其中,僅有延續(xù)國發(fā)(2000)18號文的國發(fā)(2011)4號文對大陸半導體產業(yè)于租稅補貼、財政支持、投資融資、智慧財產權、市場政策等方面提供較明確政策支持。
其余政策則僅確立半導體產業(yè)為十二五規(guī)劃七大新興產業(yè)中「新一代資訊技術」項下的基礎建設之一,對于半導體產業(yè)的支持則由過去政府資金直接挹注與較佳的租稅補貼措施轉變成強化金融市場機制運作,透過金融機構與資本市場等管道籌措資金,但對于十二五規(guī)劃期間大陸半導體產業(yè)發(fā)展實質政策方向并未明確訂定。
直至2011年11月大陸工業(yè)和信息化部(工信部)發(fā)布工信部規(guī)(2011)565號「集成電路產業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃」,才對半導體產業(yè)于十二五規(guī)劃期間的發(fā)展目標、發(fā)展技術方向與重點予以明確的規(guī)畫。
至于國發(fā)(2011)4號文在歷經2011~2012年期間后,后續(xù)2011年11月發(fā)布的財稅(2011)107號文、2012年4月發(fā)布財稅(2012)27號文等政策亦相繼出爐,除以國發(fā)(2011)4號文為基礎,將關稅、增值稅、企業(yè)所得稅補貼政策的施行細則明確訂定外,更重要的是,亦將租稅補貼對象認定與補貼范圍給予明確定義與規(guī)范。
而面對十二五期間中央政策支持,大陸IC設計企業(yè)也并非雨露均沾,僅有符合條件的新設IC設計企業(yè)才能獲得中央政府財稅政策上的支持,但此將可視為中央政府鼓勵新設IC設計公司,有利于IC設計企業(yè)家數(shù)的增加。
十二五規(guī)畫期間推動大陸半導體產業(yè)發(fā)展重要政策
