在2018年新加坡金融科技節(jié)上,IMF總裁Christine Largarde在演講中表示,各國需要考慮發(fā)行數(shù)字貨幣的可能性,并補充稱,政府可能在向數(shù)字經(jīng)濟提供資金方面發(fā)揮作用。Largarde認為,央行支持的加密貨幣可以實現(xiàn)以下目標:金融包容、安全和消費者保護,以及提供私營部門無法提供的東西,即支付中的隱私。
中央銀行支持的加密貨幣如何才能幫助金融普惠?
她在演講中說,加密貨幣提供了巨大的希望,因為它能夠接觸到偏遠和邊緣化地區(qū)的人和企業(yè),而這些地區(qū)的銀行并不急于為貧困和農(nóng)村人口服務(wù)。Largarde進一步補充稱,這是至關(guān)重要的,因為如果大多數(shù)人采用數(shù)字貨幣形式,現(xiàn)金可能不再是一種選擇,現(xiàn)金基礎(chǔ)設(shè)施將貶值,而外圍國家的基礎(chǔ)設(shè)施則會貶值。她也強調(diào),當(dāng)然加密貨幣不一定很多問題的唯一解決方法。政府也可以通過另外一種方法,比如提供資金或改善基礎(chǔ)設(shè)施來鼓勵私營部門。
安全、隱私和消費者保護案件
Largarde說:“沒有現(xiàn)金,太多的權(quán)力可能落入少數(shù)規(guī)模龐大的私人支付提供商手中。畢竟,支付自然傾向于壟斷,你服務(wù)的人越多,服務(wù)就越便宜、越有用?!彼€對私人公司對證券投資不足表示擔(dān)憂,因為這可能會導(dǎo)致某種形式的系統(tǒng)性失靈,而監(jiān)管不一定具備糾正這種失敗的能力。她指出,中央銀行支持的加密貨幣可以提供優(yōu)勢,作為一種備用支付手段。
Largarde女士在演講中提出了一個有趣的想法,即在客戶側(cè)寫變得越來越復(fù)雜的時代,她是為了隱私的需要而提出的。她打趣道:“考慮一個簡單的例子。想象一下,購買啤酒和冷凍比薩餅的人比購買有機西蘭花和礦泉水的市民有更高的抵押貸款違約率。如果你渴望啤酒和披薩,但又不想讓你的信用分數(shù)下降,你能做些什么呢?今天,你拿出現(xiàn)金。明天呢?私人所有的支付系統(tǒng)能讓你的信用守恒嗎?”
她舉例說,加密貨幣可以為其他形式的付款提供真正的替代辦法,但她很快指出,中央銀行提供完全匿名的數(shù)字貨幣是不明智的,因為它們將冒著為罪犯創(chuàng)造財富的風(fēng)險。
隱私和金融系統(tǒng)完整性的雙贏框架
Largarde女士沒有完全忽視隱私給消費者帶來的好處,而是給出了另一種選擇。她說,中央銀行可以設(shè)計數(shù)字貨幣,以便通過客戶盡職調(diào)查程序和記錄的交易來驗證用戶的身份。除非法律要求,否則不會向第三方或政府披露身份。因此,當(dāng)有人購買比薩餅和啤酒時,超市、其銀行和營銷人員都不知道他們是誰。政府可能也不會,至少在默認情況下是這樣。
反洗錢和恐怖分子融資控制將在幕后運作。如果出現(xiàn)懷疑,就有可能揭開匿名面紗,對其進行調(diào)查。相對于現(xiàn)金,這種設(shè)置對用戶有利,對罪犯不利,對國家也有好處。
對這種觀點持觀望態(tài)度,但鼓勵進行探索
她的結(jié)論是,雖然數(shù)字貨幣的情況并不普遍,但我們應(yīng)該進一步認真、仔細和創(chuàng)造性地對其進行調(diào)查。在金融科技的世界里,她強調(diào),我們需要利用變革,使之符合國際貨幣基金組織和世界銀行去年10月發(fā)起的“巴厘島金融科技議程”的目標,做到公平、安全、高效和充滿活力。