谷歌悲催!歐盟正準(zhǔn)備對(duì)其第三輪反壟斷指控
歐盟委員會(huì)正在成為谷歌公司在歐洲最難纏的“對(duì)手”。
6月28日,《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的說法稱,歐盟競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管部門已暗示,正在準(zhǔn)備針對(duì)谷歌公司的第三輪反壟斷指控,時(shí)間可能是在今年8月前。
這次歐盟將“槍口”對(duì)準(zhǔn)了谷歌的廣告業(yè)務(wù),稱谷歌涉嫌濫用其在廣告行業(yè)中的主導(dǎo)地位。
據(jù)透露,目前歐盟委員會(huì)已要求谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,批準(zhǔn)其向谷歌披露這些公司提交的能支持有關(guān)谷歌濫用其廣告業(yè)主導(dǎo)地位的指控的保密信息。兩名知情人士稱,歐盟已給上述公司一周時(shí)間來提交新版本的文件,這暗示歐盟已接近進(jìn)入起草針對(duì)谷歌的所謂異議聲明的最后階段。
此前有谷歌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手向歐盟委員會(huì)投訴稱,谷歌提供的關(guān)鍵字廣告服務(wù)(AdWords)存在操控市場(chǎng)的嫌疑。英國(guó)價(jià)格比較網(wǎng)站Foundem透露,該網(wǎng)站在AdWords投放的廣告質(zhì)量得分有時(shí)在一天之內(nèi)從“優(yōu)秀”級(jí)降到“次貨”級(jí),其須支付的廣告費(fèi)用也從5便士漲到5英鎊。
但歐盟委員會(huì)和谷歌目前對(duì)此報(bào)道都表示不予評(píng)價(jià)。
歐盟競(jìng)爭(zhēng)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)上個(gè)月表示,她希望對(duì)谷歌AdWords廣告服務(wù)的調(diào)查 “在合理時(shí)間框架內(nèi)”結(jié)束。
此前,歐盟委員會(huì)已經(jīng)就谷歌的搜索業(yè)務(wù)和安卓(Android)操作系統(tǒng)發(fā)起國(guó)兩次反壟斷調(diào)查。分析人士認(rèn)為,此番針對(duì)廣告業(yè)務(wù)的調(diào)查,對(duì)谷歌的影響更大。因?yàn)锳dWords廣告平臺(tái)是推動(dòng)谷歌營(yíng)收增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,谷歌2015年的總營(yíng)收為745億美元,其中九成來自于搜索廣告業(yè)務(wù)。
事實(shí)上,谷歌與歐盟委員會(huì)的前兩起“反壟斷”之爭(zhēng),都還沒有最終塵埃落定。由于歐盟委員會(huì)的調(diào)查沒有法定期限的限制,雙方的恩怨已經(jīng)持續(xù)了6年之久。在這6年當(dāng)中,谷歌多次想要與歐盟達(dá)成和解,均以失敗告終。
2010年11月,歐盟啟動(dòng)了對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查,指控包括谷歌的搜索引擎憑借其市場(chǎng)壟斷地位,對(duì)搜索結(jié)果排序,以照顧自家的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),打擊對(duì)手。2015年,歐盟委員會(huì)又加入了對(duì)安卓系統(tǒng)的調(diào)查,認(rèn)為谷歌在安卓系統(tǒng)中預(yù)置谷歌搜索引擎的行為存在壟斷。
分析人士指出,歐盟對(duì)谷歌的反壟斷指控成立取決于兩個(gè)方面:一是谷歌是否在相關(guān)市場(chǎng)占據(jù)市場(chǎng)支配地位;其二,谷歌是否存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
根據(jù)歐盟委員會(huì)2010年2月提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年谷歌在歐盟絕大多數(shù)成員國(guó)搜索引擎市場(chǎng)上的占有率均在90%-100%之間。
因此,谷歌與歐盟委員會(huì)分歧的焦點(diǎn)就在于,谷歌不認(rèn)為公司存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
5月15日,英國(guó)《星期日每日電訊報(bào)》援引消息人士稱,歐盟對(duì)于谷歌搜索引擎的壟斷指控即將迎來大結(jié)局。據(jù)稱,在和解請(qǐng)求一再失敗之后,谷歌獲獎(jiǎng)面臨高達(dá)30億歐元(約合34億美元)的反壟斷罰款。歐盟委員會(huì)有可能最早于6月宣布這一處罰結(jié)果,但截至目前暫無相關(guān)信息公布。
若這一處罰屬實(shí),這將創(chuàng)下歐盟有史以來金額最大的反壟斷罰款。此前最大一筆罰款,來自于2009年對(duì)英特爾11億歐元的罰金。