近年來，國家陸續(xù)出臺政策，涉及天然氣領(lǐng)域的管網(wǎng)開放、價格改革、成本監(jiān)審、壟斷合規(guī)等各個方面。到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

利好政策陸續(xù)出臺，推動天然氣市場快速發(fā)展

日前，提交報告表示，大力推進散煤治理，以保障北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點，因地制宜、多措并舉，穩(wěn)步推進“煤改氣”等工作。再一次體現(xiàn)了國家對治理大氣污染的決心，“煤改氣”是快速解決污染問題的途徑之一，政策的推動將使天然氣市場新空間進一步打開。此外，居民用氣與非居民用氣并軌等改革，最終將推動天然氣市場快速發(fā)展。

近年來，國家陸續(xù)出臺政策，涉及天然氣領(lǐng)域的管網(wǎng)開放、價格改革、成本監(jiān)審、壟斷合規(guī)等各個方面。到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。上述地區(qū)是目前環(huán)境污染比較嚴重的地區(qū)，同時也是國內(nèi)天然氣需求量較大的地區(qū)。

天然氣進口分析

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《天然氣產(chǎn)業(yè)供需預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份，天然氣進口741萬噸，同比增長36.7%，保持高速增長。1-5月份，進口天然氣3480萬噸，同比增長36.4%;天然氣進口量與國內(nèi)產(chǎn)量之比由去年底0.64:1擴大到0.74:1。由于“富煤貧油少氣”的資源稟賦，隨著天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)比重的增加，我國對國際市場的依賴仍在逐漸上升，對國際市場供應穩(wěn)定性的要求也在上升。

2017-2018年5月中國天然氣進口量月度走勢及增長情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

為完成居民用氣與非居民用氣并軌提供理論依據(jù)，將逐步消除交叉補貼，實現(xiàn)天然氣市場化改革。北京市于7月9日發(fā)布調(diào)整居民用天然氣銷售價格的通知，將北京市居民用管道天然氣銷售價格上調(diào)0.35元/立方米。

居民用氣門站價格機制而言，將原有的實行上限價格管理改為更反映供求變化的彈性價格機制，使居民用氣也能體現(xiàn)冬夏季節(jié)性差異，靈敏反應市場供求變化，有利于資源優(yōu)化配置和高效節(jié)約使用。目前天然氣市場還處于氣源緊張的局面，淡季不淡、旺季更旺就說明需求還是很“剛性”。

對于整個天然氣的供應，第一，國家層面要加大沿海天然氣進口碼頭海域資源的開放力度，可開放一些綠色通道給進口企業(yè)使用，這樣有助于天然氣進口企業(yè)碼頭的審批更快速。

第二，加快管網(wǎng)的公開使用，以增強投資者信心，從而促進相關(guān)投資。

第三，可以考慮將配套下游用氣的終端資源給相關(guān)的進口碼頭投資方，比如加氣站、城市燃氣經(jīng)營權(quán)、燃氣電廠指標等。

第四，儲備庫的建設和多式聯(lián)運可以加快推進，以配合上游和中游的市場化。