近日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》、《創(chuàng)建新能源示范城市名單(第一批)》和《創(chuàng)建新能源應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單 (第一批)》等文件，分解了今年1400萬千瓦的裝機(jī)任務(wù)。其中，分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。同時(shí)，確定了全國81個(gè)城市和8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第一批創(chuàng)建新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在走過馬年新春之后，光伏產(chǎn)業(yè)在2014年開啟了發(fā)展大幕。

分布式利用再獲支持

從《通知》可以看出，分布式光伏電站規(guī)劃建設(shè)規(guī)模超過了光伏電站，成為了今年發(fā)展的重點(diǎn)。光伏電站建設(shè)也進(jìn)一步向負(fù)荷中心進(jìn)軍，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)普遍分得較高的建設(shè)份額。

據(jù)了解，本年度新增建設(shè)規(guī)模的分解中，江蘇、浙江、山東三省均為120萬千瓦，并列全國第一，以上三省分布式光伏新增規(guī)模均為100萬千瓦。而此前光伏電站建設(shè)發(fā)展建設(shè)規(guī)模較大的青海、甘肅則只有55萬千瓦的份額。

根據(jù)《通知》要求，各省(區(qū)、市)2014年新增享受國家補(bǔ)貼資金的光伏發(fā)電項(xiàng)目備案總規(guī)模原則上不得超過下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，超出規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目不納入國家補(bǔ)貼資金支持范圍。個(gè)人在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，省級(jí)能源主管部門可向國家能源局申請(qǐng)?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī) 模指標(biāo)。鼓勵(lì)各地優(yōu)先備案采用新技術(shù)、新產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

分布式利用成為開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的重要方向，但浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長趙永紅在接受記者采訪時(shí)指出，應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)分布式利用。“目前，分布式光伏電站在建設(shè)和運(yùn)行過程中還存在電費(fèi)撥付、融資困難等問題，而且隨著分布式項(xiàng)目的增多，合適的屋頂其實(shí)是越來越少的。這些問題是我們?cè)诮衲晖茝V分布式項(xiàng)目過程中要注意和解決的。”趙永紅表示，如果上述問題不加以解決，分布式利用對(duì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)發(fā)展和去產(chǎn)能化中起到的作用將受到限制。

配額外項(xiàng)目可享受地方補(bǔ)貼

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在指標(biāo)分解到各省區(qū)以后，各地目前主要采用按地市再次分配和按項(xiàng)目申報(bào)順序分配兩種方式。而在1月份上海推出為期5年的0.25元/千瓦時(shí)的地方補(bǔ)貼政策之后，其他省份也在積極醞釀和出臺(tái)符合本地區(qū)發(fā)展條件的支持政策。浙江也于近日推出了對(duì)今年并網(wǎng)項(xiàng)目除國家0.42元的補(bǔ)貼外給予額外0.1元補(bǔ)貼的新政策。

該業(yè)內(nèi)人士表示，地方政策的出臺(tái)將有望使超出國家能源局所給裝機(jī)配額部分的分布式光伏項(xiàng)目享受到補(bǔ)貼，此舉將更有力的推動(dòng)分布式光伏項(xiàng)目在各地的應(yīng)用與推廣。

據(jù)了解，其他省區(qū)的相關(guān)政策也將在近期出臺(tái)，分配方案也將會(huì)根據(jù)本地情況陸續(xù)公布。在政策逐步兌現(xiàn)之后，光伏制造業(yè)也將延續(xù)去年以來的向好態(tài)勢。“目前來看，各家企業(yè)應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，除了繼續(xù)開拓新的市場，還應(yīng)提高自身的創(chuàng)新能力。”該業(yè)內(nèi)人士表示。

而趙永紅也表達(dá)了與該業(yè)內(nèi)人士相同的觀點(diǎn)。“目前的市場需求正朝著‘個(gè)性化’的方向發(fā)展，不同地區(qū)、不同項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品的需求會(huì)有不同，針對(duì)不同的需求，企業(yè)應(yīng)更具有創(chuàng)新性，生產(chǎn)符合不同市場需求的產(chǎn)品。”在首批新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容中，許多入圍城市都有開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容。事實(shí)上，新能源城市這一概念已經(jīng)由來已久，但早期多集中于制造領(lǐng)域。而此次示范將力推新能源利用與城市、園區(qū)建設(shè)結(jié)合。“我們今年也將在省內(nèi)積極推動(dòng)光伏與建筑等領(lǐng)域的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)光伏應(yīng)用多元化的發(fā)展。”趙永紅說。