黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)電信認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合通信行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，積極在深度貧困地區(qū)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援、網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)等國(guó)家重點(diǎn)扶貧專項(xiàng)工程。

積極履責(zé) 落實(shí)脫貧攻堅(jiān)舉措

中國(guó)電信高度重視扶貧工作，始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和重大社會(huì)責(zé)任。中國(guó)電信在深度貧困地區(qū)的對(duì)口支援工作始于2002年，至今已超過(guò)十五年。該公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧援藏工作的指導(dǎo)調(diào)研，2017年以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶隊(duì)深入深度貧困縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況，親自部署、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)舉措。我們積極履行國(guó)家賦予的責(zé)任，盡最大力量推動(dòng)深度貧困地區(qū)信息通信事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。主要開展了以下幾方面的工作：

抓住重點(diǎn)，加大投入，有效改善深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。中國(guó)電信2002年起對(duì)口支援西藏邊壩縣，2013年起對(duì)口支援青海久治縣。2003年起定點(diǎn)扶貧四川鹽源縣和木里縣，2013年新增新疆疏附縣。十五年來(lái)，集團(tuán)公司在5個(gè)對(duì)口幫扶縣累計(jì)投入3.23億元項(xiàng)目援助資金，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷木劬雍瓦w移，為脫貧攻堅(jiān)打下了良好基礎(chǔ)。2017年，我們牢牢抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，投入3000萬(wàn)元推動(dòng)5個(gè)對(duì)口幫扶縣的基礎(chǔ)設(shè)施提升，保障群眾基本生產(chǎn)生活。援助資金主要用于援建貧困縣醫(yī)院、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施易地扶貧搬遷，開展農(nóng)牧養(yǎng)殖、電商銷售、技能培訓(xùn)等扶貧工程。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)絡(luò)投資傾斜，大幅提升深度貧困地區(qū)信息化水平。2017年，在新疆、西藏、青海及三省藏區(qū)投資48.2億元用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化、升級(jí)。目前，新疆、西藏及部分藏區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋與信息化水平與東、中部基本保持一致，有效促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)電信積極貫徹落實(shí)工信部、財(cái)政部電信普遍服務(wù)試點(diǎn)有關(guān)要求，在三批試點(diǎn)中共承接超過(guò)5萬(wàn)個(gè)行政村光網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)，目前已完成80%，極大縮小了貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字鴻溝。

內(nèi)外結(jié)合，調(diào)兵選將，大力推進(jìn)深度貧困地區(qū)智力扶貧工作。2017年，根據(jù)中央扶貧工作的要求，中國(guó)電信統(tǒng)籌組織、層層篩選，選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、有吃苦和奉獻(xiàn)精神的扶貧援藏干部。一是完成2名扶貧干部輪換工作，分別擔(dān)任四川涼山彝族自治州木里縣副縣長(zhǎng)、四川涼山鹽源縣泡爾灣村第一書記等職務(wù)，全年共有9名同志先后奮戰(zhàn)在扶貧第一線；二是選派3名援藏干部分別擔(dān)任昌都市委副秘書長(zhǎng)和邊壩縣委副書記、副縣長(zhǎng)等職務(wù)，選派1名援青干部擔(dān)任久治縣副縣長(zhǎng)；三是組織完成第六批內(nèi)部援藏人員輪換工作，共有27名援藏干部到西藏電信工作。援藏扶貧干部不怕犧牲、甘于奉獻(xiàn)，舍小家顧大家，為深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

廣泛動(dòng)員，心系藏區(qū)，積極開展深度貧困地區(qū)公益救助活動(dòng)。針對(duì)西藏昌都市邊壩縣大骨節(jié)病高發(fā)的特點(diǎn)及貧困家庭學(xué)生上不起大學(xué)的情況，中國(guó)電信動(dòng)員廣大員工發(fā)起救助愛心“一元基金”，主要用于邊壩縣大骨節(jié)病“大米換青稞”計(jì)劃、大學(xué)生學(xué)費(fèi)支助等活動(dòng)。一方面，累計(jì)捐贈(zèng)大米3100噸，目前邊壩15歲以下青少年的大骨節(jié)病幾近絕跡，得到了全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)疾病預(yù)防中心的充分肯定。另一方面，資助了一大批邊壩籍大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育援藏工作目標(biāo)，在邊壩縣家長(zhǎng)和學(xué)生中形成了非常好的口碑。2018年4月，中國(guó)電信楊杰董事長(zhǎng)接見昌都市黨政代表團(tuán)，明確“十三五”期間將繼續(xù)開展好公益救助與愛心活動(dòng)。

把網(wǎng)絡(luò)扶貧與精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來(lái)

協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金，加大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投資傾斜力度，持續(xù)提升深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2017年，我公司在深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共投資約1.25億元，在四川鹽源縣投入1712萬(wàn)元、在四川木里縣投入1484萬(wàn)元、在新疆疏附縣統(tǒng)籌投入6800萬(wàn)元、在西藏邊壩縣投入1810萬(wàn)元、在青海久治縣投入700萬(wàn)元，重點(diǎn)用于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光網(wǎng)改造、信息便民和安全項(xiàng)目等，鞏固和提升了當(dāng)?shù)赝ㄐ呕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和綜合信息服務(wù)能力。截至2017年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村光寬新疆疏附縣100%覆蓋，四川鹽源縣、木里縣43%和32%覆蓋，西藏邊壩縣88%覆蓋。同時(shí)，中國(guó)電信自籌資金3000萬(wàn)元，專項(xiàng)解決困擾四川木里縣多年的通信不暢問(wèn)題，半年時(shí)間使木里縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)4G通信和寬帶全覆蓋，得到當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府高度認(rèn)可。

結(jié)合中國(guó)電信信息化應(yīng)用能力優(yōu)勢(shì)，把網(wǎng)絡(luò)扶貧與精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來(lái)，助力深度貧困地區(qū)脫貧致富。一是支撐做好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”模式，創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。2017年，中國(guó)電信共通過(guò)扶貧網(wǎng)平臺(tái)向深度貧困地區(qū)貧困戶贈(zèng)送免費(fèi)流量包500萬(wàn)份，打通社會(huì)扶貧的信息通道，讓貧困戶共享社會(huì)扶貧的成果。二是持續(xù)推進(jìn)全國(guó)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，助力地方黨委、政府開展精準(zhǔn)扶貧。其中精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)已在15省99市推廣；三是完善益農(nóng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用。益農(nóng)平臺(tái)“農(nóng)技寶”已覆蓋全國(guó)26省、1804個(gè)縣；“益農(nóng)服務(wù)”信息進(jìn)村入戶平臺(tái)已覆蓋556個(gè)縣、861萬(wàn)農(nóng)戶，上線實(shí)體“益農(nóng)社”6.3萬(wàn)家，累計(jì)交易額超過(guò)100億元；四是開展教育扶貧支撐名師名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，將發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到邊遠(yuǎn)地區(qū)。五是在新疆實(shí)施電商進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)的“雙進(jìn)”工程，幫助深度貧困地區(qū)農(nóng)民通過(guò)電商售賣農(nóng)產(chǎn)品，平臺(tái)上線后使用用戶數(shù)39.4萬(wàn)戶；六是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，推動(dòng)民族語(yǔ)言視頻應(yīng)用研發(fā)。以iTV產(chǎn)品為基礎(chǔ)開發(fā)民語(yǔ)化(維吾爾語(yǔ))的用戶界面，在喀什疏附縣、和田地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推廣，為少數(shù)民族群眾提供豐富數(shù)字專用頻道節(jié)目。

存在問(wèn)題：扶貧資金和項(xiàng)目管理面臨困難，中國(guó)電信向定點(diǎn)扶貧縣、對(duì)口支援縣提供的扶貧資金，地方政府更傾向于統(tǒng)籌主導(dǎo)使用，我公司要做到對(duì)扶貧項(xiàng)目的精細(xì)化管控目標(biāo)還有較大的難度。扶貧資金、資源投入較難完整呈現(xiàn)，中國(guó)電信積極響應(yīng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)扶貧、提速降費(fèi)、電信普遍服務(wù)等重大扶貧戰(zhàn)略，每年投入大量資金提升深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)，群眾通信資費(fèi)優(yōu)惠。由于該類投資大多是結(jié)合公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開展，扶貧工作相關(guān)的統(tǒng)計(jì)科目中很難清楚、完整地呈現(xiàn)出來(lái)。

統(tǒng)籌考慮 助力深度貧困地區(qū)脫貧致富

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)好中國(guó)電信“十三五”援藏扶貧規(guī)劃確定的內(nèi)容，更加扎實(shí)、高效地做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)履行好黨和國(guó)家賦予中國(guó)電信的義務(wù)與職責(zé)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，是中國(guó)電信義不容辭的責(zé)任，也是國(guó)家交給中國(guó)電信的政治任務(wù)。今后我們將一如繼往地重視扶貧援藏工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人才、資金、教育、公益等方面支持當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。

進(jìn)一步加大資金投入，全力支持深度貧困地區(qū)早日脫貧。我們將在主管部委的政策允許范圍內(nèi)，結(jié)合全集團(tuán)的捐贈(zèng)預(yù)算統(tǒng)籌考慮，全力幫助深度貧困地區(qū)做好脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)加強(qiáng)援助項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行實(shí)際情況的跟蹤和管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力提升深度貧困地區(qū)信息化水平。中國(guó)電信將繼續(xù)加大深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧和升級(jí)改造提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。盡快擴(kuò)大行政村光網(wǎng)覆蓋面，快速提升行政村4G覆蓋率，加大平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用拓展力度，提升整體信息化水平。同時(shí)在深度貧困地區(qū)優(yōu)先開展網(wǎng)絡(luò)扶貧、提速降費(fèi)等傾斜政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新方式。精準(zhǔn)幫扶對(duì)于脫貧攻堅(jiān)具有重要推動(dòng)作用。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步加大調(diào)查研究，積極探索精準(zhǔn)扶貧新思路、新形式、新方法，在國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)務(wù)院國(guó)資委援藏扶貧工作的統(tǒng)一部署下，有序開展工作。

中國(guó)電信將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)總體工作部署，制定行之有效的工作措施，加大扶貧援藏力度，為實(shí)現(xiàn)2020年“打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力！