和特朗普唱反調(diào)!美芯片廠商對“加大出口美國芯片”說“NO”
3月19日,據(jù)華爾街日報(bào)報(bào)道,美國的半導(dǎo)體公司并不希望簽訂任何要求中國加大采購力度的貿(mào)易協(xié)議,他們認(rèn)為這會讓中國在行業(yè)內(nèi)掌握主動權(quán)。
中美貿(mào)易僵局在近幾周得到緩解,美國擬在有望達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中敦促中國購買超過1萬億美元的美國商品和服務(wù)。但美國的芯片制造商們表示,他們已告知特朗普總統(tǒng)最好不要這么做。
這些公司指出,美國的生產(chǎn)成本如此之高,中國的購買力度加強(qiáng)會迫使他們在中國開設(shè)新工廠,并賦予中國政府對美國公司更大的影響力。一些美國業(yè)內(nèi)高管還表示,這對中國競爭對手有利而無害,還會使得美國公司更加依賴中國政府。“
半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會主席(SIA)John Neuffer強(qiáng)調(diào),無論中國采購芯片的數(shù)量有多大,都是一種干擾,因?yàn)檫@可能會加深中國政府在以市場為基礎(chǔ)的環(huán)境中的影響力。商業(yè)成功的決定因素是市場,而不應(yīng)該是政府法令。
業(yè)內(nèi)官員表示,中國已提出未來6年購買300億美元的美國芯片,這基本上使美國對中國的半導(dǎo)體出口翻了一番,但這與之前6年內(nèi)購買2000億美元芯片的提議相比還是有很大幅度的下降。
在3月初SIA安排的電話會議后,美國半導(dǎo)體制造商拒絕了該計(jì)劃。行業(yè)官員認(rèn)為,為了保證銷售,中國政府需要建立一種配額制度,該機(jī)制隨后可用于向中國企業(yè)發(fā)放合同。
加州洛斯加托斯芯片研究公司International Business Strategies 總裁Handel Jones表示,這項(xiàng)交易對美國來說是有意義的,這樣一來美國公司可以為中國客戶提供穩(wěn)定的供應(yīng),中國企業(yè)現(xiàn)在一直在擔(dān)心美國突然停止供應(yīng)。但業(yè)內(nèi)官員說,他們對客戶的焦慮不太關(guān)心。
一家美國半導(dǎo)體公司的高管表示,要想使這一舉措有效,就必須真正擴(kuò)大中國的整個半導(dǎo)體市場,使得需求更加強(qiáng)勁。否則,這一舉措是不可持續(xù)的,最終不會起到太大作用。
美國貿(mào)易談判代表Robert Lighthizer回應(yīng)表示,這么做并不是在倡導(dǎo)一些行業(yè)不想要的東西。
芯片行業(yè)對此貿(mào)易條款的抵觸凸顯了美國政府的矛盾,制定一項(xiàng)既改變中國工業(yè)和技術(shù)政策又贏得美國業(yè)內(nèi)掌聲的協(xié)議相當(dāng)困難。但總的來說,能拿到中國的高額采購訂單將是成功的一個明顯標(biāo)志。
美國財(cái)政部長史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)表示,中國計(jì)劃6年內(nèi)額外購買1.2萬億美元的商品和服務(wù),每年出口增長30%以上。但貿(mào)易專家表示,這30%將極難實(shí)現(xiàn)。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織并成為世界上最大的貿(mào)易國以來,美國對中國的商品出口僅有兩年的增長超過了30%,有三年還出現(xiàn)了下滑。
美國半導(dǎo)體制造商表示,他們支持政府在其他部分與中國博弈,特別是努力加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),和減少對國內(nèi)企業(yè)的政府補(bǔ)貼。
事實(shí)上,作為貿(mào)易談判的一部分,Lighthizer正在敦促中國與美光達(dá)成協(xié)議,該公司此前曾指控福建晉華和聯(lián)電竊取了其商業(yè)機(jī)密。
不過,行業(yè)官員表示,美國官員想要芯片制造商們支持采購的推動十分困難。
美光和英特爾等公司的許多芯片都是從美國以外的工廠進(jìn)入中國的,包括馬來西亞和東南亞其他地區(qū)的工廠。據(jù)IBS的Jones估算,美國公司在中國銷售的芯片約為800億美元,還其他來源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)甚至高于這個數(shù)字。總體而言,中國制造業(yè)使用的2500億美元芯片中,約有90%是由外國公司提供的。
美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之所以抵觸這項(xiàng)高達(dá)2000億美元的提議,是因?yàn)樗麄冇X得能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)的唯一方法就是重新構(gòu)建供應(yīng)鏈,讓正在東南亞進(jìn)行的組裝和測試業(yè)務(wù)能夠轉(zhuǎn)移到中國去。
在美國生產(chǎn)的芯片,運(yùn)到馬來西亞進(jìn)行測試和組裝,然后空運(yùn)到中國,這將被視為馬來西亞出口。但如果將組裝工作轉(zhuǎn)移到中國,將屬于美國出口。
2018年7月,美國對首批340億美元的中國商品加征關(guān)稅,這一數(shù)字曾面臨上升至2500億美元。
上個月,美國商務(wù)部和中國的規(guī)劃機(jī)構(gòu)再次提議加大中國對美國的采購力度,又遭到了美國芯片業(yè)的拒絕。之后,談判代表們將六年內(nèi)計(jì)劃采購的金額減少到300億美元。
高級政府官員表示,Lighthizer已經(jīng)接受了中國增加對美國商品的購買的提案,改變中國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策也是貿(mào)易協(xié)議中的一部分。