據(jù)中國民航局消息，為規(guī)范無人駕駛航空器從事經(jīng)營性通用航空飛行活動(dòng)的準(zhǔn)入和監(jiān)管要求，民航局日前發(fā)布《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)，并將于2018年6月1日起實(shí)施。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的制定和發(fā)布填補(bǔ)了無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)的監(jiān)管空白，使其有章可依、有據(jù)可查。

《辦法》共3章20條，以“堅(jiān)持放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類管理;堅(jiān)持包容審慎、拓展服務(wù)”為基本原則，對(duì)無人機(jī)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)條件及程序、無人機(jī)經(jīng)營性飛行活動(dòng)的監(jiān)督管理方式等做了明確規(guī)定。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》具有適用范圍邊界清晰、準(zhǔn)入條件大幅降低、在線操作簡單便捷、管理?xiàng)l款符合情理、時(shí)間指標(biāo)寬松充裕等特點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)專家分析，《辦法》的發(fā)布反映了民用無人機(jī)市場發(fā)展的需求，標(biāo)志著國內(nèi)民用無人機(jī)從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)的管理法規(guī)制度建設(shè)已邁出了第一步。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授羅亮生認(rèn)為，《辦法》在一定程度上為政府相關(guān)部門及無人機(jī)企業(yè)提供了作業(yè)空域等服務(wù)的法律依據(jù)，為政府對(duì)無人機(jī)分類分級(jí)管理提供了決策依據(jù)，以疏導(dǎo)和控制相結(jié)合的方式，改變了現(xiàn)在個(gè)別地方一味禁飛的狀況。

中航證券研報(bào)認(rèn)為，隨著技術(shù)不斷突破，以及政策保障有力條件下，我國無人機(jī)將迎來多點(diǎn)開花的局面。目前，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)主要應(yīng)用于個(gè)人航拍等娛樂行業(yè)，但逐漸已經(jīng)向商業(yè)影視領(lǐng)域發(fā)展，近兩年諸多娛樂節(jié)目與電影均已應(yīng)用無人機(jī)進(jìn)行拍攝。工業(yè)級(jí)無人機(jī)主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)槟茉?、農(nóng)業(yè)、警用、基建、救災(zāi)、商業(yè)、醫(yī)療等。目前全球45%的工業(yè)級(jí)無人機(jī)采購方為政府，預(yù)計(jì)未來率先爆發(fā)的領(lǐng)域?yàn)闇y繪、植保與安防等需要政府主導(dǎo)的行業(yè)。

時(shí)至今日，無人機(jī)商業(yè)化運(yùn)營已不再是看起來那么美好，而是真正走進(jìn)了美好時(shí)代。“開創(chuàng)民航新時(shí)代，共享安全和諧天空”成為全球民航界對(duì)無人駕駛航空器未來發(fā)展的共識(shí)。中國民航局已經(jīng)意識(shí)到，無人駕駛航空器的迅猛發(fā)展對(duì)民用航空業(yè)將會(huì)發(fā)揮積極的作用，對(duì)無人駕駛航空器的管理將秉持一個(gè)非常開放的態(tài)度。未來，無人駕駛航空器空管系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)和有人機(jī)空管系統(tǒng)的融合，最終實(shí)現(xiàn)混合運(yùn)行，共享天空。

在全球人工智能、航空航天、智能制造高速增長的情況下，無人機(jī)必將迎來黃金時(shí)代，未來的商業(yè)機(jī)會(huì)不可估量。目前來看，中國無人機(jī)企業(yè)找準(zhǔn)了定位，又獲得了“風(fēng)場”。但是，這并不足以讓我們順勢強(qiáng)大，只有把“平臺(tái)+賽道”的真正優(yōu)勢發(fā)揮到極致，才是制勝之道。