近日，三大運(yùn)營(yíng)商普發(fā)短信，呼吁廣大用戶(hù)抵制騷擾電話(huà)。三大運(yùn)營(yíng)商在普發(fā)短信中明確指出：任何組織和個(gè)人不得擅自向用戶(hù)撥打商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)，鼓勵(lì)用戶(hù)投訴這些垃圾號(hào)碼，并強(qiáng)調(diào)將采取措施對(duì)涉嫌營(yíng)銷(xiāo)擾民的電話(huà)號(hào)碼依法進(jìn)行處置。

三大運(yùn)營(yíng)商今年4月對(duì)騷擾電話(huà)統(tǒng)一采取行動(dòng)。采取該行動(dòng)的重要背景是，去年7月，工信部、最高人民法院、最高人民檢察院等13部門(mén)印發(fā)了《綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），開(kāi)展為期一年半的綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如今專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間已過(guò)半，該有些成果出來(lái)了。

雖然相關(guān)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商不斷加大打擊力度，但騷擾電話(huà)卻不減反增，而且還花樣百出，央視315晚會(huì)上曝出的“機(jī)器人一年撥打40億個(gè)騷擾電話(huà)”就讓人瞠目。為何騷擾電話(huà)越打越多？為何十三部委聯(lián)手打擊還壓不了騷擾電話(huà)的囂張氣焰？所以，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)動(dòng)廣大用戶(hù)積極參與到整治騷擾電話(huà)的行動(dòng)中來(lái)，打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，不失為解決問(wèn)題的關(guān)鍵措施。

眾所周知，垃圾信息的產(chǎn)生和傳播有比較復(fù)雜的社會(huì)原因。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確指出，騷擾電話(huà)等垃圾信息主要涉及“商業(yè)需求旺盛、精準(zhǔn)信息獲取、主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)擾民、線(xiàn)下交易達(dá)成”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成閉環(huán)，同時(shí)對(duì)騷擾電話(huà)等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長(zhǎng)期缺失，導(dǎo)致垃圾信息問(wèn)題難以根治。此次三大運(yùn)營(yíng)商明確指出，將對(duì)涉嫌營(yíng)銷(xiāo)擾民的電話(huà)號(hào)碼進(jìn)行依法處置，從提升防控能力、強(qiáng)化資源管理、完善舉報(bào)受理處置流程等方面給出了具體的處置措施。

騷擾電話(huà)是通信領(lǐng)域的一塊“牛皮癬”，早期各方都沒(méi)有太在意，不想成今日之頑疾。不僅廣大用戶(hù)深受其害，而且從政府到運(yùn)營(yíng)商都花費(fèi)了巨大的財(cái)力、物力和人力，結(jié)果還不盡人意。如今全社會(huì)都意識(shí)到，整治騷擾電話(huà)是一項(xiàng)需要社會(huì)多方參與的系統(tǒng)工程，不是僅運(yùn)營(yíng)商靠技術(shù)能力就能解決的。

解決問(wèn)題要抓住關(guān)鍵矛盾。早前治理騷擾電話(huà)主要是通過(guò)技術(shù)手段攔截封堵。例如工信部曾聯(lián)合各大運(yùn)營(yíng)商，推出了一系列舉報(bào)騷擾電話(huà)的電話(huà)號(hào)碼：中國(guó)移動(dòng)不良和垃圾信息受理平臺(tái)“10086999”，中國(guó)聯(lián)通客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)“10010”，中國(guó)電信客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)“10000”，中國(guó)網(wǎng)通客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)“10060”，工信部不良和垃圾信息舉報(bào)中心“010-12321”。但是，最后的結(jié)果卻并不好。這說(shuō)明單靠技術(shù)手段去攔截封堵騷擾電話(huà)，只是治標(biāo)，同時(shí)也反映出相關(guān)工作做得不到位。比如群眾也舉報(bào)了騷擾電話(huà)號(hào)碼，但舉報(bào)似乎不大管用，騷擾電話(huà)反而越來(lái)越多，讓群眾對(duì)監(jiān)管失去信任。這又降低了群眾舉報(bào)的積極性，影響了群眾進(jìn)一步參與舉報(bào)。

其實(shí)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)得很清楚，對(duì)騷擾電話(huà)等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長(zhǎng)期缺失是造成騷擾電話(huà)泛濫的一個(gè)主要原因。某國(guó)際環(huán)保組織針對(duì)動(dòng)物保護(hù)有一句廣為流傳的廣告語(yǔ)：沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，就沒(méi)有殺害。這句話(huà)改一改可以用在整治騷擾電話(huà)中：沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，就沒(méi)有騷擾。根治騷擾電話(huà)，首要打擊的應(yīng)該是廣告買(mǎi)主，其次是提供服務(wù)的平臺(tái)，再次是泄露用戶(hù)信息的企業(yè)。重罰騷擾電話(huà)的受益方，讓他們無(wú)利可圖，自然就不會(huì)有人買(mǎi)騷擾電話(huà)的服務(wù)，如此就可實(shí)現(xiàn)“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，就沒(méi)有騷擾”。

希望參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的十三部委，特別是公安、工商、金融等部門(mén)，確確實(shí)實(shí)拿出霹靂手段；網(wǎng)信、工信部門(mén)再以強(qiáng)力手段打擊提供騷擾電話(huà)技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)和泄露用戶(hù)信息的互聯(lián)網(wǎng)、金融等企業(yè)；運(yùn)營(yíng)商再輔以技術(shù)手段，則可以去除病灶。

當(dāng)然，如何抓住這些“壞分子”，則要發(fā)動(dòng)廣大人民群眾。因?yàn)轵}擾電話(huà)最終的受害者是用戶(hù)，他們有騷擾電話(huà)者最直接的證據(jù)。所以，這次運(yùn)營(yíng)商發(fā)動(dòng)廣大用戶(hù)投訴這些垃圾號(hào)碼顯然是走對(duì)了路。不過(guò)，人民舉報(bào)了，就要去落實(shí)監(jiān)管，切莫再犯以前的錯(cuò)誤，不然，整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就只流于形式，成了做秀。