用立法規(guī)范來(lái)管理人臉識(shí)別,堅(jiān)決防止用戶信息被泄露
人臉識(shí)別技術(shù)給我們的生活帶來(lái)了很大的好處。但是,當(dāng)前人臉識(shí)別技術(shù)的不成熟,往往導(dǎo)致其存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)該立法規(guī)范管理人臉識(shí)別。
現(xiàn)在很多地方在推行“智慧平安小區(qū)”建設(shè),用采集現(xiàn)有小區(qū)居住人員的人臉信息“刷臉”的方式,以實(shí)現(xiàn)小區(qū)門禁的安全管理。在今年的兩會(huì)上,委員們也關(guān)注在這個(gè)熱點(diǎn)話題。合肥市政協(xié)委員陸琳建議要立法規(guī)范管理“人臉識(shí)別”,讓公民的個(gè)人隱私得到保護(hù)。陸琳表示,據(jù)調(diào)查,在一些采集人臉信息的小區(qū),有的物業(yè)告知住戶必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采集好,否則屆時(shí)將無(wú)法進(jìn)出小區(qū);或者告知住戶“刷臉”是遲早的事,還是早辦為好?!坝械牡胤饺四樞畔⒉杉恢挂淮危瑸楹我啻尾杉?那么之前采集過(guò)的信息哪里去了呢?怎么處理的呢?都沒有合理的解釋?!标懥照J(rèn)為,一些部門隨意或多次采集住戶的信息實(shí)際上意味著住戶的信息泄露的次數(shù)逐步增加,個(gè)人隱私無(wú)法得到有效保障,居民感到不安全,影響社會(huì)和諧。
人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用并不是越廣泛越好,而是存在一個(gè)度的問(wèn)題。有必要規(guī)定只有在具有特定目的和充分必要性的前提下,方可處理個(gè)人敏感信息,避免過(guò)度使用引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)限定人臉識(shí)別適用的范圍。如對(duì)于一些涉及公共安全的事項(xiàng),確有必要推行人臉識(shí)別技術(shù)的領(lǐng)域可以允許其適用,對(duì)于一些有其他技術(shù)可替代、可不適用的領(lǐng)域如公共場(chǎng)所門禁、移動(dòng)支付等限制其適用,防止大規(guī)模適用所導(dǎo)致弊大于利的不利后果。建議規(guī)定項(xiàng)目引入人臉識(shí)別技術(shù),需要事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并規(guī)定收集方的數(shù)據(jù)保管義務(wù),收集方要采取相應(yīng)的安全保障措施,配套相應(yīng)的安防保障系統(tǒng)對(duì)所收集的數(shù)據(jù)妥善保管,防止數(shù)據(jù)泄露。違反保管義務(wù),則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
在廣東省兩會(huì)上,記者從民主黨派處獲悉,“人臉識(shí)別”將成為今年廣東省政協(xié)十二屆四次會(huì)議重點(diǎn)討論的話題。致公黨廣東省委員會(huì)擬向大會(huì)提交《關(guān)于規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用,保障公民個(gè)人信息安全的提案》,民革廣東省委員會(huì)擬向大會(huì)提交《關(guān)于規(guī)范人臉識(shí)別應(yīng)用,防范倫理與法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》。兩份提案均建議,要“管管”人臉識(shí)別應(yīng)用,將技術(shù)關(guān)進(jìn)籠子里。
黃揚(yáng)華委員認(rèn)為,從智慧城市建設(shè)到手機(jī)客戶端的登錄解鎖,各種場(chǎng)景下都能見到人臉識(shí)別技術(shù)的影子,人臉識(shí)別技術(shù)帶來(lái)便利性,但也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。人臉信息是如何被收集、存儲(chǔ)和處理的,一旦泄露,其關(guān)聯(lián)的平臺(tái)注冊(cè)信息、銀行卡、個(gè)人住址等信息很有可能一并泄露。同時(shí),技術(shù)的快速擴(kuò)張還常與“強(qiáng)制性”捆綁,不少業(yè)主、上班者表示,社區(qū)或?qū)懽謽窃诓捎眠@些系統(tǒng)時(shí)往往并未提前征求意見,帶來(lái)隱私信息被泄露的隱憂。
人臉識(shí)別的應(yīng)用日益廣泛,那么有關(guān)人臉識(shí)別的規(guī)定如何?筆者通過(guò)梳理涉及照片采集和生物信息采集之法律規(guī)制,主要包括《居民身份證法》《護(hù)照法》《出入境管理法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等規(guī)定。但是,上述規(guī)定并沒有涉及到人臉識(shí)別,且規(guī)定也過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏統(tǒng)一的適用標(biāo)準(zhǔn),可以說(shuō)現(xiàn)行立法對(duì)人臉識(shí)別信息的行政監(jiān)管尚存空白。事實(shí)上,人臉屬于典型的個(gè)人信息,人臉識(shí)別信息因其不可更改性、無(wú)接觸性,一旦發(fā)生泄露或是被非法提供、濫用的,極易危害到消費(fèi)者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,必須對(duì)人臉信息予以保護(hù)。
總的來(lái)說(shuō),小編對(duì)我國(guó)人臉識(shí)別技術(shù)的發(fā)展還是充滿信心的。小編相信在未來(lái),隨著我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升,我國(guó)的人臉識(shí)別技術(shù)將會(huì)更加的成熟。