曾經(jīng)風(fēng)光無限并被譽為朝陽產(chǎn)業(yè)的太陽能行業(yè)，如今卻遭遇了前所未有的尷尬！

這種尷尬，不僅體現(xiàn)在已有二十多年“工齡”的太陽能光熱利用——我們最常見的是熱水器；就連面世僅十來年的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，也遭遇了當(dāng)頭一棒！

太陽能行業(yè)，盡管被人稱為草根行業(yè)。但事實上，經(jīng)過二三十年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特別是2003年以來的高速增長，太陽能已成為中國實體經(jīng)濟(jì)特別是能源行業(yè)的誰人也不可小覷的重要一極。數(shù)據(jù)為證：2011年，全國太陽能光熱行業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模已達(dá)800億元；2010年中國光伏電池產(chǎn)量占到全球光伏電池市場的50%，2011年中國光伏組件產(chǎn)能總量達(dá)到了30GW！

太陽能光熱利用起源于1985年。那一年，清華大學(xué)的殷志強教授發(fā)明了太陽能真空集熱管，有了這位后來被譽為中國太陽能熱利用鼻祖的發(fā)明成果，加之太陽能光熱準(zhǔn)入門檻較低，于是，眾多民營資本紛紛加入到享受太陽慷慨無私的普照行列，這才有了中國太陽能集熱面積多年來穩(wěn)居世界第一的光環(huán)。

相比而言，太陽能的光伏利用面世時間比較短，很多人是從電視機(jī)或照相機(jī)的一排排架在房頂、荒漠和山坡上的電池板，才看到光伏發(fā)電的芳容。但是，盡管誕生晚，但發(fā)展卻呈一日千里之勢。特別是2005年無錫尚德在美國上市、讓老板施正榮一舉問鼎中國首富后，各路英豪紛紛試水光伏產(chǎn)業(yè)——僅浙江目前就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)。

太陽能行業(yè)近幾年的高速發(fā)展有著明顯的政策驅(qū)動背景。從光熱利用來看，投入小、見效快，找?guī)讖堣F皮、鍍上膜、買些品牌企業(yè)的真空管，一個個熱水器便粉墨登場；加之國家連續(xù)四年的家電下鄉(xiāng)政策性補貼，使熱水器生產(chǎn)廠家忽如一夜春風(fēng)來、千家萬戶齊登臺。而從光伏利用看，盡管比起光熱來，投入要大的多，但由于他既能創(chuàng)造高額GDP，又具有環(huán)保節(jié)能的概念，符合“經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型”的政策要求，因此，只要光伏企業(yè)有意，地方政府便動用電費補貼等公共資源支持光伏上馬、擴(kuò)張，于是青海格爾木、黑龍江綏化、江西新余、河北保定、江蘇無錫等紛紛信誓旦旦要打造“光伏城”。

但紅火背后的先天性不足從太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)韌伊始就開始暴露端倪。早在2009年太陽能熱水器第一年納入家電下鄉(xiāng)補貼范圍時，就有專家指著一條馬路上幾十家熱水器生產(chǎn)企業(yè)一字排開的陣勢說，缺失行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、沒有真正的檢測，單純靠模仿、拼裝、貼牌的作坊式生產(chǎn)，太陽能光熱難以紅火多久！

兩年之后，此語不幸言中！自去年上半年開始，太陽能光熱行業(yè)就出現(xiàn)了明顯的停滯態(tài)勢，熱水器開始陷入慘烈的價格戰(zhàn)，互相挑釁、明爭暗斗的結(jié)果是：殺敵一千、自損八百！太陽能地?zé)?、光熱發(fā)電的應(yīng)用更是幾乎停步不前。至于“兩頭在外”（多晶硅絕大部分靠進(jìn)口、太陽能電池絕大部分出口）的光伏行業(yè)，由于進(jìn)口了多晶硅、污染了國內(nèi)的環(huán)境后，造出的99.2%的光伏組件又要靠國外市場吸納，因此，遇到了像歐債危機(jī)這樣的國外需求增幅降低，光伏遭遇寒冬便不難理解。更何況，光伏產(chǎn)品的市場空間看似廣闊，但那是在依賴政府補貼和傳統(tǒng)能源比價基礎(chǔ)上的虛擬空間。

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于是，光熱利用便在農(nóng)村需求逐漸飽和的情況下，價格一落千丈也推銷不動。

光伏行業(yè)也成了難兄難弟，自去年下半年以來，作為原材料的多晶硅價格大幅上漲，而由于歐債危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)慘淡帶來的是光伏組件需求率大幅降低，大量中小型光伏企業(yè)破產(chǎn)、老板跑路的新聞頻現(xiàn)報端，曾經(jīng)高投入、高產(chǎn)出、高利潤的“三高”光伏產(chǎn)業(yè)，瞬間便走入了低谷。

太陽能光熱發(fā)展的困局倒還好求解：既然目前的困難是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成的，那么，國家相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)狀出臺一個大家信得過、易執(zhí)行、易監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，推動整體質(zhì)量的提升，同時，下鄉(xiāng)之后再返城，主攻城市里的太陽能光熱建筑一體化，那么，太陽能光熱的春天也許很快就會到來。

但對太陽能光伏來說，要擺脫目前的尷尬境遇，可能靠自身救贖還難以完成。因為，“兩頭在外”的先天性不足，不是一朝一夕就能改變。關(guān)鍵是，光伏產(chǎn)業(yè)受政策的影響面太大——這既有國內(nèi)的行業(yè)政策，也有國際上貿(mào)易政策的變化。目前大家比較一致的觀點是，階段性的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致了光伏業(yè)的寒冬——2011年全球的光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機(jī)容量只有29.7GW——約20GW的產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)。

屋漏偏逢連陰雨！正當(dāng)光伏行業(yè)苦思冥想欲鼎力打開市場應(yīng)用大門的時候，歐債危機(jī)使得歐洲對光伏市場的補貼大幅削減，市場銷售的光伏組件從1歐元/W降低到最低的0.48歐元/W，出現(xiàn)了企業(yè)出貨量增加，利潤卻在下滑的情況。就在這危機(jī)的當(dāng)口，美國對中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”調(diào)查，德國企業(yè)SolarWorld（太陽能世界）也向歐盟遞交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的申請。目前，歐洲是其中最大的光伏市場，一旦歐洲對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查確立，中國光伏企業(yè)處境將更加艱難。

好在我國相關(guān)部門已經(jīng)開始利用世貿(mào)組織規(guī)則，以其人之道還治其人之身。面對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義，占據(jù)中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的四家企業(yè)：江西賽維LGK、洛陽中硅、重慶大全、江蘇中能聯(lián)合向商務(wù)部遞交申請，要求對歐盟多晶硅實行“雙反”調(diào)查。然而，盡管目前大家開始看到政企合力“突圍”的美好前景，商務(wù)部此次立案也將為我國光伏行業(yè)爭取一些發(fā)展時間，但行業(yè)本身的長遠(yuǎn)發(fā)展還是需要科學(xué)政策的引導(dǎo)。

“中國光伏業(yè)走到今天這個地步，應(yīng)該好好反思了。目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)還未‘成年’，明顯的引導(dǎo)政策長期缺位，而地方又‘過度溺愛’。合理健康的發(fā)展方式才是我國光伏產(chǎn)業(yè)最需要的。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說。

擺在大家面前的最大難題便是并網(wǎng)，這已成為新能源發(fā)展的瓶頸——并不了網(wǎng)，電站建了再多也只能是曬太陽。于是，大家將目光投向了分布式發(fā)電，以與用戶用電相結(jié)合的方式安裝光伏系統(tǒng)，低電壓接入配電網(wǎng)，實現(xiàn)就近開發(fā)就近利用。

現(xiàn)今，分布式可再生能源發(fā)電已被提上議程。我國“十二五”期間將建立適應(yīng)太陽能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設(shè)30個新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù)，建設(shè)100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。