2013年5月27日，財政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于停止節(jié)能家電補貼推廣政策的通知》。通知明確規(guī)定，從6月1日起，消費者購買空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器這五類節(jié)能家電產(chǎn)品，不再享受財政補貼。這個通知不僅為家電行業(yè)實施一年的節(jié)能惠民政策畫上句號，也宣告自2007年便開始實施的國家版家電消費刺激政策退出歷史舞臺。

平板電視作為國家能效標(biāo)識的實施對象中的一項，對促進國內(nèi)平板顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。2010年6月30日發(fā)布國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB 24850-2010《平板電視能效限定值及能效等級》，2010年12月1日正式實施。2010年10月15日，國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局和認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布2010年第28號公告，2011年3月1日開始實施《平板電視能效標(biāo)識實施規(guī)則》。2012年5月28日，財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部又發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能空調(diào)和平板電視推廣實施細則，對符合條件的產(chǎn)品進行政策補貼。截止今年4月，所有產(chǎn)品中，平板電視中節(jié)能中標(biāo)產(chǎn)品零售量市場占有率從2012年6月的32.10%增長至88.53%，領(lǐng)跑家電類產(chǎn)品.。

據(jù)家電行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，在本輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中，平板電視成為最大贏家。截至2013年2月底，電視行業(yè)已經(jīng)獲得90多億元補貼，占265億補貼的1/3。截至2012年底，市場銷售的平板電視中，節(jié)能產(chǎn)品的比重已經(jīng)達到90%以上。“所獲補貼比空調(diào)、冰箱、洗衣機三類產(chǎn)品的總和還要多。

從節(jié)能家電補貼政策實施一年來的效果看，節(jié)能產(chǎn)品成為家電市場的主力軍。據(jù)中央財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，共撥付補貼資金122億元，推廣五類節(jié)能家電6500多萬臺，拉動消費需求超過2500億元。目前節(jié)能平板電視的市場占有率已高達93%，節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機的市場占有率分別達53%、57%和46%。從一組組數(shù)字看出，補貼政策達到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

國家節(jié)能家電補貼政策的終止，如果拋開其他不說，對國內(nèi)平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，會產(chǎn)生哪些有利或者不利的影響呢？

其實國家能效補貼政策的終止受到影響最大的當(dāng)是平板顯示產(chǎn)業(yè)的終端環(huán)節(jié)，因為它們是上一輪政策補貼的直接受惠者，受到的影響最大；受到間接影響的恐怕就是液晶面板產(chǎn)業(yè)，因為平板電視的銷售量對拉動液晶面板的出貨量有直接的影響，至于影響的程度如何，需要具體分析。

電視終端產(chǎn)業(yè)

2007年以來，政府陸續(xù)將“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大全國性財政補貼政策賜予家電行業(yè)，以期拉動內(nèi)需。作為最市場化的家電行業(yè)，卻得到了最密集的政府補貼。這對家電企業(yè)而言，“打雞血”式的刺激政策，確實可讓部分需求提前釋放，短時間內(nèi)產(chǎn)生積極的效果，但后果會不會讓整個家電市場在短期輝煌之后陷入更深的谷底呢，抑或把整個家電業(yè)提升一個新的市場級別呢？這是每一個業(yè)界人士心中的疑問。

平板電視作為其中的一項，或許和其他家電產(chǎn)品的狀況并不一樣。

雖然平板電視在國務(wù)院安排的265億元財政補貼中拿到三分之一的補貼款，成為最大的贏家，能效補貼的終止會讓對政策產(chǎn)生依懶性的電視廠商造成陣痛嗎？電視產(chǎn)品會滯銷嗎？對現(xiàn)有電視市場價格會產(chǎn)生沖擊嗎？一連串地問題考驗著終端電視廠商的智慧。毫無疑問的是，隨著補貼政策的結(jié)束，市場將回到自身的成長軌道上來。對于能效要求而言，主要廠商也無須為獲得補貼過度拉高產(chǎn)品能效系數(shù)，而是可以根據(jù)消費者需求，尋求能效、成本和價格之間的平衡，可以看出電視廠商市場自主權(quán)開始放大。

也有業(yè)內(nèi)專家指出，在平板電視節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能產(chǎn)品消費需求增長等因素的共同驅(qū)動下，節(jié)能環(huán)保將成為平板電視產(chǎn)品發(fā)展的必然趨勢。未來，在節(jié)能技術(shù)不斷完善和創(chuàng)新下，將會有更多、更加環(huán)保的新技術(shù)、新材料應(yīng)用到平板電視產(chǎn)品上，節(jié)能平板電視產(chǎn)品將迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機遇。

觀點一：政策在實施過程中各方并沒有得到實惠

節(jié)能補貼對平板電視項目實施一年來，消費者、渠道商、電視廠商等各個環(huán)節(jié)是否從中得到了實惠，效果令人滿意嗎？

從消費者自身來看，認為節(jié)能補貼作用不大。因為去賣場或者專賣店選購電視產(chǎn)品的時候，消費者和銷售人員都會進行議價，議價后，銷售人員不會再給消費者減去相應(yīng)的100元~400元的能效補貼。部分農(nóng)村市場還會以能效補貼為噱頭，進行“降價”銷售，消費者沒有得到實惠，而節(jié)能補貼全進了三四線專賣店代理商的口袋，相對于家電下鄉(xiāng)政策，消費者對此并不感冒。

從商家渠道本身來看，節(jié)能補貼只是止疼劑，使用次數(shù)過多，就會產(chǎn)生依賴，長期下來，不利益企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。節(jié)能惠民補貼只是多了一些信息登記、資料錄入和核對等一系列繁瑣的手續(xù)，無論如何，賣場銷售端也不希望長期擔(dān)負這些工作，但農(nóng)村專賣店卻樂此不彼，因為多半消費者是以價格來選購平板電視，但農(nóng)村市場消費者并沒有在實質(zhì)上獲得優(yōu)惠。

從制造終端廠商來看，為適應(yīng)能效補貼的認證需要花費較大人力、物力投入，還需要配備專職人員處理能效補貼的事務(wù)，產(chǎn)品布局需要調(diào)整帶來的制造能力不均等等，都給企業(yè)帶來不小的壓力。而市場出現(xiàn)的虛標(biāo)、騙補等問題，更是讓企業(yè)一展莫愁：不跟進，明擺著吃虧被動；跟進，又害怕遭受抽查質(zhì)疑?；靵y的市場環(huán)境，彷佛是撐死膽大的，餓死膽小的狀態(tài)。

從行業(yè)來看，節(jié)能補貼的絕大部分被洗衣機的幾個寡頭占據(jù)，讓洗衣機行業(yè)的品牌集中度更加提高，猶如一次行業(yè)洗牌。在彩電行業(yè)中顯效甚微。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，對當(dāng)前我國家電企業(yè)而言，規(guī)?；某杀緝?yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先帶來的議價能力和全球化的銷售體系，是營業(yè)利潤率得以提升的三點重要保障。政策的出現(xiàn)只是起到指引和輔導(dǎo)的作用，家電企業(yè)想要更長久的發(fā)展下去，不能依賴政策，廠商們更應(yīng)該反思自己的產(chǎn)品，能不能吸引消費者、能不能帶來好的感受，這才是能夠改變企業(yè)的關(guān)鍵。

觀點二：希望再出臺類似家電補貼政策

彩電節(jié)能補貼政策自去年6月推出，這些節(jié)能電視經(jīng)過一段時間的市場培育，目前已經(jīng)成為絕對的主流。奧維咨詢（AVC）的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，彩電節(jié)能政策的實施使電視單價平均下降了115元，對終端的價格拉動貢獻達到5%，有力地支持了電視市場的內(nèi)需放量。[!--empirenews.page--]

深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會副主任賈興東表示，截至2012年底，市場銷售的平板電視中，節(jié)能產(chǎn)品的比重已經(jīng)達到90%以上。按照彩電目前均價3664元計，直接拉動消費至少1600億元，刺激內(nèi)需的效果一目了然。

最新數(shù)據(jù)顯示，2013年1~3月內(nèi)銷彩電零售規(guī)模1238.6萬臺，同比上升42.8%，零售額416.3億元，同比上升39.1%。數(shù)據(jù)站上了歷史新高。

奧維咨詢（AVC）平板顯示事業(yè)部研究員賀然和吳巍認為，平板電視的節(jié)能補貼實施10個月以來，一個貫穿平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈的上游面板、整機、渠道和消費使用的電視節(jié)能鏈條已經(jīng)形成，并形成了各自的庫存和周轉(zhuǎn)周期。賀然和吳巍指出，考慮到當(dāng)前節(jié)能產(chǎn)品的整體庫存和產(chǎn)業(yè)鏈的巨大慣性，如果補貼政策不延續(xù)，一場清庫甩賣將勢不可擋，而這不可避免地會對行業(yè)造成傷害，彩電行業(yè)有關(guān)上下游在短期內(nèi)將迎來巨大的風(fēng)險。

面臨巨大庫存壓力的彩電企業(yè)也是節(jié)能補貼中最大受益者，所以說創(chuàng)維、TCL等黑電企業(yè)大多傾向于補貼政策能夠繼續(xù)延續(xù)。上一輪的節(jié)能補貼政策對32英寸等中低端液晶電視拉動最為明顯，業(yè)界相信政策退出會對中低端占比高的品牌造成一定沖擊。然而節(jié)能惠民政策更多拉動的是32英寸等中低端LED液晶電視市場的快速增長，創(chuàng)維集團副總裁劉棠枝表示：“正是看到了節(jié)能惠民政策退出對中低端市場可能造成的沖擊，去年我們提出高端品牌戰(zhàn)略，而且為此做了準(zhǔn)備，所以這一政策退出只會沖擊那些中低端占比高的品牌。

觀點三：彩電行業(yè)整體復(fù)蘇在即 能效補貼政策退出影響甚微

節(jié)能補貼政策6月初正式結(jié)束，多家本土彩電企業(yè)均表示，彩電行業(yè)仍在整體復(fù)蘇中，政策退出的影響微乎其微。目前，本土彩電品牌在一線城市市場也占據(jù)了近七成份額。

“政策退出對行業(yè)影響微乎其微，今年國內(nèi)彩電業(yè)的復(fù)蘇還會持續(xù)。”創(chuàng)維集團副總裁劉棠枝說。此前，康佳集團多媒體事業(yè)本部總經(jīng)理林洪藩也認為：“政策退出恰恰是企業(yè)調(diào)整的時機，對企業(yè)全年總量影響不大，也有利于競爭更加市場化。”

“五一”黃金周期間，本土品牌的市場份額進一步提升，整個國內(nèi)彩電市場則延續(xù)了今年以來快速復(fù)蘇的態(tài)勢。今年前四個月彩電行業(yè)整體出現(xiàn)了兩位數(shù)增長，而創(chuàng)維等本土優(yōu)勢品牌的增長更高達40%以上。

第三方機構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，未來5年國內(nèi)彩電市場將比目前的規(guī)模增長近一倍，巨大的市場容量被認為是彩電市場復(fù)蘇、政策紅利退出后仍保持增長的根本原因。

由于大尺寸OLED面板的良品率陷入困境，大尺寸OLED電視已推遲上市。這讓本土彩電品牌間接獲得了機會，而4K超高清技術(shù)則成為各本土彩電巨頭重點發(fā)力的方向，4K電視今年以來的市場表現(xiàn)也遠超預(yù)期。今年年初，有調(diào)研機構(gòu)預(yù)測2013年全球4K超高清電視出貨量將達120萬臺，后上調(diào)至200萬臺。

劉棠枝表示，在云電視、4K電視等彩電企業(yè)升級道路上，創(chuàng)維均領(lǐng)先于對手。4月份創(chuàng)維3D電視的占比超過52%，市場占有率達24.1%，“五一”期間一線城市的分公司銷售中，4K電視銷售占比已達10%。從全年來看，中國市場創(chuàng)維云電視占比將超過30%，其中4K極清電視占比要達到8%（銷售額15%）。

TCL集團4月份LCD電視銷量達到181.32萬臺，同比增長25.28%。國內(nèi)外市場增長穩(wěn)定，市場對智能電視等高端產(chǎn)品需求不斷提高，國內(nèi)外市場銷量分別達到96.14萬臺和77.22萬臺，同比增長30.08%和14.91%，其中單月3D、智能電視銷量分別達到27.51萬臺和30.61萬臺，同比分別增長225.66%和109.84%。

從中可以看出，本土彩電企業(yè)在整個彩電行業(yè)復(fù)蘇下，即使能效補貼政策退出也對彩電企業(yè)影響甚微。

在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的層面上，國家、廠家、消費者三方共贏的局面也更直接推動了平板電視能效標(biāo)準(zhǔn)的加速修訂出臺。在即將出臺的新標(biāo)準(zhǔn)中，液晶電視、等離子電視1-3級的能效指數(shù)(EEI)分別提升為2.7、2.0、1.3和2.0、1.6、1.2。同時，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)還增加了開機靜態(tài)功率、動態(tài)功率和功率波動值等三項內(nèi)容。

NPDDisplaySearch中國市場研究總監(jiān)張兵表示，“隨著中國財政部在5月底正式宣布停止全國范圍的能效補貼政策，此前針對下一步政策是否延續(xù)、如何延續(xù)的各種傳言已然消除。但平板電視后續(xù)是否會遵循新的能效標(biāo)準(zhǔn)要求，后期市售的平板電視能效是否須高于新的EEI1.3的最低標(biāo)準(zhǔn)，以及執(zhí)行的時間表等事宜仍不明朗。

液晶面板產(chǎn)業(yè)

中國正式宣布能效補貼政策終止，其實只是為國內(nèi)液晶面板市場注入一個偏負面解讀的因素。為原本穩(wěn)定緩步復(fù)蘇的液晶面板產(chǎn)業(yè)景氣滲進一絲寒意。

觀點一：影響面板采購量和需求結(jié)構(gòu)

政府補貼措施的退出將同時影響到國內(nèi)廠商的面板采購量和需求結(jié)構(gòu)。據(jù)有關(guān)行業(yè)機構(gòu)調(diào)研預(yù)測，國內(nèi)電視廠商的液晶電視面板采購量預(yù)估將在5月和6月分別下降5%和2%；而預(yù)計到7月和8月將連續(xù)有3%小幅的回升，以滿足下半年以國慶假期開始的旺季銷售需求。在過去一年能效補貼中受益最多的32英寸和42英寸液晶電視面板，也將隨著補貼計劃的終止，受到相對較大的沖擊。而以32英寸出貨量較大的華星光電和京東方兩家面板企業(yè)受到的沖擊較大，國外面板廠商影響較小。

但從另外一面講，中國前段實施的能效補貼，受惠最多的也是本土面板廠商。因為中國電視廠商大量采用本地電視面板，最大受惠尺寸為32、42英寸。

今年五一期間液晶電視旺銷過后，終端電視廠商庫存降低并不急于馬上補貨，這主要是廠商仍對能效補貼結(jié)束后的需求，甚至是到下半年的需求心存擔(dān)憂，加之每年6月、7月均為傳統(tǒng)的銷售淡季，影響到廠商后續(xù)補貨動力，進一步影響了液晶面板廠商的出貨量。

Apr’13-Aug’13出貨至中國本土廠商電視面板數(shù)量走勢(單位：百萬片)

不過，回顧稍早各界在規(guī)劃第二季產(chǎn)能時，大多將中國能效補貼政策納入評估，如今中國政府宣布能效補貼終止、導(dǎo)致下游電視廠商對于庫存態(tài)度轉(zhuǎn)趨謹(jǐn)慎保守，已逐漸反應(yīng)在6月份的面板采購與面板價格，這也將導(dǎo)致液晶面板的采購結(jié)構(gòu)的巨大變化。[!--empirenews.page--]

觀點二：面板復(fù)蘇勢頭減緩 產(chǎn)品過剩成隱憂

中國政府宣布能效補貼終止對6月份的面板采購與面板價格影響已成定局，原本友達估第二季大尺寸面板出貨量可能季增5%-10%、群創(chuàng)估第二季大尺寸面板出貨量可能季增15%-20%，會不會下調(diào)仍是業(yè)界引起關(guān)注的焦點。

因為中國電視品牌廠商近來對于備庫存態(tài)度轉(zhuǎn)趨觀望，面板采購買氣驟然減少。加上業(yè)界傳聞中國繼去年調(diào)高面板進口關(guān)稅后、今明年可能持續(xù)調(diào)高關(guān)稅，讓沒在中國大陸設(shè)廠的臺灣面板廠備感壓力。隨著本土面板廠商在大陸電視面板市占率提高，臺灣廠商在大陸市占率早已下降許多，雖然近來臺商也已降低32英寸電視面板供貨。

不過，來自于液晶電視尺寸大型化趨勢所帶動的面板面積需求成長，仍是全球液晶面板產(chǎn)業(yè)景氣復(fù)蘇的關(guān)鍵要素之一。而中國政府節(jié)能補貼的終止只是暫時減緩了這一發(fā)展勢頭。目前液晶面板產(chǎn)業(yè)可說正值多空因素交戰(zhàn)的局勢，節(jié)能補貼的終止作為其中一個較為負面的因素，到底2013年下半年將出現(xiàn)部份規(guī)格尺寸供需吃緊？或原本正在緩步復(fù)蘇的景氣再度翻轉(zhuǎn)向下？都需要時間厘清。

玻璃基板供貨商康寧認為，今年第二季LCD玻璃（基板）需求將與首季差不多，整體2013年LCD玻璃基板出貨（面積）可望年增5%。今年下半年可能會呈現(xiàn)供需平衡狀態(tài)。相信4K超高分辨率面板產(chǎn)品將有效激勵消費買氣，同時大尺寸化趨勢也將持續(xù)進行。

雖然液晶電視尺寸大型化趨勢成全球液晶面板產(chǎn)業(yè)景氣復(fù)蘇的關(guān)鍵要素之一，但產(chǎn)品過剩也是行業(yè)人士的隱憂。

據(jù)悉，2014-2015年中國大陸還有更多8.5代線新產(chǎn)能預(yù)計陸續(xù)開出，全球TFT-LCD液晶面板供過于求問題讓面板產(chǎn)業(yè)景氣復(fù)蘇之路充滿坎坷。

實際情況到底如何呢？其實還有許多因素尚未考量進去。

首先是中國面板關(guān)稅議題，對外界來說也許很新鮮，但對面板業(yè)者來說，早就列入盤算之中。隨著中國電視品牌業(yè)者擴大采購中國本地電視面板、造成臺廠在中國電視面板市占率快速下滑，面板廠商的危機意識早已升高，并且開始調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品組合，甚至生產(chǎn)策略、營運方向。例如臺廠近來積極加強與日系、歐美客戶合作，推廣新興市場，快速減少傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（如32英寸面板），轉(zhuǎn)向量產(chǎn)4K2K超高分辨率或其他前端技術(shù)產(chǎn)品，并且以更多生產(chǎn)線投入觸控面板（尤其NB等大尺寸）、高階中小尺寸面板計劃。

再者，全球TFT-LCD液晶面板產(chǎn)業(yè)供過于求的問題已經(jīng)多年不曾解決，眼看京東方第2條8.5代線即將于2014年第一季開出、華星光電第2條8.5代線將于2015年投產(chǎn)，單就產(chǎn)能面積來看，全球TFT-LCD液晶面板供給過剩的狀況持續(xù)下去，也不令人意外。