18號替代文件仍未出

“大家觀點都差不多，不是直接要錢，主要是要政策支持?！鄙鲜鋈耸空f。大家想要的政策，則希望是18號文件替代政策、增值稅稅收政策以及融資難題等多項問題。

截至目前，盡管有信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》等宏觀綱等政策支撐，但更為具體的產(chǎn)業(yè)政策一直處于擱置狀態(tài)。

最尷尬的當(dāng)然是原18號文(《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)。在2004

隨后3年，產(chǎn)業(yè)界一直呼吁18號文件替代政策出臺，但至今未聞聲音。

稅收壓力

消息人士表示，政策處于真空狀態(tài)，而稅收壓力卻已令制造企業(yè)著急。

記者獲悉，半導(dǎo)體制造項目原來適用的“5免5減半”稅收優(yōu)惠，目前并非不收，而是緩收。

中芯代表表示，希望國家稅收優(yōu)惠政策能真正落實。此外，明年1月1日全國將實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。其中規(guī)定，企業(yè)新購專項設(shè)備所含進項稅額，不再采用退稅辦法，而是規(guī)范抵扣辦法。由于目前半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)設(shè)備主要靠進口，這意味著，未來新的制造項目，投資成本將大增。

上海集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長蔣守雷舉例說，新建一個12英寸項目，此前總投入約15億~30億美元，但現(xiàn)在投入則要高出4億美元左右。

設(shè)計企業(yè)則呼吁創(chuàng)新融資渠道。本土AVS標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)龍晶半導(dǎo)體CEO梁春林對本報表示，設(shè)計企業(yè)由于固定資產(chǎn)少，缺少抵押條件，在獲得銀行貸款方面相對艱難。

“國內(nèi)銀行要實物抵押，就像錢莊，應(yīng)適當(dāng)引進歐洲、日本銀行業(yè)經(jīng)驗，提供融資貸款?！?strong>中芯一位高管說。

本土采購很重要

“許多企業(yè)也呼吁，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，推動整機企業(yè)采購芯片時，優(yōu)先考慮國產(chǎn)方案?！笔Y守雷說，在許多產(chǎn)品線上，國產(chǎn)芯片方案不遜國外同行，而許多領(lǐng)域，并非是技術(shù)最先進的方案更適用。

早在2007年年初，原信產(chǎn)部軟件與集成電路促進中心副主任邱善勤曾對記者強調(diào)過這點。作為全程參與了18號文替代方案的起草者，當(dāng)時他說，新文件有望體現(xiàn)這一要求。

目前，國內(nèi)市場上，除了MP3、MP4、攝像頭等少數(shù)產(chǎn)品線芯片外，PC、手機領(lǐng)域的芯片幾乎全由境外企業(yè)控制。蔣守雷援引數(shù)據(jù)說，2007年，中國大約進口了1200億美元芯片，大于石油進口額。

而美國等國家卻一直焦慮中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起。比如，上述18號文件中的增值稅退稅部分，同樣適用軟件產(chǎn)業(yè)，而美國卻未對軟件實施打壓，僅拿半導(dǎo)體開刀，絕非偶然。

最難過的當(dāng)屬設(shè)計企業(yè)了。梁春林表示，盡管公司目前急需資金，但從長遠看，更需要下游終端企業(yè)的采購支持。

盡管如此，部分企業(yè)仍表示“還沒到最慘”。蔣守雷表示，前三季度，除部分設(shè)計企業(yè)外，本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)還算不錯，只是第四季度壓力明顯增加，許多企業(yè)營收大幅縮減，于是無奈縮減投入，部分企業(yè)甚至發(fā)生了裁員。