低速電動(dòng)車(chē)安全性低,為什么不能取締?
拼多多在美國(guó)上市,突然崛起為新電商巨頭。但是,拼多多平臺(tái)上,諸多“知名品牌”以不可思議的低價(jià)出售,引發(fā)巨大爭(zhēng)議乃至困惑:這么拙劣的售假平臺(tái),為什么還會(huì)火爆?
一個(gè)心酸的事實(shí)是:有我們不熟悉的另一個(gè)群體,他們也有享受優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,但是無(wú)奈,購(gòu)買(mǎi)力真的是不足。
與拼多多平臺(tái)上“知名品牌”類(lèi)似的,是低速電動(dòng)車(chē)。它們也曾插著寶馬、奔馳標(biāo),或者模仿奧迪、雷克薩斯的大嘴,被汽車(chē)媒體嘲笑不已。
山東德州的一家低速車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商
但是,就如同我們不能指望拼多多的用戶(hù)上天貓、京東乃至亞馬遜商城,也不能一棍子打死低速電動(dòng)車(chē),然后要求低速電動(dòng)車(chē)用戶(hù)買(mǎi)汽車(chē)。這就像反問(wèn)餓死的人為什么不吃肉粥一樣,既荒謬,又極度自私。
怎么認(rèn)識(shí)低速電動(dòng)車(chē)?如何解決低速電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題?這兩個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)爭(zhēng)議多多的問(wèn)題,在這個(gè)時(shí)點(diǎn),我們有必要再次辨析一番。
低速電動(dòng)車(chē)再遭“整治”剛剛過(guò)去的7月,低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)可謂風(fēng)聲鶴唳:
7月11日,河南鄭州開(kāi)始了自2007年禁摩以來(lái)最嚴(yán)厲的一次聯(lián)合整治行動(dòng),矛頭直指電動(dòng)三輪車(chē)和電動(dòng)四輪車(chē),無(wú)論是無(wú)牌上路還是無(wú)證上路,一律按機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)處罰。同時(shí),諸多低速電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商被關(guān)店處理。
7月26日,山東省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在濟(jì)南舉行聯(lián)組會(huì)議。根據(jù)齊魯網(wǎng)等媒體報(bào)道,有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)查低速電動(dòng)車(chē)違法行為。隨后,菏澤、泰安等地也出臺(tái)了低速電動(dòng)車(chē)管制政策。
安徽淮北交警整治低速電動(dòng)車(chē)
河南、山東兩地,是低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)重鎮(zhèn)。兩地地方政府的強(qiáng)力管治行為,引發(fā)行業(yè)震動(dòng)。
低速電動(dòng)車(chē)既贏市場(chǎng),也贏民心對(duì)于低速電動(dòng)車(chē),利弊兼有,爭(zhēng)議一直很大。在低速電動(dòng)車(chē)再遭地方政府整治時(shí),我們不要忘記,低速電動(dòng)車(chē)是民間自發(fā)形成的產(chǎn)物。由于適銷(xiāo)對(duì)路,滿(mǎn)足了三四線(xiàn)以下市場(chǎng)的需求,低速電動(dòng)車(chē)才十余年不斷發(fā)展壯大。如今累計(jì)幾百萬(wàn)上千萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo),僅山東一地就有300萬(wàn)輛,這是符合市場(chǎng)規(guī)律的明證。
我們更不要忽視,巨大的數(shù)字背后,是無(wú)數(shù)百姓出行生活的改善——他們告別了步行、自行車(chē)、兩輪車(chē)、三輪車(chē)的緩慢、風(fēng)吹日曬、雨雪交加,享受了便利、快捷和免受惡劣天氣之苦的出行福祉。低速電動(dòng)汽車(chē),既有扎實(shí)市場(chǎng)需求,又是民心所向。
追求安全應(yīng)考慮可實(shí)現(xiàn)性不過(guò),低速電動(dòng)車(chē)的批評(píng)者,常常以安全事故多發(fā)為由,反對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的使用。
毋庸置疑,低速電動(dòng)車(chē)相對(duì)汽車(chē)安全性要低得多。但是,以下幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮。
首先,速度越低,往往越安全。低速電動(dòng)車(chē)即便發(fā)生交通事故,損害一般也較小。當(dāng)前很多關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)事故的統(tǒng)計(jì),往往只是絕對(duì)數(shù),由于低速車(chē)保有量巨大,絕對(duì)數(shù)看著驚人。但是,尚無(wú)證據(jù)顯示,低速電動(dòng)車(chē)事故率更高,事故損傷更嚴(yán)重。
其次,低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任,要和低速電動(dòng)車(chē)的權(quán)利匹配。如果按汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)要求,那就要給汽車(chē)的路權(quán)。但是低速電動(dòng)車(chē)并不要求汽車(chē)的路權(quán),一般只要求一級(jí)公路以下的路權(quán),因此,以權(quán)責(zé)一致的原則來(lái)論,安全責(zé)任的要求,也應(yīng)該比汽車(chē)低。
再次,追求安全是美好的愿望,但是必須考慮可實(shí)現(xiàn)性。低速電動(dòng)車(chē)的安全隱患,每天駕乘低速電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者,比批評(píng)者要清楚得多,為什么他們還要做這樣的選擇?
答案很簡(jiǎn)單,他們沒(méi)有能力選擇更好的。取消低速電動(dòng)車(chē),就是取消他們目前最好的、最安全的選擇。
什么落后產(chǎn)能?低速電動(dòng)車(chē)一般采用非汽車(chē)結(jié)構(gòu)和材料,動(dòng)力電池多采用鉛酸電池,電機(jī)功率小,內(nèi)飾、配置較為簡(jiǎn)易,因此有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,低速電動(dòng)車(chē)是落后產(chǎn)品,低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)是落后產(chǎn)能。
如何定義“落后”?首先,不應(yīng)以技術(shù)先進(jìn)性和材料的高端與否,來(lái)評(píng)判是否“落后”,而應(yīng)該以技術(shù)、材料產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)滿(mǎn)意度來(lái)評(píng)判。對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)而言,短途代步、遮風(fēng)擋雨是基本訴求,現(xiàn)有低速電動(dòng)車(chē)在沒(méi)有政策干預(yù)時(shí),產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,已經(jīng)證明其并不落后。
其次,動(dòng)態(tài)地看,低速電動(dòng)車(chē)隨著市場(chǎng)需求升級(jí),也在采用更好的技術(shù)、材料和結(jié)構(gòu)。以外界指責(zé)最多的鉛酸電池為例,目前多家低速車(chē)企都已經(jīng)推出了鋰電產(chǎn)品。低速車(chē)企并非不能應(yīng)用鋰電、大功率電機(jī)、汽車(chē)級(jí)的結(jié)構(gòu)和材料,而是過(guò)度應(yīng)用新技術(shù)和新材料,并不符合這一市場(chǎng)的需求。
低速車(chē)企易咖推出的鋰電版車(chē)型
再次,低速電動(dòng)車(chē)一直都是雷諾、豐田等國(guó)際先進(jìn)企業(yè)都在生產(chǎn)的產(chǎn)品。特斯拉CEO馬斯克近日還表示,將生產(chǎn)微型車(chē)。這一車(chē)型詳情不明,但應(yīng)該是接近低速電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品。中國(guó)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)車(chē)和家,也曾計(jì)劃生產(chǎn)智能微型電動(dòng)車(chē)SEV。這一車(chē)型在電動(dòng)化、智能化、輕量化、共享化方向上,都有很好的產(chǎn)品理念和探索。但是,因?yàn)榈退匐妱?dòng)車(chē)的身份遲遲不能得到政策確認(rèn),車(chē)和家已經(jīng)停止這一計(jì)劃。
“堵”還是“疏”?低速電動(dòng)車(chē)保有量如此之大,必須有明確決策。從中國(guó)國(guó)情和國(guó)外市場(chǎng)情況看,“堵”基本上是必?cái)≈x。
在國(guó)內(nèi),即便是諸多地方嚴(yán)厲整治,仍然有大量低速電動(dòng)車(chē)在生產(chǎn)銷(xiāo)售。城區(qū)堵了,城郊還有;城郊堵了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在。整治行動(dòng)一中止,即死灰復(fù)燃,低速電動(dòng)車(chē)?yán)^續(xù)大行其道。
再退一步說(shuō),即使真“堵”成功了,這些群體會(huì)怎樣出行?自行車(chē)、兩輪摩托、兩輪電動(dòng)、三輪摩托、三輪電動(dòng)……交通狀況是否會(huì)改善?產(chǎn)業(yè)水平有否提高?百姓福祉有否提高?
四輪低速電動(dòng)車(chē)替換的是兩輪、三輪車(chē)
在國(guó)外,美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)、以色列等國(guó),都針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)有標(biāo)準(zhǔn)和路權(quán)。這說(shuō)明,無(wú)論如何,這種出行工具都有它的空間,無(wú)論如何都堵不死、滅不掉。
“疏”是唯一選擇。但是,洪流不能以小渠疏導(dǎo),否則洪水漫灌,仍是災(zāi)禍。2015年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示同意的《關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》中,“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路,對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)洪流,分而導(dǎo)之,是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的施政方針。
因此,中央行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持政策的一致性,盡快制定、推行低速電動(dòng)車(chē)的行業(yè)管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于地方來(lái)說(shuō),一方面在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的當(dāng)下,低速電動(dòng)車(chē)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決就業(yè)問(wèn)題等方面有巨大作用;另一方面,低速電動(dòng)車(chē)在解決民生問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、消弭貧富差距中也扮演了重要角色。由此,地方政府應(yīng)當(dāng)與中央主管部門(mén)協(xié)同推行低速電動(dòng)車(chē)的規(guī)范化管理,而不是做整治清理的街頭文章。低速電動(dòng)車(chē)如果如預(yù)期轉(zhuǎn)正,對(duì)于這些地方的經(jīng)濟(jì)而言,也是巨大的機(jī)遇。