國家工信部官方網(wǎng)站昨日發(fā)布消息稱，工信部已經組織起草了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》（下稱《條件》) 來改變中國光伏產業(yè)的混亂發(fā)展局面。

工信部說，《條件》是根據(jù)《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和國家有關法律法規(guī)及產業(yè)政策而起草的。

多位業(yè)內專家曾向記者表示，中國光伏產業(yè)在過去幾年的瘋狂發(fā)展中，因過度的混亂而走到了今天哀鴻遍野的境地。

現(xiàn)在，這種混亂的局面似乎已經到了不得不進行調整的時刻。工信部指出，《條件》自發(fā)布之日起實施，由工信部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調控要求會同有關部門適時進行修訂。

《條件》主要分為生產布局與項目設立、生產規(guī)模和工藝技術、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、質量管理以及監(jiān)督與管理等方面。對原有和新建光伏制造企業(yè)做出要求，涉及光伏行業(yè)上游從硅錠生產、切片、電池生產到組件制造的部分，同時包括對薄膜光伏制造商的要求。

這意味著，今后有關部門對光伏制造企業(yè)的投資、土地供應、環(huán)評等監(jiān)管將依據(jù)《條件》，不符合者將無法獲得出口退稅和國內應用扶持等政策的支持。

在項目設立方面，《條件》重申嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。對加強技術創(chuàng)新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。。

在具體生產規(guī)模方面，《條件》要求多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年；硅錠年產能不低于1000噸；硅棒年產能不低于1000噸；硅片年產能不低于5000萬片等。申報符合規(guī)范名單時上一年實際產量不低于產能要求的50%。

而在工藝技術方面，《條件》要求光伏制造企業(yè)需具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣。

晶硅電池較為低下的轉換率一直遭受業(yè)界的詬病。對此，《條件》要求，現(xiàn)有光伏制造商，其多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于16%和17%，組件效率分別不低于14.5%和15.5%。

值得一提的是，《條件》對新建和改擴建項目的要求則更高，多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于18%和20%，組建效率不低于16.5%和17.5%，其他薄膜電池組件的光電轉換效率也有規(guī)定。

在能耗方面，《條件》對多晶硅還原項目、硅錠項目(包含準單晶和高效多晶)、硅棒項目、硅片項目、電池和組件項目的綜合能耗均做出了要求。其中要求現(xiàn)有多晶硅項目還原電耗小于80千瓦時/千克，綜合電耗小于140千瓦時/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于60千瓦時/千克，綜合電耗小于100千瓦時/千克。

在質量管理方面，《條件》還特別要求組件使用壽命不低于25年，質保期不少于10年。

在《條件》的落實方面，其中要求新建和改擴建光伏制造企業(yè)及項目應當符合《條件》要求。未滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)及項目根據(jù)產業(yè)轉型升級的要求，在國家產業(yè)政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到要求。對光伏制造企業(yè)及項目的投資、土地供應、環(huán)評、節(jié)能評估、質量監(jiān)督、安全監(jiān)管、信貸授信等管理應依據(jù)《條件》。

光伏制造企業(yè)應對照規(guī)范條件編制相關申報材料，通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工信部。工信部組織行業(yè)機構、檢測機構對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關部門組織行業(yè)機構、檢測機構從市場上對已公告企業(yè)產品等進行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。