記者：您認(rèn)為綠色能源的界定范圍是什么？

蔣莉萍：綠色能源主要是指非化石能源，但我認(rèn)為，對(duì)于綠色能源的認(rèn)識(shí)最終要立足于消費(fèi)這個(gè)層面，所以對(duì)化石能源的清潔利用也應(yīng)該放在綠色能源的范疇里，綠色能源的概念應(yīng)該體現(xiàn)一種從開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換到消費(fèi)，各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到環(huán)境友好，清潔高效，容易獲取。最近有一個(gè)熱詞叫分布式能源，但是對(duì)分布式能源在媒體或?qū)姷慕庾x上有一個(gè)誤區(qū)，分布式能源本身并不是能源，它只是一種用能的形式。

以歐盟為例，根據(jù)歐盟2050能源路線(xiàn)圖，目標(biāo)是到2050年碳排放量比1990年下降80%~95%，主要措施有四種：提高能源利用率，發(fā)展可再生能源，適度利用核能，碳捕捉與存儲(chǔ)技術(shù)。歐洲在可再生能源的發(fā)展和綠色能源的發(fā)展方面的力度很大，但是我們要看到現(xiàn)實(shí)的情況，化石能源的完全擺脫還是有問(wèn)號(hào)的，否則的話(huà)，碳的捕獲技術(shù)和存儲(chǔ)技術(shù)不會(huì)放在這四種措施中，所以在低碳的概念下，也不是完全沒(méi)有化石能源的領(lǐng)域在里邊，所以我前面說(shuō)的，化石能源在綠色能源里也是我們必須要重視的一個(gè)方面。

記者：綠色能源給未來(lái)帶來(lái)什么樣的改變？

蔣莉萍：第一個(gè)是改變能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及形態(tài)，非“一能獨(dú)大”，而是有更多的投資主體。

改變能源電力消費(fèi)方式：需方響應(yīng)。傳統(tǒng)的電力是發(fā)電來(lái)了解用電的方式。未來(lái)因?yàn)榇蟊壤目稍偕茉催M(jìn)來(lái)，作為我們整個(gè)系統(tǒng)的能源資源的一個(gè)策略，用的方式上可能會(huì)有通過(guò)我們的用能，去適應(yīng)發(fā)電出力的一些特點(diǎn)。

改變消費(fèi)者角色：通過(guò)分布式電源，兼為能源電力生產(chǎn)者，這個(gè)在《第三次工業(yè)革命》那本書(shū)里面有更多的描述。

改變“游戲”規(guī)則：電力調(diào)度，利益格局。之前的調(diào)度就是調(diào)度發(fā)電資源的需求側(cè)，下一步可能我們的調(diào)度需要去調(diào)度一些可調(diào)度的可轉(zhuǎn)移的客戶(hù)，來(lái)保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。

催生新的能源電力利用技術(shù)：電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能（電）技術(shù)及設(shè)施。因?yàn)橐獞?yīng)對(duì)能源安全問(wèn)題，要替代未來(lái)化石能源的問(wèn)題，電動(dòng)汽車(chē)是一個(gè)大的趨勢(shì)，另外就是未來(lái)的儲(chǔ)能技術(shù)和一些設(shè)施也會(huì)更多地應(yīng)用在系統(tǒng)里。

記者：電網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)能源綠色發(fā)展中的作用是什么？

蔣莉萍：我們認(rèn)為，在未來(lái)的多元化尤其是綠色發(fā)展的能源系統(tǒng)里，電網(wǎng)會(huì)是一個(gè)促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)換的重要平臺(tái)，這體現(xiàn)在幾個(gè)方面，第一是一次能源轉(zhuǎn)換利用平臺(tái)，有利于煤炭的高效清潔利用。第二是大范圍資源優(yōu)化配置平臺(tái)，主要表現(xiàn)在平衡工序關(guān)系，平滑變動(dòng)電源處理，平滑負(fù)荷特性。第三電網(wǎng)是唯一的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，這是實(shí)現(xiàn)公眾參與，獲得最大市場(chǎng)化紅利的重要基礎(chǔ)。第四是綜合能源服務(wù)平臺(tái)，包括電動(dòng)汽車(chē)（vs燃油供應(yīng)服務(wù)）和CCHP（vs天然氣供應(yīng)服務(wù)）。在這樣的概念下，電網(wǎng)是促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)換一個(gè)很重要的平臺(tái)。

現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)就是要可持續(xù)，對(duì)于終端的一些需求包括分布式電源的發(fā)展，還有新型的一些用能技術(shù)的接入，實(shí)現(xiàn)最大化的消納，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新。

最近在德國(guó)有一篇很重要的論文，它認(rèn)為電力系統(tǒng)和電網(wǎng)在德國(guó)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用很大，其中有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)德國(guó)而言，在可再生能源比例達(dá)到70%以前，電網(wǎng)發(fā)揮的作用可能比用新型儲(chǔ)能技術(shù)成本更低。

記者：電網(wǎng)在綠色能源發(fā)展中的作用有哪些制約因素呢？

蔣莉萍：電網(wǎng)在促進(jìn)綠色能源發(fā)展里的作用，還需要其他一些政策組合和技術(shù)組合，包括一些利益格局的協(xié)調(diào)。我們一直說(shuō)，電力系統(tǒng)對(duì)新能源發(fā)電的消納能力取決于其可調(diào)度的靈活電源資源條件，電網(wǎng)覆蓋配置范圍和需方響應(yīng)程度。這個(gè)國(guó)外也有很多研究，比如說(shuō)IEA的相關(guān)研究表明，在當(dāng)前電力系統(tǒng)的技術(shù)條件下，各國(guó)電網(wǎng)均存在接納間歇性電源的比例上線(xiàn)。

新技術(shù)融合也是需要高度重視的問(wèn)題。在國(guó)家電網(wǎng)公司近期于柏林召開(kāi)的“2013國(guó)際智能電網(wǎng)論壇”上，超過(guò)三分之一的專(zhuān)家認(rèn)為，分布式發(fā)電是導(dǎo)致大停電風(fēng)險(xiǎn)提高的三大因素之一，也是提高供電可靠性與安全性的四個(gè)關(guān)鍵技術(shù)之一。所以說(shuō)這些技術(shù)用好了，是解決能源發(fā)展、能源變革的一個(gè)很重要的方式，如果我們?cè)谝恍┓矫鏇](méi)有處理好，比如在技術(shù)上管理上沒(méi)處理好的話(huà)，會(huì)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行安全帶來(lái)很大的問(wèn)題，這也是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一個(gè)很重要的原因。

綠色發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)需要市場(chǎng)加政府的調(diào)控。有些東西是要國(guó)家去定的，包括強(qiáng)制性的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，以及激勵(lì)措施，另外在規(guī)劃引導(dǎo)、發(fā)展節(jié)奏、布局上面，也需要政府去做好工作，尤其是在新能源發(fā)展初期，政府的引導(dǎo)很重要。市場(chǎng)就是解決怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)最低成本的目標(biāo)，包括電源項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行等。在能效交易、碳交易等方面建立輔助市場(chǎng)，推動(dòng)能源綠色發(fā)展。

說(shuō)到底，電力行業(yè)的市場(chǎng)化，最核心的是，一方面是放松管制，更重要的一方面是這個(gè)市場(chǎng)要規(guī)范，更要加強(qiáng)監(jiān)管。

觀(guān)點(diǎn)

綠色能源發(fā)展需要加強(qiáng)規(guī)劃

中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任/周大地

我們?cè)诟?strong>綠色能源的過(guò)程之中，體制機(jī)制是非常重要的?，F(xiàn)在能源行業(yè)更多的應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃，加強(qiáng)優(yōu)化。

我們現(xiàn)在的討論更多地集中在供應(yīng)方面，討論如何在供應(yīng)結(jié)構(gòu)上去做文章，當(dāng)然我們也看到了需求這方面的一些變化，但是我想說(shuō)實(shí)際上中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，下一段能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，還有不同品種的增長(zhǎng)速度，不同消費(fèi)的結(jié)構(gòu)里行業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)速度會(huì)有很大的變化，工業(yè)制造業(yè)特別是高能效產(chǎn)業(yè)還是非常起作用的，電力回升還是要靠制造業(yè)。

電力在終端能源消費(fèi)中的比重要提高

國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心副主任/姜鑫民

電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比重，主要是指電能在各種能源最終總消費(fèi)中的百分比，是衡量一個(gè)國(guó)家電氣化程度的重要指標(biāo)之一。

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平的不斷提高，智能電網(wǎng)、智能家居的加快比較，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)廣播網(wǎng)等多網(wǎng)融合，這樣也是可以預(yù)示未來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)電的依賴(lài)程度越來(lái)越高。

水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源資源，主要是通過(guò)轉(zhuǎn)化電力加以利用。也就是說(shuō)我們大部分的可再生能源，將來(lái)是以電力的形式來(lái)轉(zhuǎn)化。

如何優(yōu)化我國(guó)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)？我認(rèn)為，一是要降低煤炭消耗、控制石油使用，盡可能提高天然氣和電力的使用，尤其是提高電力在終端能源消費(fèi)中的比重。二是要大力推進(jìn)電力替代煤炭、石油戰(zhàn)略。三是要提高煤炭加工轉(zhuǎn)化利用水平，控制煤在能源消費(fèi)終端直接燃燒。四是要鼓勵(lì)綠色交通，發(fā)展新能源汽車(chē)。這么多汽車(chē)是很大的存量，所以油品質(zhì)量也要提高，大家還要養(yǎng)成綠色出行的習(xí)慣。五是要發(fā)展可再生能源和新能源，并將其更多地轉(zhuǎn)換成電力來(lái)使用。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

國(guó)資委研究中心高級(jí)研究員/胡遲

從光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)來(lái)看，因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有培育出來(lái)，所以過(guò)度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，甚至光伏產(chǎn)業(yè)本身的核心技術(shù)也從國(guó)外進(jìn)口，有點(diǎn)像我們20世紀(jì)80年代末倡導(dǎo)的，兩頭債務(wù)，大進(jìn)大出的模式。但因?yàn)檫@些年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處于低增長(zhǎng)階段，風(fēng)險(xiǎn)很大，所以把立足點(diǎn)放在國(guó)外市場(chǎng)，可能對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成的風(fēng)險(xiǎn)更大。相對(duì)來(lái)說(shuō)，如果把市場(chǎng)放在國(guó)內(nèi)的話(huà)，風(fēng)險(xiǎn)可控一些，至少宏觀(guān)調(diào)控可以引導(dǎo)一下。所以說(shuō)從市場(chǎng)的培育來(lái)講，還是應(yīng)該立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而不應(yīng)該過(guò)于依靠國(guó)際市場(chǎng)。

清潔能源發(fā)展需要大電網(wǎng)的配合

中國(guó)水電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)/張博庭

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，一定是依靠可再生的能源?？稍偕茉粗械乃堋L(fēng)能、生物質(zhì)能與太陽(yáng)能還是稍微有所區(qū)別的，太陽(yáng)能的分布相對(duì)平均，集中提取的難度最大，成本最高，所以要廣泛地利用太陽(yáng)能最佳的方式，當(dāng)然就是分布式的能源。水能、風(fēng)能，包括生物質(zhì)能雖然也是可再生的能源，但是它們與煤炭發(fā)電有一點(diǎn)類(lèi)似的地方就是，更適合集中開(kāi)發(fā)。

分布式能源是未來(lái)的方向，不過(guò)我們的社會(huì)還沒(méi)有發(fā)展到那一步，任何技術(shù)都有其相應(yīng)的歷史地位，目前在中國(guó)，適合將來(lái)的分布式發(fā)電，還不能取代大型發(fā)電基地通過(guò)大電網(wǎng)集中供電的主體。我國(guó)目前的主要電力提供依靠大型火電機(jī)組、火電站，大型水電基地和大型風(fēng)電基地，這些基地很難與電力的負(fù)荷中心自然重合，特別需要能長(zhǎng)距離輸電的大電網(wǎng)予以配合。

電網(wǎng)是可再生能源資源配置的重要基礎(chǔ)平臺(tái)

國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任/張正陵

實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)的主要途徑是發(fā)電，電網(wǎng)是可再生能源資源配置的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，中國(guó)可再生能源資源集中，且與負(fù)荷逆向分布，大型可再生能源基地距離東中部負(fù)荷中心1000公里至3000公里。大型可再生能源基地融入大電網(wǎng)，建立可再生能源在全國(guó)優(yōu)化配置的市場(chǎng)平臺(tái)，是可再生能源大規(guī)模發(fā)展和高效利用的根本途徑。

為此，國(guó)家電網(wǎng)公司做了幾個(gè)方面的工作。一是加快電網(wǎng)建設(shè)，全力解決可再生能源并網(wǎng)問(wèn)題。二是優(yōu)化調(diào)度水電，提高水能利用率。三是優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電，提高風(fēng)電消納水平。依靠大電網(wǎng)，蒙東、蒙西風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)創(chuàng)新高，蒙東、蒙西、甘肅和吉林風(fēng)電日發(fā)電量占用電量的比例最高分別達(dá)到94%、28%、33%。四是出臺(tái)了做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)意見(jiàn)，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快新能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。六是加大新能源科技研發(fā)投入，帶動(dòng)可再生能源創(chuàng)新發(fā)展。

國(guó)家電網(wǎng)公司的綠色責(zé)任

建設(shè)

公司建成了國(guó)調(diào)、分調(diào)、省調(diào)一體化的風(fēng)電運(yùn)行實(shí)時(shí)調(diào)度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建成覆蓋26個(gè)省、全部570座風(fēng)電場(chǎng)的新能源調(diào)度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)互通。

在我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)還普遍不具備風(fēng)功率預(yù)測(cè)功能的情況下，主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)電功率預(yù)測(cè)技術(shù)研究與應(yīng)用，研發(fā)了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，建成國(guó)家電網(wǎng)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)運(yùn)行中心。目前風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)已在15家省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)部署，預(yù)測(cè)精度達(dá)到85%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。各級(jí)調(diào)度協(xié)同配合，充分挖掘現(xiàn)有跨省跨區(qū)線(xiàn)路輸電能力，通過(guò)優(yōu)化一省乃至多省的運(yùn)行方式，將在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)省消納困難的風(fēng)電跨省區(qū)調(diào)度。西北、東北電網(wǎng)建設(shè)了風(fēng)電功率自動(dòng)控制系統(tǒng)，每5分鐘動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)電計(jì)劃，最大限度利用跨省通道輸送風(fēng)電。

多種措施取得了良好的成果。2012年6月，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電5258萬(wàn)千瓦，首次取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。在國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍并網(wǎng)風(fēng)電5026萬(wàn)千瓦，2006年以來(lái)年均增長(zhǎng)率為87.4%。國(guó)家電網(wǎng)成為全球接入風(fēng)電規(guī)模最大、增長(zhǎng)速度最快的電網(wǎng)。

制度

在近幾年新能源迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，為了更好地保障新能源及時(shí)并網(wǎng)消納，針對(duì)新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)配合的核心技術(shù)和關(guān)鍵問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司建章立制，加快電網(wǎng)建設(shè)。

2009年研究制定了《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制并出版了風(fēng)電場(chǎng)電氣部分典型設(shè)計(jì)，有效解決了風(fēng)電等新能源建設(shè)沒(méi)有規(guī)范、接入電網(wǎng)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

2012年10月26日，公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了服務(wù)分布式電源并網(wǎng)的大幕。2013年2月27日，公司再次發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，將服務(wù)并網(wǎng)范圍擴(kuò)大至所有分布式電源。

技術(shù)

2006年以來(lái)，公司累計(jì)投資風(fēng)電并網(wǎng)工程458億元，建成風(fēng)電并網(wǎng)線(xiàn)路2.53萬(wàn)公里，新（擴(kuò)）建變電站420座，保障了國(guó)家及各級(jí)地方政府核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目全部及時(shí)并網(wǎng)。

2012年5月，開(kāi)工建設(shè)哈密—鄭州±800千伏直流工程、新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程，實(shí)現(xiàn)新疆哈密、甘肅酒泉風(fēng)電跨省跨區(qū)輸送。

消納

公司經(jīng)過(guò)幾年努力，在新能源技術(shù)研發(fā)方面形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)風(fēng)機(jī)制造技術(shù)不斷升級(jí)，帶動(dòng)了我國(guó)新能源創(chuàng)新發(fā)展。一是掌握了新能源場(chǎng)站級(jí)監(jiān)控技術(shù)，開(kāi)發(fā)了綜合監(jiān)控系統(tǒng)并投入實(shí)際運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電可觀(guān)測(cè)；二是掌握了風(fēng)電功率預(yù)測(cè)技術(shù)并廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電可預(yù)報(bào)；三是攻克了風(fēng)機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行控制核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電可控可調(diào)。

公司投資3.45億元建成國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心，具備功率特性、低電壓穿越、抗干擾能力等8項(xiàng)完備的風(fēng)電機(jī)組特性檢測(cè)能力，綜合性能居世界第一，為設(shè)備廠(chǎng)商提供了一個(gè)良好的風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)性能試驗(yàn)和技術(shù)改造平臺(tái)。

公司投資7500萬(wàn)元建成國(guó)家能源太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心，具備光伏發(fā)電并網(wǎng)的移動(dòng)和固定全系列試驗(yàn)檢測(cè)能力，為設(shè)備廠(chǎng)商提供機(jī)組并網(wǎng)性能試驗(yàn)、認(rèn)證檢測(cè)和技術(shù)改造平臺(tái)。