日前，路透社報(bào)道顯示，兩名知情人透露，美國(guó)國(guó)會(huì)將撥款19億美元資金，用來(lái)資助一個(gè)移除電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的項(xiàng)目。

雖然消息提供者并未點(diǎn)名華為中興，但媒體標(biāo)題中卻直接寫出了美國(guó)立法者將支持19億美元資金以替換中興和華為電信設(shè)備。

究其緣由，美國(guó)政府再次說(shuō)出那個(gè)用爛的的理由，即“這些設(shè)備對(duì)國(guó)家構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)”。雖然對(duì)于這個(gè)理由，我們已經(jīng)“見(jiàn)怪不怪”了，但是這次美國(guó)為了禁用中興和華為真的是下了“血本”。

為何稱這種行為是“下血本”？21ic家了解到，這些資金居然是9000億美元新冠病毒救助法案中的一部分，另外，國(guó)會(huì)高級(jí)助手還證實(shí)了，美國(guó)國(guó)會(huì)議員還將支持一項(xiàng)32億美元預(yù)算案，為美國(guó)低收入民眾提供緊急寬帶福利。

特朗普任期結(jié)束前的狂歡？

實(shí)際上，中興和華為早在第一批實(shí)體清單就被列入其“實(shí)體清單”名下了，而在今年6月，聯(lián)邦通信委員會(huì)就已經(jīng)將華為和中興正式認(rèn)定為“國(guó)家安全威脅”。

然而，美國(guó)早就不滿足于單純地“拉黑”這種污蔑方式，自去年就開(kāi)始敦促其他國(guó)家禁用華為和中興，并以不安全為借口多次污蔑中興和華為。

當(dāng)時(shí)敦促其他國(guó)家不使用中興和華為，并不承諾提供任何的補(bǔ)貼。事到如今，現(xiàn)在則是砸下重金，親力親為地“自掏腰包”去禁用中興和華為了。

那么小運(yùn)營(yíng)商究竟有沒(méi)有辦法替換中興和華為，電信服務(wù)商維艾羅電信公司表示了否定，事實(shí)上美國(guó)地廣人稀的鄉(xiāng)村地區(qū)當(dāng)?shù)匦∵\(yùn)營(yíng)商在資金、規(guī)模、技術(shù)水平上都有限，很多團(tuán)隊(duì)都已經(jīng)開(kāi)始使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的華中興和華為設(shè)備，甚至100萬(wàn)客戶運(yùn)營(yíng)商提供支持的鄉(xiāng)村無(wú)線通信協(xié)會(huì)的成員中，有大約1/4在使用華為設(shè)備。

特朗普的說(shuō)法甚至遭到包括共和黨在內(nèi)的兩黨議員的共同批評(píng)。共和黨資深參議員羅姆尼稱，他對(duì)總統(tǒng)的這一評(píng)論感到“失望”，但這是意料之中的，“特朗普總是在俄羅斯問(wèn)題上存在盲點(diǎn)”。

反觀一個(gè)月后即將“上位”的拜登團(tuán)隊(duì)，一些高級(jí)顧問(wèn)已經(jīng)開(kāi)始呼吁與中國(guó)合作，他們表示與中國(guó)進(jìn)行有限的合作可緩解雙方緊張關(guān)系，降低發(fā)生不穩(wěn)定太空競(jìng)賽的可能性。

21ic家認(rèn)為，不可否認(rèn)的是，中國(guó)在很多領(lǐng)域都仍然會(huì)是有力的競(jìng)爭(zhēng)者，關(guān)系即便能夠緩解仍然需要繼續(xù)“去美化”。另外，很多中國(guó)企業(yè)早已意識(shí)到“卡脖子”的致命性，一大批懷揣“中國(guó)芯”的有志之士正在為了自主而傾盡全力。

特朗普任期結(jié)束前焦慮癥？

通過(guò)信息顯示，特朗普的任期可能在1月20日結(jié)束，外媒預(yù)計(jì)，拜登將當(dāng)選新任美國(guó)總統(tǒng)，并可能于1月20日宣誓就職。

然而在僅剩的一個(gè)月時(shí)間下，特朗普政府似乎迎來(lái)了“焦慮癥”，不僅加快了“拉黑”速度，還不斷出手各種抹黑、污蔑繼續(xù)干擾中國(guó)企業(yè)。

僅上月開(kāi)始，就連續(xù)下三次“黑手”：

1、11月12日，禁31家企業(yè)：特朗普政府昨日突然公布一項(xiàng)行政令，禁止美國(guó)投資者對(duì)中國(guó)軍方擁有或控制的企業(yè)進(jìn)行投資。這項(xiàng)規(guī)定會(huì)影響到中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、?？低暤?1家中國(guó)企業(yè)。

2、11月30日，拉黑中芯國(guó)際（SMIC）、中海油（CNOOC）、中國(guó)建筑技術(shù)有限公司和中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司。

3、12月18日，拉黑77個(gè)實(shí)體：美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）正式宣布將77家實(shí)體列入“實(shí)體清單”。最近在“風(fēng)口浪尖”上的中芯國(guó)際以外也在列。

如此著急下狠手，的確也是所剩時(shí)間不多，有人說(shuō)這是特朗普任期結(jié)束前的狂歡，真實(shí)情況是，美國(guó)兩黨已有了反對(duì)的聲音。

華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)高級(jí)研究員葛來(lái)儀表示，目前特朗普剩下的總統(tǒng)任期僅有一個(gè)月，但美國(guó)政府并未停止打壓中國(guó)的跡象，他預(yù)計(jì)在總統(tǒng)過(guò)渡過(guò)程中將會(huì)對(duì)中國(guó)采取更多的行動(dòng)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)現(xiàn)在就是想讓美中關(guān)系發(fā)生的變化不可逆轉(zhuǎn)。

12月20日，特朗普前一天無(wú)任何依據(jù)地指責(zé)“中國(guó)參與了針對(duì)美國(guó)政府的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊”。法新社表示，這是毫無(wú)根據(jù)事實(shí)依據(jù)的。甚至這引發(fā)了共和黨在內(nèi)的兩黨議員的共同批評(píng)。共和黨資深參議員羅姆尼稱，他對(duì)總統(tǒng)的這一評(píng)論感到“失望”。

陳腔濫調(diào)何時(shí)休？

2019年5月16日，美國(guó)就已經(jīng)將華為及68家附屬關(guān)聯(lián)公司列入實(shí)體清單，三個(gè)月后又增加了46家華為關(guān)聯(lián)公司，再加上本次的38家，總數(shù)已達(dá)到152家，未來(lái)很可能還會(huì)繼續(xù)增加。

2020年5月23日，美國(guó)商務(wù)部還宣布將共計(jì)33家中國(guó)公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。

2020年4月，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局針對(duì)中國(guó)、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉，公布了新的出口管制措施，擴(kuò)大了“軍事終端用戶”的定義，令其不僅涵蓋武裝部隊(duì)和警察，還包括支持或協(xié)助軍事物品維護(hù)或生產(chǎn)的任何個(gè)人或?qū)嶓w，即使他們的主要業(yè)務(wù)是非軍事的。

2020年6月24日，美國(guó)國(guó)防部就曾決定列出一份“清單”，將20家中國(guó)頂尖企業(yè)列為中國(guó)軍方“擁有或控制”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》此后公布的名單，除了華為、?？低曂猓€有中國(guó)航空工業(yè)（AVIC）、中國(guó)航天（CASC）、航天科工（CASIC）、中國(guó)電科（CETC）、南方工業(yè)（中國(guó)兵器裝備集團(tuán)）、中船重工（CSIC）、中國(guó)船舶工業(yè)（CSSC）、北方工業(yè)（中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)）、浪潮集團(tuán)、中國(guó)航發(fā)（AECC）、中國(guó)鐵建（CRCC）、中國(guó)中車（CRRC）、熊貓電子、中科曙光、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)廣核、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)電信。

2020年6月中旬，哈工大、哈工程受美商務(wù)部「實(shí)體名單」影響，被禁止使用MATLAB商業(yè)軟件，這一消息迅速成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

2020年8月17日，美國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)將華為在全球21個(gè)國(guó)家的38家子公司列入“實(shí)體清單”，而這一清單來(lái)自于美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的“美國(guó)進(jìn)一步限制華為獲取美國(guó)技術(shù)”的聲明。

2020年8月28日，在美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)上所公布的聲明和“清單”中，又新增了11家中國(guó)企業(yè)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，白宮官網(wǎng)發(fā)布了由美國(guó)總統(tǒng)特朗普最新簽署的行政令，該行政令禁止美國(guó)投資者投資與中國(guó)軍方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

這11家中企分別為：中國(guó)交通建設(shè)公司、中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院、中國(guó)東方紅衛(wèi)星股份有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（即中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)）、中國(guó)電子股份有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)公司、中化集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、中國(guó)核工程建設(shè)總公司。

2020年8月，美國(guó)證券交易委員會(huì)(sec)和財(cái)政部官員敦促特朗普將在美國(guó)交易所交易在2022年1月前未能滿足其審計(jì)要求的中國(guó)公司除名。

2020年9月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)最大的芯片制造商SMIC的出口實(shí)施了限制，此前該部門認(rèn)定，向其供應(yīng)的設(shè)備可能被用于軍事目的，這是“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。

2020年11月12日，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令：禁止美國(guó)人投資相關(guān)中國(guó)公司，白宮認(rèn)為這些公司支持中國(guó)軍方。

2020年11月23日，路透社報(bào)道顯示，特朗普政府即將宣布89家涉及航空航天與其他領(lǐng)域的中國(guó)公司“與軍方有關(guān)”，這些企業(yè)包括中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司及其10個(gè)相關(guān)實(shí)體。

2020年11月30日，路透社最新消息顯示，特朗普政府正在準(zhǔn)備將中芯國(guó)際（SMIC）、中海油（CNOOC）、中國(guó)建筑技術(shù)有限公司和中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司列入“與軍事活動(dòng)有聯(lián)系”的企業(yè)清單。 

2020年12月10日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）通過(guò)的實(shí)施今年3月生效的《安全與可通信網(wǎng)絡(luò)法案》的規(guī)定，開(kāi)始制定“對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備和服務(wù)清單”。根據(jù)規(guī)定，只要獲得美國(guó)國(guó)會(huì)撥款，美國(guó)境內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商就必須從網(wǎng)絡(luò)中移除名單上的設(shè)備或服務(wù)，更換設(shè)備的運(yùn)營(yíng)商會(huì)獲得補(bǔ)償。聯(lián)邦通信委員會(huì)預(yù)計(jì)，補(bǔ)償項(xiàng)目至少需要16億美元的資金。盡管該機(jī)構(gòu)在當(dāng)時(shí)的聲明中并未提到具體的中國(guó)設(shè)備供應(yīng)商的名字，但美媒分析指出，這無(wú)疑是針對(duì)華為和中興采取的行動(dòng)。路透社評(píng)論稱，美國(guó)此舉意在進(jìn)一步打擊中國(guó)在美國(guó)電信領(lǐng)域中扮演的角色。

2020年12月18日晚間，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）正式宣布將中國(guó)半導(dǎo)體制造企業(yè)中芯國(guó)際（SMIC）列入“實(shí)體清單”，以限制其獲取美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的能力。隨后，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局又在實(shí)體名單上新增了60多個(gè)其他實(shí)體，這些實(shí)體的行為均被認(rèn)為違反了美國(guó)的國(guó)家安全或外交利益。其中，中國(guó)企業(yè)、高校、個(gè)人占據(jù)很大一部分比例，包括大家熟知的大疆創(chuàng)新、光啟集團(tuán)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、天津大學(xué)、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司等。

被列入“實(shí)體清單”意味著將為成為美國(guó)出口管制的“黑名單”成員，列入清單的實(shí)體需要獲得美國(guó)商務(wù)部頒發(fā)的許可證才能購(gòu)買美國(guó)技術(shù)，雖然美國(guó)企業(yè)可以申請(qǐng)向這些公司出售產(chǎn)品，但美方會(huì)抱著拒絕的態(tài)度審視這種申請(qǐng)。

實(shí)際上，美國(guó)一直使用著“安全風(fēng)險(xiǎn)”的陳腔濫調(diào)，甚至還提出5G干凈網(wǎng)絡(luò)”這種單方面的不使用任何“不可信IT供應(yīng)商和設(shè)備”，其實(shí)就代指的是華為和中興通訊。

針對(duì)美國(guó)一再濫用“國(guó)家安全”借口打壓華為、中興等中國(guó)科技公司的做法，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩12月12日表示，美方聲稱所謂要“保護(hù)國(guó)家安全”，來(lái)打擊華為和中國(guó)的電信公司，我們認(rèn)為美方聲稱的所謂“保護(hù)國(guó)家安全”完全是不符合事實(shí)的，因?yàn)樗膶?shí)質(zhì)就是美方濫用國(guó)家安全概念，打壓特定的中國(guó)的企業(yè)。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌21日表示，美方在網(wǎng)絡(luò)攻擊問(wèn)題上的有關(guān)指責(zé)是不嚴(yán)肅的，而且自相矛盾。美方對(duì)中方的相關(guān)指責(zé)是出于政治目的，意在抹黑栽贓中國(guó)。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

“我們?cè)俅味卮倜婪酵Ｖ狗夯瘒?guó)家安全概念，停止對(duì)中國(guó)特定企業(yè)的無(wú)理打壓，真正地為國(guó)與國(guó)之間正常的合作來(lái)提供公平公正和非歧視的環(huán)境?！比A春瑩強(qiáng)調(diào)。

眼看特朗普任期即將結(jié)束，我們?nèi)匀晃粗鞍踩L(fēng)險(xiǎn)”這種陳腔濫調(diào)還能使用多久……