近日，全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)已正式上線，為主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為提供了有力的技術(shù)支撐。當(dāng)前全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)總體平穩(wěn)，申請服務(wù)的用戶量快速上升，已為940萬人次提供了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。940萬人次轉(zhuǎn)網(wǎng)，與近16億手機用戶相比，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”率并不高。0.59%左右的轉(zhuǎn)網(wǎng)率遠低于此前一些市場機構(gòu)的預(yù)測。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”在消費者的期待中一步步實現(xiàn)。2010年11月，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”在天津、海南啟動第一批試點工作。2019年11月10日，全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)上線試運行，同年11月27日，全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)。

“這才是正常的?！豹毩㈦娦欧治鰩煾读帘硎荆瑪y號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項惠民服務(wù)，而不是競爭手段。通信業(yè)做好“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”就是做好服務(wù)，直接考核標(biāo)準(zhǔn)就是“攜得了、轉(zhuǎn)得快、用得好”。北大科技園創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)研究分析師李朕認(rèn)為，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”從本質(zhì)上來說是手機用戶的自發(fā)行為。

為什么前期消費者對于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”呼聲很高，實施后卻出現(xiàn)轉(zhuǎn)網(wǎng)率比較低的情況?對此，李朕分析，一方面，目前運營商之間還存在著一些服務(wù)差異;另一方面，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”涉及的環(huán)節(jié)可能較多，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)面臨較高的時間成本和復(fù)雜度。

付亮認(rèn)為，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”率低，也有運營商挽留用戶的因素。一是運營商開始向老用戶提供更多優(yōu)惠或服務(wù)。用戶入網(wǎng)時間越長，得到的優(yōu)惠越多。二是針對可能轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶，運營商推出了挽留措施。通過贈送服務(wù)，提高用戶原有套餐的含金量。不過，無論是哪方面的原因，用戶都是受益者。

“‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’進行到現(xiàn)在，有兩大問題很突出，大部分投訴都與這兩個問題有關(guān)?！备读两榻B說，“一是靚號是否有價，二是合約終止的條件和違約金支付。這兩個問題，都是歷史遺留問題，也不全是運營商的責(zé)任。第三方買賣靚號一直很活躍，但行業(yè)政策并不承認(rèn)靚號有價?！?

對于下一步如何推動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施，李朕認(rèn)為，監(jiān)管機構(gòu)要出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件保障該項工作在合理合法的范圍內(nèi)推進，用戶根據(jù)自身需要理性判斷是否參與“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，運營商則要以“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”為契機和警示，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

當(dāng)前，隨著5G建設(shè)和應(yīng)用普及不斷加快，5G手機用戶快速增加，我國移動通信產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇。