全國人大代表、中國工程院院士、中星微電子董事長鄧中翰在今年兩會上建議，加大科技創(chuàng)新投入，以自主芯片決勝人工智能時代。鄧中翰認為，近些年來，我國在人工智能領(lǐng)域的研究積累與發(fā)達國家差距不大，若能在戰(zhàn)略層面制定系統(tǒng)的推進計劃，會給我國帶來實現(xiàn)彎道超車、提升綜合國力和影響力的絕佳機會。在人工智能時代，能否開發(fā)出具有超高運算能力、符合市場需求的芯片，已成為人工智能領(lǐng)域豪強爭霸的關(guān)鍵。

2016年，眾多國際巨頭圍繞芯片技術(shù)全面部署，而我國芯片企業(yè)發(fā)展普遍面臨融資渠道缺乏、研發(fā)投入能力有限、持續(xù)創(chuàng)新能力較弱等難題，總體水平與發(fā)達國家存在較大差距。

為加速我國自主芯片的開發(fā)進程，鄧中翰建議國家采取如下措施：

一是由科技部牽頭加大對自主芯片研發(fā)的支持力度，發(fā)改委和財政部予以項目立項和經(jīng)費支持；鼓勵和支持國家科研單位和芯片企業(yè)間建立長期和深層的合作機制，以便調(diào)集和整合各個研發(fā)機構(gòu)的實力，合力支撐我國在國際競爭中的領(lǐng)先地位。

二是通過國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對自主芯片開發(fā)的投入力度，在目前重點支持制造企業(yè)的同時，注重對芯片設(shè)計企業(yè)的經(jīng)費支持；支持設(shè)立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵社會各類風(fēng)險投資和股權(quán)投資基金進入芯片技術(shù)領(lǐng)域。

三是加大對重點企業(yè)的金融支持力度，扶持自主芯片企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具，以及依托全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)加快發(fā)展；通過精準扶持、技術(shù)扶貧的方式，為行業(yè)領(lǐng)先的自主芯片企業(yè)開辟境內(nèi)上市的“綠色通道”。

四是加強自主芯片技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和保護，通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高我國芯片產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平；建立國家重大項目知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理體系，引導(dǎo)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的直接融資方式和資產(chǎn)管理制度。

五是注重將先進芯片技術(shù)轉(zhuǎn)化為自主標準，統(tǒng)籌推進科技、標準、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，健全科技成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)、自主標準的機制；充分發(fā)揮標準在技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，形成支撐產(chǎn)業(yè)升級的標準體系，提高行業(yè)整體的技術(shù)水平和準入門檻。

六是強化自主芯片企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展；鼓勵企業(yè)成立集成電路技術(shù)研究機構(gòu)，聯(lián)合科研院所、高校開展競爭前共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進海外高層次人才，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

七是鼓勵和支持國內(nèi)人工智能企業(yè)協(xié)調(diào)行動，以自主芯片技術(shù)為基石，建立中國乃至世界的智能新生態(tài)，在人工智能時代的角逐中實現(xiàn)彎道超車；同時避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，在生態(tài)鏈的每個環(huán)節(jié)均衡發(fā)展，以高效的合作提升國際競爭力。

八是在政府項目中優(yōu)先采用自主芯片，建立政府項目采購自主芯片的協(xié)調(diào)機制，對由國內(nèi)企業(yè)完成開發(fā)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、形成自主標準的芯片給予重點扶持，對企業(yè)項目采購自主芯片提供政策支持，為自主芯片開發(fā)提供基本的市場支撐。

九是建立推動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才基金，制定“芯片產(chǎn)業(yè)千人計劃”，吸引國外優(yōu)秀人才回國創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，調(diào)動更多力量參與自主芯片的研發(fā)和應(yīng)用；適時開展芯片技術(shù)人才激勵政策試點，允許企業(yè)以股權(quán)減持方式建立期權(quán)獎勵制度。

十是強化軍民融合創(chuàng)新的頂層設(shè)計，深入開展從基礎(chǔ)研究到技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈的一體化設(shè)計，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項目的聯(lián)合論證和開發(fā)模式，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度融合科技創(chuàng)新體系，讓先進的自主芯片技術(shù)更好地支持國防建設(shè)。

當(dāng)前，我國專注于人工智能芯片研究的企業(yè)數(shù)量有限，且總體的研發(fā)投入能力有限、持續(xù)創(chuàng)新能力較弱，迫切需要國家層面的資金投入與政策支持，才能確保我國在未來10年的人工智能發(fā)展最關(guān)鍵技術(shù)時期，具備與歐美強國抗衡的科研實力和研發(fā)進展，確保我國在科技進步浪潮中始終處于國際領(lǐng)先地位。

1999年，在原國家信息產(chǎn)業(yè)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄧中翰，楊曉東等一批來自美國硅谷的留學(xué)回國博士在北京中關(guān)村承擔(dān)并實施“星光中國芯工程”，致力于數(shù)字多媒體芯片的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化工作。其后，中星微推出了“星光”系列數(shù)據(jù)多媒體芯片，結(jié)束了中國無“芯”的歷史。2016年，中星微推出了中國首款嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器（NPU）芯片并實現(xiàn)量產(chǎn)，使得人工智能可以應(yīng)用于嵌入式機器視覺應(yīng)用場景。據(jù)了解，這款芯片目前已經(jīng)成功在視頻監(jiān)控領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

業(yè)界知名的“星光中國芯工程”啟動十多年來，通過自主創(chuàng)新結(jié)束了中國無“芯”的歷史、成功開發(fā)安防監(jiān)控SVAC芯片并形成國標、國內(nèi)首推人工智能神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器芯片等，為我國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻，今天也同樣面臨研發(fā)投入不足的制約。

相對于千億神經(jīng)元、百萬億突觸構(gòu)成的復(fù)雜人腦網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有芯片還存在著多個數(shù)量級差距。我國若想在人工智能時代搶占戰(zhàn)略制高點，需要從資金、政策等方面加大投入力度，大力開發(fā)承載人工智能運行的自主芯片技術(shù)，改變高端芯片嚴重依賴進口的被動局面，對構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力、保障國家信息安全等形成有力支撐，使我國在群雄逐鹿的人工智能時代搶占發(fā)展先機。