棋盤小天地，天地大棋盤。

電改天地恰似棋。經過30余年改革開放，我國改革進入深水區(qū)，好吃的肉都已吃盡，剩下的都是難啃的硬骨頭。我國電力體制改革同樣如此。2002年電力市場化改革以來，初步實現(xiàn)了廠網分開、主輔分離，但輸配分開、競價上網等既定任務并未得到實質推進，深水區(qū)的前進路模糊不清。關于電改的爭論延宕有年，何時才是對的時間、如何才是對的方式？當前，電力行業(yè)本身蘊蓄了改革需求，社會大眾對改革充滿了期待，而深入成熟的理論研究又可為改革提供有力支撐，時機或已足夠成熟。正如楚河漢界兩軍對壘，電改支持者與反對者之間、電改不同路線鼓吹者之間……無形但現(xiàn)實的較量在所難免。

頂層設計，恰似規(guī)則制定。棋盤之上，后方，將帥坐中央，各邊士相馬車，當間炮列兩側，前方兵卒為先。行棋規(guī)則也很明了，“馬走日，相飛田，小卒一去不回還，炮打隔山子，車殺一溜煙，老將不出門，士要走斜邊”?，F(xiàn)實中，或許會有人為車和炮打抱不平。在單子對比中，車戰(zhàn)斗力最為強大，卻遠離中心；力量同樣強勁的炮，被發(fā)配了邊疆；士相力量弱小，外不能殺敵，卻被團結在最中央。其實，各有其位，各有其職，各有其能，失掉士相則后方不穩(wěn)，前方又怎能取勝？所謂無規(guī)矩不成方圓，無五音難正六律，規(guī)則制定是對弈基礎。再觀電力體制改革，時光易逝，形移勢變，曾被視作綱領性文件的2002年《電力體制改革方案》，面臨重新定位，或堅持，或修訂，或拋棄。深化電力體制改革的頂層設計，或將是核心中的核心。法律支撐也是其題中應有之義。

尋找切入口，恰似起著選擇。時至今日，電改似成刺猬，下手之處頗難確定。尋找切入口，成為深化電力體制改革取得實質進展的關鍵任務。對弈起著，各有不同。有架當頭炮的，取進攻姿態(tài)；有飛相守中的，傾向于防守；也有出兵、躍馬等著數(shù)，不一而足各取所愛。電改將如何取勢，激進還是以穩(wěn)為重？轉變政府職能、破解行政壟斷為先，還是輸配分開、打破電網壟斷為要，抑或從用戶側入手、開放大用戶選擇權，或著重理順電力價格形成機制？不同選擇，形成不同格局，開啟不同局面。切入口的正確選擇，將帶出順風順水的開局階段。

部門合力，恰似協(xié)同作戰(zhàn)。棋過開局，即入中局，為主體扭殺階段，乃勝敗關鍵。而后進入殘局，最后的攻堅階段。全程上下，協(xié)同作戰(zhàn)不可或缺，單兵冒進難有大成。即以車論，雖然驍勇善戰(zhàn)、厲害無比，然單車難破雙馬、雙炮，甚至難破雙兵。同樣，深化電力體制改革是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)對待。一方面，各相關部門之間需要相互配合形成合力，僅靠某個或某幾個部門，或獨力難支，或舉步維艱；另一方面，各項改革任務之間需要協(xié)同推進，單項改革任務難以獨立遠走。不僅事關意識，還關技術、技巧，更關矢志不移的堅持。而合力的形成，或許離不開制度震懾。

棋局之旁，除卻對弈者，還有觀戰(zhàn)者。