互聯(lián)網(wǎng)再次來到了轉(zhuǎn)型期。

迄今為止很好地為消費者和企業(yè)提供服務的“云時代”正逐漸為“去中心化時代”所代替，或者可以說是，計算機終端用戶不僅會以一種去中心化的方式擁有并管理軟件，而且會以去中心化的方式擁有并管理數(shù)據(jù)的時代。

DLT就是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的技術(shù)。

這項技術(shù)已走出發(fā)展初期，但也并未發(fā)展成熟，而是處于一個發(fā)展勢頭正猛的“青少年”時期，并且已經(jīng)展示出了強大的發(fā)展?jié)摿?，引起了人們的極高期望。但是，正如所有處于這個時期的事物都會經(jīng)歷，為了實現(xiàn)其潛力，就需要一個紀律嚴明的框架、一些信心的提升、一種確定性的感覺，以及必要時最明智的實現(xiàn)方向。

就技術(shù)而言，這個角色需要由采用這項技術(shù)的愛好者以及抵制技術(shù)的參與者所扮演。對技術(shù)的反對并不是不好或者負面的。歷史的經(jīng)驗告訴我們，隨著時間的推移，這種阻力會毫無疑問地成為推進技術(shù)發(fā)展與實用性的基本要素。

就DLT而言，我們的確看到了對這項技術(shù)的熱情，但我們也看到了來自現(xiàn)有公司與傳統(tǒng)參與者及業(yè)務模式的阻力。

我們可以看到這項技術(shù)在每個領域中的潛力，無論用戶是以消費者的身份還是以公民的身份。在這里我不會在對DLT的優(yōu)勢做過多贅述。市場已經(jīng)揭露了很多優(yōu)勢，當然未來還會有更多優(yōu)點浮出水面。

此外，也沒有必要強調(diào)“脫媒（disintermediation）”的顛覆性影響。新興業(yè)務模式將實現(xiàn)價值鏈的民主化、消除交易成本、優(yōu)化資源和風險分配、加大社會融入，提高我們作為客戶和公民所獲得的服務及產(chǎn)品質(zhì)量。

隨著“區(qū)塊鏈布道者”的熱情和信念不斷地感染著我們，盡管全世界的創(chuàng)業(yè)者都在不知疲倦地制作精彩白皮書，并提出激進的價值主張，但越來越多地政府機構(gòu)仍需要應對新挑戰(zhàn)，雖然有時非常不情愿，有時甚至需要勇氣。

公平的競爭環(huán)境

到目前為止，歐盟的態(tài)度一直都很積極。

我很榮幸成為報告歐洲議會首項區(qū)塊鏈決議的匯報人，我的任務大致就是提出一個可以作為歐盟地區(qū)監(jiān)管基礎的規(guī)則框架。

從信徒的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者確實充滿挑戰(zhàn)。 因為突然之間我的工作不再是向別人傳達區(qū)塊鏈的好處，而是創(chuàng)造一條盡快到達目的地，盡量減少摩擦和彎路的途徑，這也是極具挑戰(zhàn)性的。

第一個要求就是為DLT公司和消費者創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，保證法律和制度上的確定性。

沒有確定性，我們就無法獲得這項技術(shù)發(fā)展所必需的可擴展性。而且，在歐盟層面上，制度和法律上的確定性必須協(xié)調(diào)一致。

否則，碎片化監(jiān)管就會造成很多摩擦，從而扼殺小規(guī)模公司。這也是我們需要為區(qū)塊鏈產(chǎn)品和服務制定一個在整個歐盟通行且在一定程度上標準化、靈活、功能強大的政策的原因。

堅實的基礎

對我來說，區(qū)塊鏈不僅是一項無可挑剔的技術(shù)。更是一種基礎設施、一種能力建設。因此，標準化不僅是開展跨境業(yè)務活動的工具，更是實現(xiàn)基礎設施互操作性的先決條件。

如今涌現(xiàn)出了成千上萬個平臺，沒有人知道到底有多少DLT替代品和商業(yè)模式。問題在于：這些類似的DLT生態(tài)系統(tǒng)將如何協(xié)同工作？

在我作為一個監(jiān)管者的角度來看，將可擴展性與互操作性聯(lián)系在一起將具有相當重要的戰(zhàn)略意義。

標準化可以很簡單也可以很復雜。我對這個問題的態(tài)度均衡。鑒于我們無法照此監(jiān)管一項技術(shù)，那么標準化的程度就應該與創(chuàng)新的原則成比例。這就意味著我們無法監(jiān)管一項還處于發(fā)展中的技術(shù)。首先要讓創(chuàng)新帶來成果。

由此得出的一個必然的原則就是，監(jiān)管必須對技術(shù)保持中立。比方說，加密貨幣應被視為一種支付工具，而不是交易工具。

第三個監(jiān)管原則就是，監(jiān)管機構(gòu)必須對商業(yè)模式保持中立。例如，就支付而言，銀行的KYC要求不能低于非銀行公司的要求。

不可一概而論

在談到標準化的時候，我們必須要弄清楚我們要進行標準化的對象是什么。

那么，基于已經(jīng)達到可信賴的成熟度的用例，我認為對于身份、智能合約、數(shù)據(jù)保護和網(wǎng)絡安全這幾方面限定標準，對企業(yè)和消費者來說都是非常有用的。

顯然，上述監(jiān)管原則和方法背離了監(jiān)管機構(gòu)的喜好，引入了一個十分有影響力的框架。為了真正產(chǎn)生影響，就需要進一步深入了解這個方法，而非僅觸及表面。我們需要智能監(jiān)管，但智能監(jiān)管不一定非要在舊的監(jiān)管框架中拼湊新觀念。

新挑戰(zhàn)需要新的定義、新的分類以及某種程度的創(chuàng)造力。因此，智能監(jiān)管就是符合我們心中目標的監(jiān)管。

為使這種說法考慮到有關ICO的討論。這之中就會產(chǎn)生一個嘗試解決ICO究竟是什么這個問題的爭論——它究竟是屬于證券還是商品？尚未成熟的美國監(jiān)管機構(gòu)將其定義為證券。

在歐洲，我們認為這種舊式監(jiān)管框架不符合我們目前面對的實際情況。為什么一定要將ICO定義為證券或商品呢？ICO就是ICO，我們需要一項既能夠幫助企業(yè)擴展其眾籌活動，又能讓投資者滿意的可行監(jiān)管。

監(jiān)管機構(gòu)對待新技術(shù)必須慷慨寬厚，例如創(chuàng)建監(jiān)管沙盒，而這也是我對DLT的態(tài)度。

在技術(shù)的早期階段，監(jiān)管上的寬容至關重要，因為它可以使新興的商業(yè)模式從“概念驗證”的思維模式快速轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖桓抖亢投ㄐ缘慕Y(jié)果”階段。

只有這樣我們才能看到技術(shù)對市場和整個社會帶來的實際影響。

制定方法

總而言之，歐盟機構(gòu)采取了積極的態(tài)度，但這必然是一個多層面的方法。

歐盟委員會的不同部門有著不同的擔憂。有些委員會關注DLT的基礎設施層面，有些關心財務影響和市場結(jié)構(gòu)，而有些則對涉及就業(yè)和民主質(zhì)量的社會影響比較關注。

在歐洲議會中，我將盡力消除分裂，并為歐盟提供有關這個問題的“全球視野”。

區(qū)塊鏈是一個高度政治化的主題。它無關乎經(jīng)濟，亦無關投機者是否賺錢，而是在我們的社會比以往任何時候都更加需要信任來維持和改善社會和諧的時期重塑信任的概念。

區(qū)塊鏈無疑是一種制度變革，在這種變革中任何公民和政治人物都不能無動于衷，保持中立。

區(qū)塊鏈需要我們用心呵護。這是一種新興的信任機制，不能放任不理。它可以使世界變得更加美好。