2G/3G 退網(wǎng)其實(shí)并不是一件新鮮事，早在 2018 年，聯(lián)通、電信就開(kāi)始 2G 退網(wǎng)進(jìn)程。而中國(guó)移動(dòng)則一直集中在 3G 退網(wǎng)上，2G 方面并沒(méi)有什么大動(dòng)靜，不過(guò)，近日流傳的一份文件似乎正在打破這一局面。

在中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃建設(shè)部有關(guān) 2020 年 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模的內(nèi)部通知中，明確提出了中國(guó)移動(dòng)將于 2020 年底前停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶，并將由 NB-IoT、4G Cat1/1bis 技術(shù)承接 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶。

同時(shí)，為了加快完善 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加速 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，有力推進(jìn) 2G 退頻退網(wǎng)、900MHz 頻率重耕，中國(guó)移動(dòng) 2020 年將在全國(guó)范圍新建 NB-IoT 基站 11.8 萬(wàn)個(gè)，累計(jì)達(dá)到 35 萬(wàn)個(gè)基站。

可以看到，盡管整個(gè)文件中，并沒(méi)有提到何時(shí)開(kāi)始關(guān)閉 2G 網(wǎng)絡(luò)，但字里行間卻又透露出要關(guān)停的信號(hào)。那么，究竟中國(guó)移動(dòng)離 2G 退網(wǎng)還有多長(zhǎng)的路要走？

眾所周知，相比 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G 時(shí)代將會(huì)面臨高成本等一些的挑戰(zhàn)，再加上由于 2G/3G 基站的存在，站點(diǎn)功耗已到達(dá)極限，只有清退 2G/3G 基站，才能利用有限的站點(diǎn)資源建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)。

如果 2G、3G 不退網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)層面看，這些資源沒(méi)有幾個(gè)用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等。

從終端層面看，目前手機(jī)是全模的，退網(wǎng)可以減少一些制式，同時(shí)基站、終端耗電、成本等都會(huì)降低。

因此，在推進(jìn) 2G/3G 退網(wǎng)上，各國(guó)運(yùn)營(yíng)商都表現(xiàn)的非常積極。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到 4G 網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有 100 多個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施了 2G、3G 退網(wǎng)，這些國(guó)家將 2G、3G 騰退的頻率用來(lái)部署新一代的移動(dòng)通信。

但值得注意的是，國(guó)際上大多數(shù)的運(yùn)營(yíng)商都是選擇先從 2G 入手，比如 2008 年日本 KDDI 對(duì) 2G 進(jìn)行退網(wǎng)，隨后新西蘭、加拿大、韓國(guó)等各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始進(jìn)行了 2G 退網(wǎng)行動(dòng)，甚至連 Verizon 這種超大型運(yùn)營(yíng)商也開(kāi)始了 2G 的清退。

而在國(guó)內(nèi)，聯(lián)通、電信也于 2018 年先后進(jìn)行了 2G 基站減頻退服換機(jī)等工作。唯獨(dú)中國(guó)移動(dòng)由于 2G 用戶體量巨大，選擇了 “不走尋常路”先清 3G，但從整個(gè)趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)清退 2G 也是大勢(shì)所趨。

工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)曾公開(kāi)表示：“目前，中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò) 2G、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟，工信部鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到 5G、4G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中，整體降低成本。”

今年 4 月，工信部辦公廳下發(fā)，明確指出引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)存量 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT/4G(Cat1)/5G 網(wǎng)絡(luò)遷移。

這些信息無(wú)一不再說(shuō)明盡管對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言 3G 退網(wǎng)比 2G 更有必要，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，中國(guó)移動(dòng)要想降低運(yùn)營(yíng)成本、逐步淘汰落后產(chǎn)能，有更多的精力和資源專注于推動(dòng) 5G 高質(zhì)量發(fā)展，清退 2G 也是在所難免的。

眾所周知，中國(guó)移動(dòng)的 2G 網(wǎng)絡(luò)選用的是 GSM 制式，占用了優(yōu)質(zhì)的 900M 頻段，從純技術(shù)角度來(lái)看，似乎清退資源利用率相對(duì)低的 2G 網(wǎng)絡(luò)是情理之中的事兒。

但對(duì)于擁有全球最大的物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模，以 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主的中國(guó)移動(dòng)而言，要停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)存量用戶的遷移，絕非易事。

因此，停止新增物聯(lián)網(wǎng)用戶只是中國(guó)移動(dòng) 2G 退網(wǎng)的一小步，要實(shí)現(xiàn)徹底清頻退網(wǎng)究竟雖然多長(zhǎng)時(shí)間，很難預(yù)判。

業(yè)內(nèi)資深專家寧宇認(rèn)為，如果中國(guó)移動(dòng)要做到不再發(fā)展 2G 物聯(lián)網(wǎng)客戶，需要在供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)力。

在供給側(cè)，要提升物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)在運(yùn)營(yíng)方面的能力，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)與一線營(yíng)銷服務(wù)部門(mén)的協(xié)作流程，尤其是對(duì)屬地化運(yùn)營(yíng)的支撐能力。同時(shí)加快 4G 和 5G 協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)和調(diào)整更多的存量物聯(lián)網(wǎng)客戶由 2G 轉(zhuǎn)至 4G、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)和 5G，減輕 2G 網(wǎng)絡(luò)壓力。

在需求側(cè)，要提升物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的需求標(biāo)準(zhǔn)化程度，科學(xué)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。面對(duì)客戶的個(gè)性化需求，有時(shí)需要對(duì)客戶進(jìn)行引導(dǎo)，有時(shí)需要與生態(tài)合作伙伴聯(lián)合。

如今，NB-IoT 產(chǎn)業(yè)鏈在加速成熟，遷移成本在不斷下降，但新商業(yè)模式仍在挖掘，投資回報(bào)率不夠清晰。中國(guó)移動(dòng)在打造網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)隨業(yè)動(dòng)，精準(zhǔn)投入資源，確保投資收益。

“理論上都明白網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的必然趨勢(shì)，都認(rèn)可 2G 已經(jīng)發(fā)展到中后期，未來(lái)會(huì)像模擬網(wǎng)一樣告別歷史舞臺(tái)。但是在現(xiàn)實(shí)操作中，如果不解決實(shí)際問(wèn)題，那么無(wú)論上面出什么政策，下面就會(huì)有相應(yīng)的對(duì)策，短期自身獲得安全，長(zhǎng)期企業(yè)沉積風(fēng)險(xiǎn)?！睂幱罘治龇Q。

并且，工信部聞庫(kù)也曾表示，2G/3G 退網(wǎng)要從用戶的角度考慮，退網(wǎng)不能簡(jiǎn)單的今天說(shuō)退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的，要充分考慮用戶的感受。

此外，他還表示：“要對(duì)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。運(yùn)營(yíng)企業(yè)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自己有充分的時(shí)間和心理準(zhǔn)備來(lái)推動(dòng)退網(wǎng)的進(jìn)程?！?/p>

綜合各方面因素來(lái)看，盡管 2G 退網(wǎng)是大勢(shì)所趨，但對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言要做到卻并非易事，可以說(shuō)是道阻且長(zhǎng)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

雖然中國(guó)移動(dòng) 2G 退網(wǎng)并不是一件快刀斬亂麻的事兒，但一旦開(kāi)始清退對(duì)于用戶而言還是存在很大影響的。

據(jù) 2019 年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截止 2019 年底移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已超過(guò) 10.3 億，而在 2018 年底，這一數(shù)字為 6.71 億。從歷年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)增長(zhǎng)速度非?？臁?/p>

截止 2020 年 3 月底，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已達(dá)到 10.78 億，一個(gè)季度增長(zhǎng)了 4800 萬(wàn)。在這 10 億以上的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備中，大部分還是 2G 終端用戶，其中包括手機(jī)終端以及基于 GSM 網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)終端。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)通 2G 用戶尚有約 500 萬(wàn)人，中國(guó)電信 2G 用戶總量大約在 800 萬(wàn)戶左右。中國(guó)移動(dòng) 2G 用戶數(shù)量仍然十分龐大，大約 2 億用戶。

從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，一旦對(duì)中國(guó)移動(dòng)開(kāi)始清退 2G 網(wǎng)絡(luò)，那么波及的范圍之廣可想而知。

從某些方面而言，2G 退網(wǎng)意味著中國(guó) 2G 老終端將完全失去網(wǎng)絡(luò)連接的功能，同時(shí)，考慮到近兩年提速降費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響，運(yùn)營(yíng)成本壓縮，以及老舊基站的棄用，將使 2G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積大幅縮水，降低用戶使用體驗(yàn)。

但事情總有兩面性，隨著 2G、3G 逐漸退網(wǎng)，支持 4G 的功能機(jī)或老人機(jī)的需求會(huì)非常旺盛，反成一片藍(lán)海。