國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近日在2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上透露，2014年，新增光伏發(fā)電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦，探索形成符合實(shí)際的分布式光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本，力爭(zhēng)2020年光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。這意味著光伏發(fā)電成本將降至傳統(tǒng)能源的水平，徹底告別依賴政府補(bǔ)貼“過(guò)活”的日子。但專家表示，這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度較大，考慮到太陽(yáng)能資源分布差異，部分地區(qū)屆時(shí)可能率先實(shí)現(xiàn)。

平價(jià)上網(wǎng)與光伏市場(chǎng)應(yīng)用到底有怎樣的關(guān)系？“把光伏發(fā)電成本設(shè)置為一條曲線，將傳統(tǒng)能源發(fā)電成本設(shè)置為另一條曲線，隨著時(shí)間的推移、技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本曲線會(huì)不斷下行，而傳統(tǒng)能源發(fā)電的成本曲線會(huì)不斷上行。這兩條曲線終會(huì)在某個(gè)時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)交叉，這個(gè)交匯點(diǎn)就是光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)點(diǎn)。”一位業(yè)內(nèi)專家介紹稱，當(dāng)光伏上網(wǎng)電價(jià)與傳統(tǒng)電價(jià)持平時(shí)，光伏市場(chǎng)將會(huì)被充分打開(kāi)，顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景。

據(jù)了解，光伏發(fā)電雖然具有清潔、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，備受各方看好，但由于組件價(jià)格高、發(fā)電不穩(wěn)定、并網(wǎng)難，發(fā)電成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源發(fā)電。國(guó)家發(fā)改委去年8月發(fā)布了《國(guó)家完善光伏發(fā)電價(jià)格政策》，根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，全國(guó)分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行政策，標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

“目前我國(guó)的傳統(tǒng)火電發(fā)電成本大約0.4元/度，而光伏發(fā)電成本達(dá)到0.9元/度，中間存在著巨大的差價(jià)。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示，雖然光伏發(fā)電作為一個(gè)比較新興的產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，光伏組件價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)降低，但是在短短5-6年間發(fā)電成本要達(dá)到火電價(jià)格水平，從目前看還有不小的挑戰(zhàn)。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，單獨(dú)依靠自身成本降低是不夠的。如果國(guó)家同時(shí)適當(dāng)提高傳統(tǒng)能源發(fā)電價(jià)格，縮小價(jià)差，這樣兩者還有平價(jià)的可能。“但是電價(jià)調(diào)整影響過(guò)大，應(yīng)該不會(huì)輕易調(diào)整。”林伯強(qiáng)表示，光伏發(fā)電受地域影響明顯，一些太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)發(fā)電成本相對(duì)較低，到2020年實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)還是有可能實(shí)現(xiàn)的。