財(cái)富的重要來(lái)源，驅(qū)動(dòng)著新興產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造無(wú)限可能的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題。數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代各國(guó)面臨的核心挑戰(zhàn)之一。數(shù)據(jù)的流動(dòng)就是財(cái)富的流動(dòng)，然而稍有不慎，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題就可能讓財(cái)富流到不法分子的口袋。2016年雅虎公司被曝光，因黑客攻擊泄露了約5億用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)安全問(wèn)題可能導(dǎo)致信息犯罪上升。對(duì)于個(gè)體而言，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題還涉及到個(gè)人財(cái)產(chǎn)和隱私問(wèn)題。去年發(fā)生的臉書（Facebook）“泄露門”事件，引起了許多社交平臺(tái)對(duì)用戶信息隱私的熱烈討論，更引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私問(wèn)題的深入思考。歐盟委員會(huì)發(fā)布了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行監(jiān)管，然而這個(gè)條例在一定程度上存在著復(fù)雜、難以理解和概念界定不清晰等問(wèn)題，可能導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)執(zhí)法不確定性較高。

此外，各國(guó)在5G基礎(chǔ)等數(shù)字設(shè)施建設(shè)方面的爭(zhēng)議，也為未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更多挑戰(zhàn)。在解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的種種相關(guān)問(wèn)題時(shí)，各國(guó)仍需通力合作，運(yùn)用多邊的方式尋找更佳方案。

中歐雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為其合作奠定了重要基礎(chǔ)。在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中國(guó)與歐盟相比更為領(lǐng)先?，F(xiàn)階段，中國(guó)已經(jīng)是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，在全球市值排名前20的科技企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)半壁江山。相比之下，歐盟較為落后。讓歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“擁有姓名”是其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。因此，中歐雙方可鼓勵(lì)各自的企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行有益合作。一方面中國(guó)企業(yè)可與歐洲企業(yè)分享在數(shù)字轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面歐洲企業(yè)也可利用其在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)為中國(guó)企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供更多空間。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架與市場(chǎng)監(jiān)管方面，盡管歐盟出臺(tái)的保護(hù)條例存在一些缺陷，但仍體現(xiàn)了歐盟在此方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，而這正是中國(guó)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)的短板所在。歐盟在數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略中提出了三大支柱，分別是為個(gè)人和企業(yè)提供更好的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)造有利于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)繁榮發(fā)展的有利環(huán)境和最大化實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，這也契合了中國(guó)現(xiàn)階段對(duì)解決數(shù)據(jù)安全、市場(chǎng)監(jiān)管和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題的需求。中歐雙方可在數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力的發(fā)掘和秩序維護(hù)監(jiān)管方面進(jìn)行進(jìn)一步的研討與合作。

中歐優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)達(dá)成國(guó)際戰(zhàn)略合作極為重要。除了雙邊合作之外，中歐雙方還應(yīng)利用國(guó)際多邊平臺(tái)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的全球治理發(fā)展。今年年初，WTO電子商務(wù)談判已經(jīng)啟動(dòng)，大阪G20會(huì)議發(fā)布了《大阪數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣言》，“大阪通道”正式開(kāi)啟。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際多邊合作已經(jīng)成為多國(guó)共識(shí)，作為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先行者，中歐聯(lián)手可在國(guó)際多邊合作中發(fā)揮更多推動(dòng)作用。

領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟(jì)并打造更加安全的市場(chǎng)環(huán)境，是信息全球化時(shí)代中歐雙方的共同目標(biāo)。中歐應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的合作機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)掘合作互利共贏潛力，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際多邊合作新發(fā)展。