記者注意到，受柳州市柳東新區(qū)管理委員會委托，廣西德元工程項目管理有限責(zé)任公司日前對柳東新區(qū)新型智慧城市特許經(jīng)營項目進行公開招標。超13億的投資金額以及特許經(jīng)營這一建設(shè)模式，讓該項目分外引人關(guān)注。

招標公告顯示，“柳東新區(qū)新型智慧城市”建設(shè)是依托政務(wù)外網(wǎng)、寬帶通訊網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)+等，組成泛在的城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通過大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)平臺為柳東新區(qū)智慧應(yīng)用統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)分析、能力支撐，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化、智慧化。建設(shè)內(nèi)容包括7個大類，涵蓋大基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)、大支撐、大門戶、城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等相關(guān)內(nèi)容，包括政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、大數(shù)據(jù)交換共享平臺、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等子項目?？偼顿Y估算額為133220.37萬元。該項目建設(shè)投資(靜態(tài))129662.43萬元，工程建設(shè)費106200萬元，其他費用19500.37萬元，預(yù)備費3962.06萬元，建設(shè)期貸款利息3557.94萬元。回報機制方面，使用方對社會投資人所提供的設(shè)備設(shè)施可用性、服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量、完成進度、響應(yīng)時效等進行付費，支付其相應(yīng)的軟硬件可用性服務(wù)費和運營維護服務(wù)費。特許經(jīng)營者由此獲得投資回報和合理收益。

值得一提的是，該項目招標人采用特許經(jīng)營方式進行實施。該項目范圍內(nèi)各子項目全部打包，采用公開招標方式確定一個社會投資人。柳東新區(qū)管委會與社會投資人簽訂特許經(jīng)營合同，由社會投資人負責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營維護，合作期滿將合同約定的資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等移交給政府或其指定機構(gòu)，各個子項目的詳細實施內(nèi)容、時間和計劃則根據(jù)特許經(jīng)營合同和在特許經(jīng)營權(quán)合同基礎(chǔ)上由雙方簽訂子項目的委托審批表進行約定。涉及各相關(guān)政府局委的子項目，在實施前由柳東新區(qū)管委會授權(quán)柳東新區(qū)科技局作為經(jīng)辦機構(gòu)，牽頭組織各局委對項目需求和工作清單作進一步確認，再分批次交由該項目中標社會投資人進行實施。

該項目建設(shè)形成的無形資產(chǎn)(知識產(chǎn)權(quán)除外)及項目運營中基于數(shù)據(jù)平臺等平臺系統(tǒng)形成產(chǎn)生的信息資源歸政府方所有，社會投資人擁有該項目建設(shè)投資形成的固定資產(chǎn)(包括硬件設(shè)備等)所有權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)，以及在合作期內(nèi)所有資產(chǎn)的使用權(quán)、運維權(quán)和收益權(quán)。合作期滿后，該項目無形資產(chǎn)(知識產(chǎn)權(quán)除外)、信息資源和對應(yīng)資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益無償移交給政府或其他機構(gòu)。固定資產(chǎn)中硬件設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算機設(shè)備、安全產(chǎn)品、存儲設(shè)備、智能終端等所形成的固定資產(chǎn)(不包括依賴硬件設(shè)備形成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等各類信息資源)由特許經(jīng)營者建設(shè)持有，期滿無需移交，由特許經(jīng)營者依法進行折舊與攤銷工作。假如項目后續(xù)有追加投資，所形成的資產(chǎn)權(quán)屬另行簽訂補充合同進行約定。