建議湖南省政府出臺(tái)引導(dǎo)政策以衡陽(yáng)為主要基地，重點(diǎn)打造我省智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群。”在此次湖南省十三屆人大一次會(huì)議期間，省人大代表、金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司總經(jīng)理謝良瓊說(shuō)。

他認(rèn)為，政府要出臺(tái)幫扶政策，引導(dǎo)科技型中小配套企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。抓住智能電網(wǎng)建設(shè)的契機(jī)，依托特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司、金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞著智能電網(wǎng)裝備形成先進(jìn)輸變電裝備信息化和自動(dòng)化的特色產(chǎn)業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和國(guó)際化步伐，實(shí)現(xiàn)由制造商向制造服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。將衡陽(yáng)智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)打造為湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)湖南智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，形成全國(guó)智能電網(wǎng)裝備中心。

湖南省人大代表、金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司總經(jīng)理謝良瓊

資料顯示，目前國(guó)內(nèi)用戶對(duì)電力需求和優(yōu)化資源配置、電力供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，要求越來(lái)越高。在物理電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成升級(jí)形成的新型電網(wǎng)是必然趨勢(shì)。

未來(lái)中國(guó)的智能電網(wǎng)將以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行智能改造，要求輸變電裝備將以滿足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應(yīng)電力市場(chǎng)化發(fā)展等為目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的電力供應(yīng)和增值服務(wù)。這標(biāo)志著傳統(tǒng)輸變電裝備產(chǎn)業(yè)必須向智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)+服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

衡陽(yáng)目前全市共有輸變電工業(yè)企業(yè)65家，包括湖南省最大的變壓器企業(yè)：特變電工控股特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司、湖南省線纜行業(yè)規(guī)模第一企業(yè)：金杯電工的全資子公司金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司。輸變電行業(yè)從業(yè)人員8000人，擁有總資產(chǎn)72.12億元，預(yù)計(jì)2017年完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元左右，實(shí)現(xiàn)銷售收入190.96億元，上繳稅收10.9億元左右。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，衡陽(yáng)輸變電產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成兩大板塊，一是以特變電工為龍頭的輸變電電氣裝備板塊，其產(chǎn)品有特高壓交直流輸變電設(shè)備、超高壓變壓器、節(jié)能環(huán)保智能型配電變壓器、綜合自動(dòng)化保護(hù)系統(tǒng)、配網(wǎng)自動(dòng)化保護(hù)系統(tǒng)；二是以金杯電工為龍頭的輸變電裝備材料板塊。主要產(chǎn)品為新型特種電纜。

在輸變電裝備材料板塊，金杯電工股份有限公司是全國(guó)電線電纜行業(yè)二十強(qiáng)，湖南省電纜行業(yè)龍頭企業(yè)，其在衡陽(yáng)的全資子公司金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司是湖南省第一根電線締造者，湖南省線纜行業(yè)最大規(guī)模企業(yè)之一。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中以高壓電纜、太陽(yáng)能光伏電纜、鋁合金電纜、風(fēng)力發(fā)電用電纜產(chǎn)品為主導(dǎo)。目前金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司是中南地區(qū)110kV電纜產(chǎn)品唯一生產(chǎn)者。

但是，謝良瓊代表指出，當(dāng)前整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足，一是關(guān)鍵系統(tǒng)和核心零部件還未完全擺脫對(duì)國(guó)外核心技術(shù)的依賴；二是輸變電裝備的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料的發(fā)展水平以及配套產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性與先進(jìn)國(guó)家相比，仍有一定差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力仍不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)智能輸變電裝備制造發(fā)展的要求；三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

此外，配套體系不足，一是中小企業(yè)投融資服務(wù)體系還不夠完善。二是以及融資擔(dān)保、法律咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)平臺(tái)還不健全，影響產(chǎn)業(yè)基地整體競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。三是科技服務(wù)體系有待加強(qiáng)，公共技術(shù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)缺乏，儀器設(shè)備共享平臺(tái)缺乏。

還有，人才缺乏人才引進(jìn)、培養(yǎng)體系不全。輸變電產(chǎn)業(yè)高精尖人才缺乏，優(yōu)秀的輸變電企業(yè)引進(jìn)高精尖人才很難。

為此，他建議，整合現(xiàn)有資源，設(shè)立智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。政府注資、出臺(tái)稅收優(yōu)惠減免政策，引導(dǎo)扶持配套企業(yè)發(fā)展，針對(duì)企業(yè)在不同發(fā)展過(guò)程的不同階段提供各種相關(guān)政策、配套服務(wù)，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一人才服務(wù)體系及投融資體系等會(huì)迅速構(gòu)建企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的低成本平臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)好的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)環(huán)境，壯大智能輸變電裝備產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“中國(guó)制造2025”示范城市建設(shè)，打造一個(gè)級(jí)智能電網(wǎng)裝備制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

他還建議，省政府組織成立智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新中心，引領(lǐng)智能電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。由政府建牽頭，協(xié)調(diào)輸變電企業(yè)、高校、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等相互配合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)部門以及相關(guān)高?？蒲性核鶚?gòu)建和完善智能電網(wǎng)裝備領(lǐng)域科技研發(fā)體系。

他說(shuō)，政府制定優(yōu)惠政策，為輸變電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專家和高職稱人才提供優(yōu)良的待遇，解決其后顧之憂。政府還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。