5G是帶動全社會創(chuàng)新的一種新生能力，也是釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能的重要突破口。從國家戰(zhàn)略看，安全泛在、靈活智能的5G網(wǎng)絡(luò)將為跨領(lǐng)域、全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)深度融合提供堅實支撐。全國人大代表、中國移動上海公司黨委書記、總經(jīng)理陳力在全國人大上海代表團審議政府工作報告時建言推進5G在上海先試先用，不負其長三角“龍頭”地位。

“我們應(yīng)當(dāng)把握機遇，積極創(chuàng)新，大膽探索，在上海推進5G創(chuàng)新應(yīng)用示范，服務(wù)長三角區(qū)域一體化，推動落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略?！彼硎?，上海移動今年將全面完成工信部5G產(chǎn)品研發(fā)規(guī)模試驗，完成5G多場景的端到端功能及組網(wǎng)性能驗證，推動主城區(qū)、郊區(qū)業(yè)務(wù)熱點區(qū)域、垂直行業(yè)應(yīng)用區(qū)域的5G連片覆蓋，9月底在全市范圍內(nèi)完成不少于5000個5G基站建設(shè)。

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習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中提出，“要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

2018年，上海全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、更趨協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值的比重達到16.7%，信息服務(wù)業(yè)增加值同比增長18.5%。陳力表示，上海作為長三角的龍頭城市，良好的總體經(jīng)濟環(huán)境、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、巨大的市場發(fā)展?jié)摿?、集聚的人才?yōu)勢等，不僅為5G先試先用提供了扎實土壤，更便于5G作為基礎(chǔ)支撐賦能上海數(shù)字經(jīng)濟活力，在輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、對外配置全球資源、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面不負黨中央的囑托。

2019年是5G預(yù)商用之年，目前上海是唯一一個同時被三大運營商進行首批5G布局的“戰(zhàn)略要塞”。去年，上海市政府牽頭組建長三角區(qū)域合作辦公室，發(fā)布《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃》，并簽訂了《5G先試先用推動長三角數(shù)字經(jīng)濟率先發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，圍繞連接、樞紐、計算、感知等5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展廣泛深入的戰(zhàn)略合作。上海已出臺《推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃》，為將上海打造成為世界級的信息基礎(chǔ)設(shè)施標桿城市提供頂層設(shè)計。

2018年，在上海市委市府的關(guān)心和支持下，上海移動在首屆中國國際進口博覽會期間，成功撥通了首個基于5G網(wǎng)絡(luò)和千兆家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)的視頻通話。目前，也已先后實現(xiàn)了北外灘全球首次5G無人機360度全景直播、全國首例跨省5G視頻通話、上海市“兩會”首次5G直播連線、并啟動建設(shè)首個5G火車站。

“作為國有企業(yè)，我們積極踐行黨中央對高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的全球一流信息基礎(chǔ)設(shè)施，進一步助力壯大數(shù)字經(jīng)濟。”今年，上海移動還將全面完成工信部5G產(chǎn)品研發(fā)規(guī)模試驗，完成5G多場景的端到端功能及組網(wǎng)性能驗證，推動主城區(qū)、郊區(qū)業(yè)務(wù)熱點區(qū)域、垂直行業(yè)應(yīng)用區(qū)域的5G連片覆蓋，并于3月底前在上海打造出一個“雙千兆”示范區(qū)域。全市范圍內(nèi)，9月底全面完成不少于5000個5G基站建設(shè)，千兆寬帶覆蓋560萬家庭用戶和3000棟樓宇，建成世界級信息基礎(chǔ)設(shè)施標桿，助力長三角高質(zhì)量協(xié)同示范。

在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方面，上海移動以“長三角5G創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”和“上海5G創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”為平臺，攜手上海鐵路局、上海汽車城、振華集團、國網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團等，加快5G垂直行業(yè)跨界融合，積極探索5G應(yīng)用產(chǎn)品及模式創(chuàng)新。在鍛造生態(tài)競爭能力的同時，這家本地電信市場主力軍也不斷做好提速降費，增強網(wǎng)絡(luò)核心競爭能力，全力做好上海市政務(wù)云平臺和“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用系統(tǒng)的運維保障，以更多維的身份和更豐富的投入，全力以赴為實施長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略貢獻力量。

當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，5G發(fā)展同樣面臨各種困難、挑戰(zhàn)和不確定因素。陳力建議，第一要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護的法制建設(shè)，盡快建設(shè)好5G網(wǎng)絡(luò)；第二要營造多方參與環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，盡快形成5G應(yīng)用成果。

“目前，全國還沒有通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護的法律法規(guī)，在實踐中，由于法定的建筑規(guī)劃中缺少通信規(guī)劃，造成通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)困難，居民、商務(wù)樓宇的通信設(shè)施因各種原因被隨意拆除，導(dǎo)致站址無法穩(wěn)定存續(xù)。5G作為新一代網(wǎng)絡(luò)，對機房、站址、天面、供電、管道等基礎(chǔ)資源需求較大，建議從立法層面確立其社會公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留資源。建議住建、交通等政府部門和電力、管線、公共場所管理單位為5G的電源擴容、管線改造、站址協(xié)調(diào)等予以支持。”他說道。

“5G改變社會的關(guān)鍵在于應(yīng)用，上海正對標國際最高標準、最好水平，建成全國乃至全球5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用先試先用的地區(qū)之一?！标惲ㄗh，在國家5G牌照正式發(fā)放之前，鼓勵上海等重點區(qū)域先試先用——以區(qū)域內(nèi)運營商等為引領(lǐng)，加強終端廠商、傳統(tǒng)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等各龍頭企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈布局，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集群式發(fā)展，探索更有效的合作模式和機制。

同時，充分發(fā)揮5G創(chuàng)新聯(lián)盟的作用——加快制定5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，確定車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等5G重點應(yīng)用方向，完成典型融合應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)模組網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范；進一步增強政府的引領(lǐng)推動作用——建議國家在支持上海的5G示范建設(shè)過程中，對上海加快提升城市能級和核心競爭力給予更多指引，在引導(dǎo)和激發(fā)“產(chǎn)、學(xué)、研、用、融、管”整個科創(chuàng)協(xié)同生態(tài)鏈活力方面給上海更多提點。

“當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，2019年也是我國夯實5G大規(guī)模發(fā)展的重要窗口期，相信在黨和國家的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上海市委市府的大力支持下，上海的5G網(wǎng)絡(luò)將是最智慧最先進的，上海的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)也將是最融通最繁榮的！”他在發(fā)言的最后慷慨激昂道。