中國(guó)目前寬帶人均普及率不到10%，遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家30%~40%的水平。寬帶戰(zhàn)略正式上升到國(guó)家層面，是非常必要和及時(shí)的。近年來(lái)隨著我國(guó)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的正式部署，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入速率明顯提高。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)光纖接入技術(shù)創(chuàng)新能力、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率仍然存在較大差距，尤其是光纖最后100米接入技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用水平尚需進(jìn)一步提升。

　　寬帶國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，必將帶來(lái)光纖接入技術(shù)的大發(fā)展、大繁榮。我國(guó)應(yīng)該抓住這一難得機(jī)遇，搶占接入技術(shù)的制高點(diǎn)，為寬帶應(yīng)用及服務(wù)的鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓人民群眾真正享受到低價(jià)高質(zhì)的寬帶服務(wù)。

　　光纖寬帶產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)最快、發(fā)展空間最大的產(chǎn)業(yè)之一。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定，以至提升國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力均具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　為把握光纖接入發(fā)展重要機(jī)遇，搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)要從下面三方面做努力：

　　一是加大光纖接入技術(shù)創(chuàng)新，研究適合我國(guó)特點(diǎn)的原創(chuàng)性光纖接入技術(shù)。

　　截至2011年，全國(guó)光纖寬帶用戶(hù)覆蓋超過(guò)8000萬(wàn)，3年內(nèi)新增寬帶用戶(hù)將超過(guò)5000萬(wàn)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)在光纖接入的原始技術(shù)創(chuàng)新方面還有很大的不足，光纖接入用戶(hù)的接入成本還比較高。因此，建議國(guó)家通過(guò)設(shè)立光纖接入技術(shù)原始創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)，加大政策支持力度，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光纖接入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利和規(guī)范，研究符合我國(guó)應(yīng)用需求、網(wǎng)絡(luò)需求的低成本的光纖接入產(chǎn)品，從而更好地?fù)屨脊饫w接入技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

　　二是加強(qiáng)光通信核心網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，以有效滿(mǎn)足普及寬帶光纖接入對(duì)核心網(wǎng)帶寬和業(yè)務(wù)處理能力的更高要求。

　　隨著寬帶光纖接入用戶(hù)數(shù)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)信息的需求急劇膨脹，特別是過(guò)去幾年，互聯(lián)網(wǎng)流量一直處于爆炸式增長(zhǎng)，現(xiàn)有的核心網(wǎng)技術(shù)將不能有效滿(mǎn)足未來(lái)普及寬帶光纖接入后形成的巨大需求。為了更好地支持國(guó)家寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加大對(duì)核心網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新，如1Tb/s單光源光傳輸關(guān)鍵技術(shù)、100GDWDM超大容量光傳輸技術(shù)、全光交換技術(shù)等。建議國(guó)家通過(guò)核心網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收返還補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)撥款等，對(duì)核心網(wǎng)技術(shù)研發(fā)的相關(guān)企業(yè)給予支持，從而更好地爭(zhēng)奪全球光通信核心技術(shù)創(chuàng)新的話(huà)語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)我國(guó)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)最后100米接入相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的研究。

　　由于在光纖接入用戶(hù)側(cè)，特別是光纖到戶(hù)的用戶(hù)家庭內(nèi)，我國(guó)現(xiàn)有光纖接入技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、工程設(shè)計(jì)和實(shí)施上，還不適于光纖到戶(hù)的全面普及，許多光纖接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)準(zhǔn)入產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性、適用性等方面還有很大的提升空間。因此，建議對(duì)于光纖接入最后100米，國(guó)家要在政策、項(xiàng)目和資金支持方面加大布局。通過(guò)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)光纖接入用戶(hù)側(cè)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究和創(chuàng)新，有關(guān)方面也需要進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性要求，在普及、強(qiáng)制城市新建筑內(nèi)布放各類(lèi)新型小彎曲半徑光纖方面加大落實(shí)力度，以及進(jìn)一步普及光纖安全使用教育等。