上月中旬，國家發(fā)改委等多部委聯(lián)合公布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。一時間，國內(nèi)LED照明產(chǎn)業(yè)無不歡呼雀躍，仿佛已然迎來了LED照明產(chǎn)業(yè)“最好時代”。事情果真如此簡單嗎？一份規(guī)劃就能打破這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸嗎？事實上，只有當這一產(chǎn)業(yè)打破發(fā)展中的若干桎梏，也許才會迎來春天。

燈價太貴成瓶頸　綠色照明不叫座

LED照明產(chǎn)品的“命門”明顯，就是價格太貴。記者在市區(qū)某大型裝飾城的燈具店里了解到，一個我省財政補貼品牌的8W節(jié)能燈，零售價格8.6元，如果趕上財政補貼推廣活動，本地居民每人還能半價購買不超過10只節(jié)能燈；　而同一品牌3W 規(guī)格的LED燈亮度差不多，市場零售價卻要50元左右一只，兩種光源的價格相當懸殊?！?W節(jié)能燈家里一般都要用到一二十只，一個燈多了三四十塊錢，裝修時一次投入還是挺"咬手"的”，營業(yè)員告訴記者，“LED燈是省電，可居民買燈省下來的錢當電費不知能用多久了。”該品牌燈具經(jīng)銷商透露，目前他們在蘇州市場的銷售中，傳統(tǒng)節(jié)能燈占了近一半，而LED燈只有不到一成。

在中國照明學會顧問章海驄看來，目前一些廠商在推廣LED燈時，將實驗室中最好的成果、成本測算與傳統(tǒng)照明最普通的產(chǎn)品進行對比，這是不科學的。

叫好未必叫座，技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品在市場中遭冷遇并不鮮見。更環(huán)保、更節(jié)能，對社會整體運行更為有利LED燈的這種特點，在經(jīng)濟學中被稱之為“正外部性”，如果僅僅靠市場來調(diào)節(jié)，“正外部性”會使市場生產(chǎn)的量小于社會希望的量。

西方經(jīng)濟學家認為，這種情況下，可以讓政府這只“有形的手”發(fā)揮作用，抑或通過市場運作機制的創(chuàng)新設(shè)計，把“正外部性”的收益內(nèi)在化，從而激勵產(chǎn)生“正外部性”的經(jīng)濟活動。

成本策略

技術(shù)突破

新納晶突破業(yè)界難題產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否已駛過“拐點”？

蘇州新納晶光電有限公司日前宣布，他們生產(chǎn)的LED發(fā)光芯片發(fā)光效率達到180流明每瓦！這在行業(yè)內(nèi)不啻于“平地驚雷”，業(yè)內(nèi)人士都清楚這意味著什么。

臺灣科技大學教授、LED行業(yè)知名學者蕭弘清曾斷言，當LED芯片發(fā)光效率達到180流明每瓦的時候，將會迎來整個LED照明業(yè)的“拐點”。因為，達到這個效率后，意味著之前為了保證散熱等所做的“額外”設(shè)計，都將成為歷史，LED照明的生產(chǎn)成本將會一步步降低。

新納晶擁有上市公司新海宜和中科院蘇州納米所背景，“芯片發(fā)光效率已經(jīng)達到了這個水平，我們做好了迎接"拐點"的準備”，在公司總經(jīng)理王懷兵看來，率先取得技術(shù)突破的本土企業(yè)將在這輪LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中贏得先機。

除了跟自身技術(shù)發(fā)展瓶頸有關(guān)，LED照明產(chǎn)品成本居高不下的另一個原因，在于這一行業(yè)整合集中度有欠缺。記者從市經(jīng)信委了解到，目前蘇州共有LED照明生產(chǎn)企業(yè)102家，已公開的專利申請量達到2240件，LED專利授權(quán)1182件，名列全國大中城市前列。不過，從蘇州市32家主要LED照明生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的分布情況看，近八成企業(yè)集中于器件和集成應(yīng)用的中下游環(huán)節(jié)，而且企業(yè)規(guī)模普遍偏小。一個近乎殘酷的事實是：蘇州約80%的功率型LED 芯片仍需從國外和臺灣地區(qū)進口。

王懷兵告訴記者，新納晶首期將采購20臺MOCVD（LED芯片生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備），全部投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值將達5億元，對于蘇州整個LED照明產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢整合將帶來積極影響。下一步，新納晶還將積極進行LED相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，從而進一步降低生產(chǎn)成本。

現(xiàn)在，本地龍頭企業(yè)高調(diào)宣布關(guān)鍵技術(shù)已實現(xiàn)突破，本地產(chǎn)業(yè)鏈也正在從應(yīng)用端向前端快速延伸。市經(jīng)信委在一份調(diào)研報告中對LED照明產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀這樣描述：“LED照明產(chǎn)品大致呈現(xiàn)"兩個20%"，即產(chǎn)品性能質(zhì)量指標年均以20%上升，產(chǎn)品價格年均以20%左右下降。”

　　運作創(chuàng)新

LED路燈改造成本6年收回合同能源管理能否實現(xiàn)“多贏”

如果能通過市場運作機制的創(chuàng)新，解決“正外部性”產(chǎn)品的成本難題，無疑是最理想的答案。正是在這樣的期待下，合同能源管理模式成為各方關(guān)注的一種市場化解決方案。

“合同能源管理”，是一種新型的市場化節(jié)能機制。實際操作中，專門的盈利性能源管理公司與實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）簽訂節(jié)能服務(wù)合同，節(jié)能改造的相關(guān)投入全部由能源管理公司承擔，而實施改造后節(jié)省下來的能源使用費用將按照約定的比例支付給能源管理公司?！?/P>

在實施合同能源管理的過程中，企業(yè)（用戶）降低了能源成本，能源管理公司通過降低能源使用費用獲得了盈利，而對政府來說，在沒有增加納稅人支出的前提下，推廣了節(jié)能技術(shù)，整個社會運行更低碳、更節(jié)能環(huán)保，可以說是一種“多贏”的市場運作機制。市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處副處長朱小勤告訴記者，目前我市照明用電占全社會用電量10~12%，蘇州城市照明包括路燈和景觀燈約有130萬盞，每年僅路燈照明電費的財政定額撥付已達3800萬元，如果實施LED照明改造的話，節(jié)能量達60%以上。

市經(jīng)信委在調(diào)研中隨機選擇了三香路進行模擬改造測算，由我市某照明企業(yè)制作LED照明改造方案，改造后每年將節(jié)約用電量達到19.96萬度，折合標煤達到80.6噸，每年節(jié)約電費達到17.8萬元，采用合同能源管理模式，成本不到6年即可全部回收。盡管路段選擇是隨機的，但該企業(yè)仍然認為實施合同能源管理是完全可行的。

顯而易見，采用這一管理方式，完全可把LED照明的節(jié)能效應(yīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益。市工商聯(lián)就我市LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，要建立合同能源管理在線服務(wù)平臺，一攬子解決該模式推進中因技術(shù)、信貸斷層而產(chǎn)生的瓶頸問題，通過組織實施LED綠色照明試點示范工程，采用合同能源管理方式，選擇一批公共設(shè)施開展試點。今年市兩會期間，市工商聯(lián)把相關(guān)的提案提交給了市政協(xié)。

政策扶持

“有形的手”引導(dǎo)效應(yīng)有目共睹,家居LED燈具享受補貼尚待時日[!--empirenews.page--]

據(jù)介紹，在換用了LED照明產(chǎn)品后，上海東海證券大廈一年省下70萬元電費，而蘇州納米生物科技園每年節(jié)約電費更高達175萬元，這些用戶最直觀的感受就是“電費"刷刷"往下降”。

不過，全部換用LED是一筆不小的投入，再者，LED產(chǎn)品畢竟還處于“小荷才露尖尖角”的新興技術(shù)階段，使用效果尚未得到更多實踐的檢驗，很多單位對LED照明還是抱著觀望的態(tài)度。

如何讓那些燈光照明的用電大戶改用LED燈？要破解這道難題，撇開LED照明產(chǎn)品自身的發(fā)展成熟外，也離不開政府“有形的手”和市場“無形的手”的合力推動。

先來看“有形的手”政府財政補貼政策的引導(dǎo)作用。政府通過財政補貼，等于讓納稅人分擔了具有“正外部性”特點的產(chǎn)品的使用成本，或者說是把節(jié)能環(huán)保收益內(nèi)化到了消費個體身上，從而推動了相關(guān)產(chǎn)品的普及使用，這種做法在節(jié)能燈取代鹵素燈的推廣過程中的引導(dǎo)效應(yīng)已有明證。

據(jù)市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處介紹，目前國家對政府辦公樓、寫字樓等大宗用戶的室內(nèi)照明和公路、街道、廣場等戶外照明工程，只要招標采用指定品牌的LED照明產(chǎn)品，中央財政即按照中標協(xié)議供貨價格的30%予以補貼。而在新出臺的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中明確提出，要“逐步加大財政補貼LED 照明產(chǎn)品推廣力度”，不過眼下國家財政對于普通家用LED燈具尚無補貼計劃，具體何時能把“家用”這一巨大市場納入補貼范疇，恐怕也是廣大LED照明企業(yè)夢寐以求的。

當然也要冷靜地看到，財政補貼對某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利有弊。僅僅依靠財政補貼是無法撐起一個產(chǎn)業(yè)的，過去幾年，另一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的“慘烈”遭遇已給中國產(chǎn)業(yè)界留下了刻骨銘心的教訓(xùn)。

此外，通過“有形的手”進行調(diào)控的手段還有多種，比如對淘汰技術(shù)的行政限制、征收重稅，比如對新興產(chǎn)業(yè)的財稅優(yōu)惠等方面的扶持。總之，“有形的手”如何發(fā)揮作用，從而能使得“技術(shù)溢出效應(yīng)”最大化，這些都是留待決策層仔細考量、各方博弈的議題。

　　確立規(guī)則

信息不對稱導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+行業(yè)標準”能否自救

市場是一種高效的資源配置方式，但在信息不對稱的約束條件下，市場優(yōu)勝劣汰的法則會失效，競爭會向著相反的方向進行“逆向淘汰”，最終發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的災(zāi)難。

在LED照明產(chǎn)業(yè)，部分無良廠商走上了降低成本贏取市場的一條“歪路”偷工減料。悲劇的是，在當下LED照明產(chǎn)品這樣一個信息不對稱的市場里，“良幣”在競爭中反而屢屢敗北，無序的市場上最后留下的也許只有“劣幣”。

記者走訪市區(qū)部分燈具市場了解到，目前LED照明產(chǎn)品多而亂，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，不僅讓普通消費者眼花繚亂，大大小小的經(jīng)銷商們在選擇品牌代理時也難以辨別。

市經(jīng)信委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于招投標機制存在的弊端，質(zhì)次價廉的“劣品”往往能在競標中勝出。例如，省內(nèi)某城市在對一條公路的路燈照明進行LED節(jié)能改造時，中標產(chǎn)品價格明顯偏低，結(jié)果不到兩年時間，LED路燈就需要全部維修更換，這一事件給推廣LED照明產(chǎn)品帶來很大的負面影響。

針對當前LED照明產(chǎn)品市場的“亂象”，市工商聯(lián)在提案中就建言：“要鼓勵本市龍頭企業(yè)盡快發(fā)起籌建LED 綠色照明行業(yè)組織，抓緊研究制定LED照明產(chǎn)品的區(qū)域性行業(yè)標準。”市經(jīng)信委在提交給市政府的調(diào)研報告中更是明確提出對策：“建立我市LED照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，“盡快組建蘇州市LED 綠色照明協(xié)會；　加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢測和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，推進區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)品標準制定、知識產(chǎn)權(quán)保護，形成我市LED照明企業(yè)集群競爭優(yōu)勢?！?/P>

通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)標準，讓無序變有序，讓信息不對稱變信息透明，無疑是破解“劣幣驅(qū)逐良幣”市場困境最有效的突破點。