深化收費公路制度改革,取消高速公路省界收費站,全面推廣ETC電子不停車收費,是中央部署的一項重要工作,旨在進一步提升通行效率,降低物流成本,為廣大群眾的出行提供便利。目前,全國各省都在大力推廣ETC發(fā)行,由于高速公路ETC收費已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),各省發(fā)行的ETC卡及車載裝置都可通行全國高速公路,因此,許多省份開展跨省發(fā)行業(yè)務(wù),將本省的ETC卡推廣至其他省(市、區(qū))。
ETC近來成了一個在輿論場被高頻提及的熱詞。不是因其所具備的諸多先進功能,而是因為多地在ETC推廣過程中祭出的各種“歪招怪招”:不辦ETC“不歡迎上高速”、不安裝ETC不讓年檢不給加油、政府和銀行向下“攤派任務(wù)”導(dǎo)致出現(xiàn)倒賣車主信息現(xiàn)象、謊稱“不安裝ETC私家車節(jié)假日無法享受免費通行”、銀行工作人員在高速口穿“稽查”制服攔車辦ETC、學(xué)校給家長寫信推廣ETC等等,意圖“逼迫”車主就范。
ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車電子收費系統(tǒng)。安裝ETC的機動車通過ETC專用車道繳費極為便捷,可以直接進出收費站,不再需要停車繳費,能夠節(jié)約車主等候時間,提高通行效率,緩解交通擁堵,降低燃油消耗,減少尾氣排放和噪音污染,助力環(huán)境保護,且按照有關(guān)規(guī)定,ETC用戶還可以享受一定的通行費折扣。普及ETC,于公于私都是一件好事,將其推而廣之亦是大勢所趨。
但ETC雖好,卻不見得每個車主都需要。比如,有些人擔(dān)心信息安全問題,不想在ETC卡上留下出行記錄;有些人所開的車并不在自己名下或長期租車、借車開,不想再刷別人的ETC卡;還有些人只在城內(nèi)或只在鄉(xiāng)下開車,幾乎不上高速,沒有辦ETC卡的必要。這些需求雖屬少數(shù),但都是真實存在的,都不應(yīng)被忽視。
強扭的瓜不甜,再好的政策要完全落地都需要時間來過渡,更需要到位的人文關(guān)懷,充分考慮現(xiàn)實因素。要把好事辦好、辦實,既需要政策的合力推動,也需要尊重用戶的基本權(quán)利。各地相關(guān)部門應(yīng)多一些耐心,多一些技巧,多一些誠意,多從群眾的角度與立場著想,讓政策、改革能夠真正惠民利民,讓群眾得到實惠。比如,在ETC的使用優(yōu)惠上再加碼,簡化ETC辦理程序,優(yōu)化安裝服務(wù);比如,努力豐富ETC使用場景使其向機場、停車場、醫(yī)院等地方延伸,提升便利性和附加值;再如,堵塞管理漏洞,降低使用風(fēng)險,保障ETC用戶賬戶安全,打消車主疑慮等等,讓車主根據(jù)自身實際做出合理選擇。
事實上,辦不辦ETC,說到底還是車主的個人權(quán)利。畢竟,ETC不是車輛上高速路的行政許可,并無相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定車主有必須安裝ETC的義務(wù)。對于車主或者運輸企業(yè)而言,法無禁止即可為,車主有自主選擇權(quán),可以根據(jù)自己的意愿選擇安裝或不安裝,也可以自由選擇辦理ETC的銀行以及辦理的時間節(jié)點。對于行政部門而言,法無授權(quán)不可為,任何部門或單位都沒有強制、變相強制車主安裝的權(quán)力,也不能歧視未安裝ETC的車主。前述ETC推廣的諸般亂象,顯然“用力過猛”,偏離了法治軌道,損害了車主的合法權(quán)益,一定程度上消解了高速公路收費制度改革的制度善意,應(yīng)予以糾偏。