近日，《中國人民銀行辦公廳銀保監(jiān)會辦公廳關于金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》下發(fā)，助力高速公路不停車快捷收費。在規(guī)范拓寬ETC發(fā)行渠道方面，《指導意見》指出，鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機構主動與交通運輸部門ETC發(fā)行服務機構對接，建立協同服務模式，提升ETC發(fā)行能力。具有合法資質的清算機構可為商業(yè)銀行、非銀行支付機構與ETC發(fā)行服務機構的對接提供平臺支持，優(yōu)化ETC發(fā)行流程，拓寬ETC發(fā)行渠道。

自今年5月起，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于大力推動高速公路ETC發(fā)展應用工作的通知》，明確8項工作舉措，積極推動ETC安裝使用，為取消高速公路省界收費站創(chuàng)造條件。按照計劃，到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率將達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上，高速公路基本實現不停車快捷收費。

“不得無故拒絕用戶綁定已有賬戶，不得強行要求用戶新開賬戶綁定，不得在用戶辦理ETC業(yè)務時強制搭售其他服務或產品……”此前，有的銀行為拉客戶出現了有損客戶權益的行為，此次《指導意見》明確，商業(yè)銀行、非銀行支付機構應為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶綁定及扣款服務，方便用戶快速開通使用ETC服務。無合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶，不得故意引導已安裝ETC用戶變更扣款賬戶，避免不必要的重復安裝和社會資源浪費。

推廣ETC根本上是為了便利用戶，《指導意見》提出，用戶選擇綁定個人銀行結算賬戶的，支持商業(yè)銀行在現行制度框架下，充分挖掘賬戶功能并開展業(yè)務創(chuàng)新，更好地滿足不同用戶的需求。鼓勵商業(yè)銀行采取措施針對性解決貨車等具有大額通行費支付需求的營運類車輛相關ETC業(yè)務需求。

《指導意見》還提出，穩(wěn)妥有序減少ETC儲值卡使用，保障ETC聯名卡用卡安全;完善人工收費車道(MTC)移動支付全覆蓋，重點建設移動支付服務空白車道，推進尚未支持移動支付的人工收費車道建設，力爭2019年底前所有人工收費車道均支持移動支付產品。交通運輸部數據顯示，預計2020年底，全國汽車保有量達到2億輛，高速公路通車里程達到16萬公里，預計將建收費站約7500個，按照每個收費站兩進兩出4個收費車道規(guī)劃，需要建設ETC車道3萬條。