在以使城市更便捷為目標(biāo)的全球“智能城市”建設(shè)大潮中，日本應(yīng)該怎樣抓住機(jī)遇呢？面對(duì)潛在的超過 3 000 萬(wàn)億日元的市場(chǎng)規(guī)模，日本應(yīng)該怎樣制定發(fā)展策略呢？

首先讓我們來介紹一下全球各地有關(guān)智能城市的建設(shè)情況。目前，“智能城市”建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至去年，在世界各地展開的各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃達(dá)到 100 項(xiàng)以上，但僅 2011 年就有近1 000 項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。尤其是中國(guó)，項(xiàng)目總數(shù)似乎約達(dá) 500 項(xiàng)。全球“智能城市”建設(shè)熱潮始于 2005-2006 年。2006 年，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó) (UAE) 推出一項(xiàng)名為“馬斯達(dá)爾城”的計(jì)劃，該計(jì)劃預(yù)計(jì)使當(dāng)?shù)氐哪茉纯稍偕蔬_(dá)到 100%，二氧化碳排出量為 0，廢棄物排出量為 0。

荷蘭在 2006 年提出建設(shè)“智能城市阿姆斯特丹”的構(gòu)想，并于 2008 年正式啟動(dòng)該計(jì)劃。中國(guó)國(guó)務(wù)院也于 2006 年提出建設(shè)生態(tài)城的概念，并于 2008 年開始建設(shè)“中新天津生態(tài)城”。

日本在 2007-2008 年間迅速展開了對(duì)智能城市構(gòu)成要素的可再生能源與電動(dòng)汽車等一系列相關(guān)要素的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，并于 2010 年正式開始建設(shè)包含各要素在內(nèi)的綜合智能社區(qū)。在官民聯(lián)手建設(shè)“智能社區(qū)聯(lián)盟 (JSCA)”的同時(shí)，日本也在橫濱市、北九州市、豐田市、京阪奈科學(xué)城這 4 個(gè)地方開始了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。

約有100家公司成為智能關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)

不論在日本還是全球，圍繞智能城市的發(fā)展都將越發(fā)活躍。其市場(chǎng)規(guī)模或超數(shù)千萬(wàn)億日元就足以說明這一點(diǎn)。除去水資源，僅抓住能源關(guān)聯(lián)市場(chǎng)就有望在 20 年間累積 3 000 萬(wàn)億日元的資本 ( 如下圖所示 )。無(wú)數(shù)企業(yè)都希望能在這個(gè)市場(chǎng)中分一杯羹。

處于世界領(lǐng)先地位的是美國(guó) IBM 和美國(guó)通用電氣等公司。十分重視鋪建社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的日立和東芝等企業(yè)的動(dòng)作也很快。目前，僅日本就有 100 多家的企業(yè)設(shè)立了智能關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)。其涉及領(lǐng)域之廣包括重型電機(jī)、IT、汽車、房地產(chǎn)、建筑、金融機(jī)關(guān)、廣告、資訊等多種產(chǎn)業(yè)。幾乎所有產(chǎn)業(yè)都卷入智能城市的熱潮中，開始了市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 3 000 萬(wàn)億日元的智能城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

但是，智能城市還沒有形成一種產(chǎn)業(yè)。正如 20 世紀(jì) 80 年代的 IT 產(chǎn)業(yè)，那時(shí)，雅虎、谷歌都還沒有出現(xiàn)。沒有形成穩(wěn)定的商業(yè)模式，當(dāng)然也不存在任何的商業(yè)規(guī)范。歸根結(jié)底，智能城市到底是什么，每個(gè)國(guó)家、地區(qū)，每個(gè)政府、企業(yè)對(duì)它的定義都還不同。

雖然智能城市還沒能形成一種產(chǎn)業(yè)，但又確實(shí)有很多成果可說。反復(fù)進(jìn)行的各種試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)正在拉近智能城市與其最大的受益者——居民之間的距離。世界各地都在描繪屬于自己的智能城市藍(lán)圖。

重新認(rèn)識(shí)智能城市

日本以此次的東日本大地震為契機(jī)，開始關(guān)注智能城市。目前為止，都還“盡是些小規(guī)模的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)”( 美國(guó) IT 業(yè)管理人員說 )，但此次大地震后，人們開始考慮以智能城市的概念推動(dòng)城市重建。除了提高能源利用率，人們也越來越重視安全、防災(zāi)等問題。宮城縣的“震后重建計(jì)劃”中，建設(shè)緊湊型城市的提議正是如此。

此外，通過城市重建和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、以“蓄電”為中心的概念浮出水面，同時(shí)也誕生了“為普及蓄電池、形成蓄電產(chǎn)業(yè)而成立的議員聯(lián)盟”。

中國(guó)要在 13 座城市建設(shè)“生態(tài)城”的計(jì)劃眾所周知，但這之外的“知識(shí)城”、“低碳城”、“智慧城”等計(jì)劃也在各城市展開。目前中國(guó)將近 500 個(gè)城市都在籌備著有關(guān)智能城市的建設(shè)計(jì)劃。

中國(guó)讓人們重新認(rèn)識(shí)到智能城市本身的意義。最初開展這些計(jì)劃的城市以建造住房、完善交通網(wǎng)、調(diào)節(jié)能源環(huán)境等項(xiàng)目推進(jìn)，并嘗試制造就業(yè)機(jī)會(huì)。

電費(fèi)飆升引發(fā)訴訟案

歐洲率先提出“智慧居民”的概念。用撒哈拉沙漠的太陽(yáng)能發(fā)電，再通過地中海的電纜輸送到歐洲，這一聲勢(shì)浩大的計(jì)劃如果得不到居民的理解，一部份計(jì)劃就要擱淺。如果智能城市的建設(shè)不能得到居民理解的話，那么計(jì)劃將無(wú)法進(jìn)行。因此歐洲便提出了要提高人們的理解度這一概念。

美國(guó)也有類似事件發(fā)生。因過去的電網(wǎng)會(huì)老化，美國(guó)便開始了對(duì)智能電網(wǎng)和智能電表的研究，但在引入這些設(shè)備的同時(shí)，也產(chǎn)生了很多問題。

由于引入智能電表導(dǎo)致電費(fèi)飆升而引起的訴訟案眾所周知 ( 美國(guó)德克薩斯州有關(guān)智能電表的訴訟案，用電者與電力供應(yīng)商之間的法律糾紛 )。因此，便產(chǎn)生了能向政府和企業(yè)反映居民聲音、居民能通過企業(yè)信息多些理解的“智能電網(wǎng)消費(fèi)者聯(lián)盟 (Smart Grid Consumer Coalition)”。

智慧城市定義

智慧城市是數(shù)字城市發(fā)展中的具有介入式、互動(dòng)式功能的智能化數(shù)字城市管理應(yīng)用。CUDI國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)王超指出：城市人地關(guān)系系統(tǒng)的數(shù)字化，它體現(xiàn)“人”的主導(dǎo)地位，通過城市信息化更好地把握城市系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和規(guī)律，對(duì)城市人地關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，使城市成為有利于人類生存與可持續(xù)發(fā)展的空間。城市信息化過程表現(xiàn)為地球表面測(cè)繪與統(tǒng)計(jì)的信息化（數(shù)字調(diào)查與地圖），政府管理與決策的信息化（數(shù)字政府），企業(yè)管理、決策與服務(wù)的信息化（數(shù)字企業(yè)），市民生活的信息化（數(shù)字城市生活），以上四個(gè)信息化進(jìn)程即數(shù)字城市。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)的崛起，面臨第四產(chǎn)業(yè)的來臨，數(shù)字城市的數(shù)字管理充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，更加的智能化、智慧化。反思城市與人的關(guān)系，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合。把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID 相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè) ICT 基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。