全國工業(yè)和信息化工作會議在北京召開。根據(jù)新聞媒體通報，此次會議認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志重要批示，總結(jié)2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務。對運營商來說，作為直接監(jiān)管層會議研究的事項對通信行業(yè)的發(fā)展有至關重要的影響，而且更是明年“兩會”中涉及行業(yè)的重要政策的風向標。

自2015年開始的提速降費已經(jīng)過四個年頭。2018年的提速降幅，開始向縱深發(fā)展，除了監(jiān)管層一如既往地強力推行外，還明確了降費具體量化底線，要求年內(nèi)取消流量“漫游”費；手機上網(wǎng)流量單價和寬帶資費年內(nèi)降低至少30%；中小企業(yè)專線降價10%-15%；進一步降低國際及港澳臺漫游資費。在過去的四年中，運營商大力度開展降費工作，監(jiān)管層的通報以及來自運營商的各種官方報道多次提及降費幅度已經(jīng)同比接近90%，而且為了實現(xiàn)“快上加快+寬上加寬”的網(wǎng)絡建設目標，運營商更是不余遺力加大投資。在通信行業(yè)各方的共同努力下，全國工業(yè)和信息化工作會議通報顯示，我國電信普遍服務提前完成“十三五”規(guī)劃目標，行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達95%。工業(yè)和信息化部網(wǎng)站還數(shù)據(jù)顯示，我國移動電話普及率已經(jīng)高達112.2百部/人，移動寬帶滲透率超過83%，100Mbps及以上固定寬帶接入用戶占超過65%。

提速降費大幅度降低了通信信息消費門檻，提升了用戶獲得感，而且“放水養(yǎng)魚”支撐了互聯(lián)網(wǎng)等下游行業(yè)的發(fā)展。提速降費極大地刺激了市場需求，有力地支撐了我國消費互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展和在國際的領先地位。為了繼續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能，此次會議明確“2019年將繼續(xù)開展網(wǎng)絡提速降費，啟動寬帶網(wǎng)絡“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動，加快固定寬帶千兆應用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準降費，推動大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費”。毫無疑問，在這些明確的監(jiān)管政策要求下，一向講政治的運營商必須堅決執(zhí)行。2019年的紅包能有多大，或許在明年一季度前后，將會見分曉。
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《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確指出，2018-2020年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設起步階段。2018年5月31日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2018年工作計劃》（以下簡稱《兩個計劃》）。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《兩個計劃》使得《指導意見》更具體、更具操作性?，F(xiàn)在12月末剛剛結(jié)束的此次全國工業(yè)和信息化工作會議又進一步明確“大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)開展試點示范和創(chuàng)新發(fā)展工程，加快標識解析國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點建設，引導企業(yè)打造標桿網(wǎng)絡”。

《兩個計劃》雖然并未明確說明“先進網(wǎng)絡基礎設施”具體指代什么，此次工信大會也沒有具體指明標桿網(wǎng)絡的內(nèi)涵和外延。但是結(jié)合本月中旬結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議有關加快5G商用步伐的規(guī)劃要求，以及工業(yè)和信息化部日前印發(fā)了《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，我們有理由推測“先進網(wǎng)絡基礎設施”應該就是指5G和NB-IoT，以及高帶寬的光纖寬帶網(wǎng)絡。因為這是與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關聯(lián)最密切的基礎網(wǎng)絡設施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代將超越現(xiàn)在消費互聯(lián)網(wǎng)時代主要以人與人連接的限制，而實現(xiàn)人與人、人與物以及物與物的“全連接”。在“全連接”的過程中，運營商扮演著十分重要的關鍵性角色，那就是基于5G+NB的網(wǎng)絡建設，以及自身的ICT整理能力?？梢哉f，“中國制造2025”離不開運營商的優(yōu)先發(fā)展和快速發(fā)展。運營商發(fā)給制造行業(yè)的紅包就看誰能先接住。我們認為現(xiàn)在已經(jīng)與運營商簽署了面向智能制造領域的企業(yè)，比如海爾、小米、長虹、TCL等企業(yè)或?qū)?yōu)先收益。

在全球各國都在爭搶5G領先優(yōu)勢的情況下，在韓國已經(jīng)開始商用，美國運營商“眼紅”到作假也得搶先在手機終端標記“5G”的情況下，5G已經(jīng)商用不再是技術(shù)成熟問題，而是時間問題。本月中旬結(jié)束的中央經(jīng)濟會議要求加快我國5G正式發(fā)牌商用進程，此次全國工業(yè)和信息化工作會議相應中央最新指示提出“加快5G商用部署，扎實做好標準、研發(fā)、試驗和安全配套工作，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應用創(chuàng)新”。全國工業(yè)和信息化工作會議明確了受益行業(yè)，“持續(xù)升級和擴大信息消費，支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)品創(chuàng)新，推動消費類電子產(chǎn)品智能化升級，引導各地建設一批新型信息消費示范城市。實施超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃?！?/p>

實際上，5G+NB的應用非常多，非常廣泛，不但影響人民群眾的日常生活比如智能家居，而且將深刻影響工業(yè)生產(chǎn)比如無人駕駛、工業(yè)自動化等。另外，在國家持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀政策指導下，質(zhì)量、效率和品質(zhì)已經(jīng)越來越成為各行業(yè)從業(yè)者在競爭中獲取優(yōu)勢的主要手段?，F(xiàn)在即將開始的以5G和NB為引領的智能制造革命，運營商發(fā)放的不僅僅是金錢紅包，而且更是企業(yè)未來能否生存延續(xù)并發(fā)展壯大的“續(xù)命”紅包。日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，已經(jīng)說明“車聯(lián)網(wǎng)”或?qū)⑹莾?yōu)先受益行業(yè)。

此次會議通報中的“積極穩(wěn)妥推進電信行業(yè)開放”表述同樣非常引人注意。電信行業(yè)開放，包括的內(nèi)容可能非常廣泛，雖然我們無法準確將其限定為“混改”+“虛商”，但是類似基礎電信業(yè)務牌照擴大發(fā)放范圍這樣的重大事件我們不敢推測。實際上，僅僅是“混改”+“虛商”就已經(jīng)給眾多窺視已久、時常摩拳擦掌的商家上手一試的機會。中國聯(lián)通的混改引入了BATJ等互聯(lián)網(wǎng)大佬并經(jīng)過深入融合推出了引領潮流的“騰訊王卡”，云南聯(lián)通的“全域承包運營”已經(jīng)發(fā)包，并進入投標公示階段；中國電信的“劃小承包”經(jīng)過嘗試，現(xiàn)在也已經(jīng)開始了大范圍實施；中國移動高層管理者更是透露了其旗下企業(yè)謀求上市出售股權(quán)的心聲。

混改搞得異?；馃?，虛商事業(yè)也沒有閑著。今年自5月1日起，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務（虛商）由試點轉(zhuǎn)為正式商用，符合條件的民營、國有和外資企業(yè)，都可以申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務。7月23日，工業(yè)和信息化部便向首批15家企業(yè)頒發(fā)了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務經(jīng)營許可。正式發(fā)牌兩天后，也就是7月25日，工業(yè)和信息化部還專門向中國聯(lián)通和中國電信發(fā)放了167和191新號段專門用戶支持虛商發(fā)展。至于這15家虛商2018年的經(jīng)營成果，我們雖然暫時無法獲知，但是我們根據(jù)各種官方跡象推測認為2019年還將擴大虛商玩家。無論是混合經(jīng)營，還是跨業(yè)融合，開放電信行業(yè)經(jīng)營限制，既可以給用戶帶來便利和實惠，又將深化通信行業(yè)的競爭發(fā)展。

通信行業(yè)的內(nèi)部競爭早已白熱化，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的異業(yè)滲透也在不斷強化。通信行業(yè)從業(yè)企業(yè)的余糧已經(jīng)普遍不多。即便有通信行業(yè)內(nèi)外眾多人士都在呼吁為未來我國的全球5G領先而“蓄水聚力”。然而，通信行業(yè)的使命無論是什么，監(jiān)管層已經(jīng)要求其繼續(xù)為其他行業(yè)“放水養(yǎng)魚”。2019年運營商的紅包，不但要發(fā)而且將會有多大，值得期待！