集成電路作為一個(gè)國家或地區(qū)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，各國政府都會(huì)不遺余力地促進(jìn)其發(fā)展。如俄羅斯、美國紐約州及以色列政府等的作法都是政府投資或者提供補(bǔ)助資金。近期有消息稱，Sitronics（莫斯科）將從俄羅斯政府獲得超過10億美元的投資，用于在澤廖諾格勒建造一個(gè)300mm的晶圓廠。

據(jù)悉，Sitronics新的晶圓廠將采用授權(quán)許可的65nm和45nm工藝技術(shù)。技術(shù)將來自IBM、Intel或者意法半導(dǎo)體。65nm技術(shù)的主要產(chǎn)品將用來制造數(shù)字電視和全球定位系統(tǒng)、GPS芯片。Sitronics工廠從2007年開始采用意法半導(dǎo)體公司授權(quán)的0.18um工藝，制造護(hù)照、手機(jī)SIM卡、銀行卡和RFID標(biāo)簽等芯片。今年該公司己轉(zhuǎn)入0.13um工藝，計(jì)劃在2009年開始采用90nm制造芯片，目前月產(chǎn)能為8英寸10000片。據(jù)Sitronics發(fā)言人Irina Lanina透露，項(xiàng)目總投資584.27億盧布（23.71億美元），其中269.23億盧布（10.92億美元）來自俄羅斯政府。

AMD于2006年就計(jì)劃在美國紐約州投資35億美元建造一座12英寸廠，據(jù)未經(jīng)證實(shí)的消息，紐約州政府將補(bǔ)貼該項(xiàng)目12億美元。再有如2005年12月，英特爾計(jì)劃在以色列的水牛城新建300mm廠fab28，這是英特爾的第二家支持45nm工藝制程的廠，總投資為35億美元，預(yù)計(jì)08年下半年開始生產(chǎn)45nm處理器。英特爾首家45nm廠是位于美國亞利桑那州的fab32。Fab28是英特爾的第7家300mm廠，在20萬平方英尺潔凈廠房中有無塵室面積達(dá)1萬8600平方米，以色列政府為此提供5億美元扶植資金。

由上所述，各國政府為了吸引12英寸生產(chǎn)線的落戶都動(dòng)足了腦筋，采用資金補(bǔ)助或者投資是常用的手法，似乎并不與WTO有抵觸。從中可看出一個(gè)明顯的特征，即政府可以入股或者補(bǔ)助資金，但是這個(gè)企業(yè)的主人，或擁有者仍是企業(yè)，而絕不可能是政府。

由于目前投資一條12英寸生產(chǎn)線，不管釆用IDM或是代工，月產(chǎn)3萬片要投資15億美元以上。按性價(jià)比，即便做邏輯電路最起碼由90納米起步，如果想做存儲(chǔ)器連60-70納米都己落后，所以就需有個(gè)技術(shù)合作伙伴由國外引進(jìn)技術(shù)。西方的瓦圣納條約規(guī)定，凡高技術(shù)出口中國要有一個(gè)出口許可證，即根據(jù)用戶的性質(zhì)及用途來審查。如果是企業(yè)與企業(yè)之間，相對(duì)審查就比較簡單，而如果涉及企業(yè)與政府之間關(guān)系，光是民用還是軍用性質(zhì)就很難界定。

目前中國除了中芯國際在北京、上海分別有兩條12英寸生產(chǎn)線外，還有一條由中芯國際全力支持的武漢地方政府建設(shè)的12英寸生產(chǎn)線。就是這條生產(chǎn)線有點(diǎn)蹊蹺，可能更多的是要從中吸取些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。此外，海力士和英特爾分別在無錫及大連建立獨(dú)資的12英寸生產(chǎn)線，總計(jì)中國己有5條12英寸生產(chǎn)線。

眾所周知，12英寸是高端集成電路的標(biāo)志，然而目前階段在中國可能還不能完全用市場機(jī)制來推動(dòng)，中國一定要涉足也似乎沒有大的分歧，但是在做什么產(chǎn)品方面有著多種看法。顯然都想做量大面廣的產(chǎn)品，否則無法使產(chǎn)能利用率提高。從單個(gè)品種看，CPU及存儲(chǔ)器（包括flash）是兩類最大的產(chǎn)品，相比較而言，可能做存儲(chǔ)器更適合于中國的國情。最近傳出日本爾必達(dá)欲在蘇州合資建12英寸廠，相信有合資模式及50納米技術(shù)等一定能提升中國的競爭實(shí)力。

標(biāo)桿企業(yè)必須具備先進(jìn)性及代表性的特征，但似乎很難給出一個(gè)確切定義，通常的作法會(huì)依中國或者全球的排名來衡量。如目前會(huì)拿中芯囯際或其它公司的水平來表征中國集成電路業(yè)的水平，而不可能以無錫海力士廠的水平為參照，這點(diǎn)是大家的共識(shí)。標(biāo)桿企業(yè)才能支撐起本地產(chǎn)業(yè)，因此半導(dǎo)體業(yè)的發(fā)展十分需要有政策來培育及促進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)的形成，只有做大、做強(qiáng)、有品牌的企業(yè)才能占領(lǐng)國際市場及迎接周期性的沖擊。