記者近期在采訪中發(fā)現，當前智能手機市場普遍存在內存容量“短斤缺兩”、標識不統(tǒng)一不規(guī)范等現象。這意味著消費者高價購買到的三星、蘋果等大牌智能手機，使用性能很可能已經被蠶食，手機資源在出廠時就已經被侵占，而使用者并不知情。
記者調查發(fā)現，手機內存容量亂象叢生，折射出智能手機熱銷浪潮下，我國相關國家標準及管理規(guī)范滯后，這一領域消費者權益保護期待規(guī)范化、法制化。
大牌智能手機內存頻現“缺斤少兩”
近期不少消費者反映，在使用三星、蘋果等大牌智能手機過程中，商家原先宣傳的內存容量存在“貓膩”，標稱容量與手機查詢容量明顯不一致。
北京消費者小王和小張近日分別購買了“三星”I9108和“蘋果”4S手機，其官網宣傳和說明書中均標明內存“16GB”。但在查詢手機實際可用存儲容量時，兩款手機顯示均未達到宣傳容量，“三星”只有“11．16GB”，“蘋果”顯示的數據為“13．4GB”，而兩家企業(yè)在官網及說明書中均未對此進行解釋。
記者調查發(fā)現，大多數情況下，內存“缺斤少兩”并非手機廠商主觀惡意，但相關廠商只對手機空載狀態(tài)下的標稱容量進行標注，而忽視對可供用戶實際使用容量進行標注，且不將差異產生原因告知消費者。
中國電子協會消費電子產品售后服務專業(yè)委員會秘書長林漢鐘介紹，不少智能手機存儲容量標注不清晰，在隨機的用戶說明書上，基本沒有存儲領域的相關內容，消費者在購買、咨詢時得不到清晰、準確的信息，咨詢權沒有得到維護。
不少消費者反映，各路廠家對手機“內存”表述方式很不一致，讓用戶一頭霧水。比如“三星”將手機“內存”標注為“機身內存”，“蘋果”則標注為“容量”。
北京都城律師事務所主任桑圣元律師認為，廠家在對手機的宣傳中，不對內存相關概念進行說明解釋，容易造成消費者的認知混淆，不僅侵犯了消費者的知情權，甚至涉嫌虛假宣傳。
標準缺失令政府監(jiān)管陷盲區(qū)
記者調查了解到，因手機產品的特殊性，內存產品不能單純作為存儲器使用，必須加載相應操作系統(tǒng)及相關軟件才能運行，這導致手機進入消費市場，其內存容量就不可避免地產生兩個概念，一是手機在空載狀態(tài)下的標稱容量，二是加裝系統(tǒng)軟件后的實際使用容量。
相關政府部門表示，“空載的標稱容量”與“實際使用容量”相比，會因加載軟件而產生差異，如果相差過大，就會影響消費者使用權益，但由于相關標準缺失，監(jiān)管部門難以有效監(jiān)管。
北京市工商局經濟檢查處處長薄宗林說，我國現階段還沒有設定手機整機的國家標準、行業(yè)標準。比如現有的GB／T26225－2010為國家推薦性標準，企業(yè)自愿采用，而且這個標準主要適用于存儲器設備，如果廠商未明確表示參照該標準執(zhí)行，一旦出現相關問題，行政管理部門也不能依據此標準對企業(yè)定性處罰。
此外，手機內存在空載狀態(tài)下的容量大小，因技術原因不能檢測，容量大小只能參照生產企業(yè)提供的數據。內存空載的數據指標是否符GB／T26225－2010、是否含有虛假成分，行政管理部門目前還不能作出客觀準確判斷，因此對企業(yè)處罰缺少相關證據佐證。
為客觀調查上市智能手機內存容量的真實數據，北京市工商部門曾聯系中國泰爾實驗室、北京市信息產品質量監(jiān)督檢驗站。兩家機構均答復，因國家對手機內存無相應檢測標準及依據，無法檢測。
智能手機質量監(jiān)管亟待形成三方合力
各方人士認為，隨著移動互聯網蓬勃發(fā)展，近年來各種智能手機的“質量門”頻頻曝光于報端。此次手機內存容量問題浮出水面，再一次暴露出當前我國智能手機快速發(fā)展中質量監(jiān)管制度建設滯后的現狀，亟待形成行業(yè)、政府、用戶三方合力，共同加強建設。
第一，智能手機廠商要加強自律，切實履行經營者法定義務。
中國消費者協會秘書長姜天波建議，廠商應主動消除損害和誤導消費者行為，披露的產品信息要真實、準確、完整、一致，具有可驗證性，對手機產品內存容量及可使用容量應給予清晰標注。
二是相關部門應盡快出臺針對手機內存容量標識的國家標準、行業(yè)標準，為政府部門行政監(jiān)管、消費者依法維權提供技術支撐。
林漢鐘認為，當前智能手機領域科技發(fā)展迅速，一些檢測及行業(yè)標準存在內容缺失、更新不及時現象，比如“大容量、大屏幕、高像素”，其中的“大、高”的標準就很難界定，但存儲容量換算方式、實際可供使用容量等內容應有統(tǒng)一標準，廠商應該有明顯指引，相關誤差范圍要予以標注，讓消費者明明白白消費。
三是消費者應積極行動起來，加強對商品和服務的監(jiān)督，敦促經營者切實履行應盡義務，有力維護自身合法權益。