當今,隨著我國對新型智慧城市建設的重視程度不斷提升,我國已經擁有了500多個以上的城市明確提出了將大力建設新型智慧城市的目標。我國政府正在大力地建設具有本地特色的智慧城市。
注重頂層設計,統(tǒng)籌規(guī)劃
智慧城市的頂層設計,是以“智慧化”為導向,從整體性視角出發(fā),對智慧城市的整體架構進行設計。它需要將影響智慧城市建設的各方面、各層次、各參與主體等因素進行統(tǒng)籌考慮,涵蓋了城市基礎信息設施建設的全方面。地方政府作為智慧城市建設的引導者,在城市頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃方面有著重要的指導作用。
地方政府應從整體性角度對智慧城市建設的各方面進行統(tǒng)籌分析,協(xié)調建設中參與主體的各種關系,以資源有效利用、節(jié)約成本、效益最大化等可持續(xù)性發(fā)展為統(tǒng)一目標,進而制定智慧城市建設的實施路徑。
經過幾年的建設,相當一部分城市在智慧城市建設方面取得了成就。其中以天津生態(tài)城頂層設計為代表。該生態(tài)城是以新加坡等發(fā)達國家的新城鎮(zhèn)為樣板,建設成為可持續(xù)發(fā)展的城市型和諧社區(qū)。
作為全國的示范標桿,地方政府在天津生態(tài)城建設時站在決策者、引導者、規(guī)劃者的角度,提出了科學合理的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃。
建設目標是建立一個環(huán)境舒適、生態(tài)宜居、幸福感強的城市;打造充滿活力、產業(yè)興旺、快速發(fā)展的經濟環(huán)境,為企業(yè)、市民創(chuàng)造更多的機會和就業(yè)崗位;建立歸屬感強、溫暖和諧、包容開放的社區(qū);通過對智慧城市發(fā)展模式和建設路徑的不斷探索,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,為我國未來智慧城市的建設提供參考和示范。
規(guī)劃設計是通過科技創(chuàng)新,實現(xiàn)信息化和智能化,推動快速發(fā)展;通過優(yōu)化資源結構配置,實現(xiàn)資源的最大化使用和經濟的綠色發(fā)展;通過借鑒國外先進的節(jié)能、環(huán)保技術,打造和諧宜居的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境;同時注重區(qū)域間的資源交換和協(xié)同發(fā)展,形成和諧、互助的區(qū)域關系。
根據(jù)政府的具體規(guī)劃和引導,天津生態(tài)城在城市發(fā)展建設上取得了巨大的成就。在總體建設上,公建項目和住宅項目的節(jié)能率分別達到55%和70%,太陽能、風能等綠色能源被廣泛推廣使用,有效降低了廢棄物料的排放數(shù)量。在經濟發(fā)展上,已有超過2000家企業(yè)完成注冊,科技開發(fā)、人文創(chuàng)意、節(jié)能降耗等新興產業(yè)和創(chuàng)新產業(yè)不斷入駐。
突出地方特色,形成輻射效應
智慧城市建設是一個“共性與個性”同時存在、均衡發(fā)展的問題,既要考慮到各城市在智慧城市建設中存在的共性問題,又要結合自身的優(yōu)勢走出具有“個性”特色發(fā)展道路。
近年來,我國各地方政府在智慧城市建設中進行了諸多探索,部分城市逐漸形成了具有地方特色的智慧城市發(fā)展道路,并形成輻射效應,影響周邊城市的發(fā)展。
其中比較突出的有寧波市地方政府在智慧城市建設中以本地特色港口為切入點,打造“現(xiàn)代化國際港口城市”。早在2010年,寧波市政府就已經認識到了智慧城市建設的重要性,并出臺相關文件明確了建設的指導思想、基本原則和總體目標??梢哉f,寧波市是首批由政府牽頭建設智慧城市的城市。
在城市發(fā)展建設中,寧波市政府注重突出地方特色,以“現(xiàn)代化國際港口城市”為目標,投入了大量的人力、物力和財力去建設國際化的城市港口。寧波港是中國沿海主要港口和中國國家綜合運輸體系的重要樞紐,其在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮了“海上絲綢之路”的重要作用。
不僅如此,寧波市政府還將杭州灣新區(qū)作為智慧城市建設的重點試點區(qū)域,旨在打造智慧化的家園和新城,為推進整體智慧城市建設發(fā)展打下了堅實的基礎?;趯幉ㄊ兄腔鄢鞘薪ㄔO中的成果推動,北京、上海、廣州等城市也相繼出臺了有關智慧城市建設的方案、政策、制度。
寧波市的一系列建設措施和宏觀規(guī)劃,不僅促進了自身的城市智慧化發(fā)展,還對我國其他城市發(fā)展具有推動、示范的作用。
展望未來,注重以人為本的“智慧社會”將成為我國智慧城市建設和發(fā)展的未來愿景,同時,智慧城市的建設需要政府組織、產業(yè)聯(lián)盟、學研機構、技術/產品/運營服務商等大批智慧城市參與方互相合作,共同構建立體化的“系統(tǒng)集成/運營/服務+開放式物聯(lián)網(wǎng)平臺+大數(shù)據(jù)云平臺+政企合作平臺” 產業(yè)生態(tài)圈。