對(duì)于文化一脈相承、經(jīng)濟(jì)相互交融的海峽兩岸來說，加強(qiáng)合作已是業(yè)界心之所向。長期以來，歐、美、日的企業(yè)利用其專利及創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)；盡管我國臺(tái)灣地區(qū) LED 產(chǎn)業(yè)近年來迅速崛起，其芯片產(chǎn)量及封裝產(chǎn)量占據(jù)世界第一的位置，但其產(chǎn)品品質(zhì)與國際一流仍有差距。經(jīng)過幾年的發(fā)展，大陸已在LED的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、照明工程設(shè)計(jì)、燈具制造等方面具有較好基礎(chǔ)，與臺(tái)灣形成了很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這種互補(bǔ)為華人擺脫代工生產(chǎn)模式，增強(qiáng)兩岸LED的綜合實(shí)力，改變?nèi)騆ED產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局提供了可能，但能否讓這種可能成為現(xiàn)實(shí)，卻是對(duì)兩岸的一個(gè)考驗(yàn)。

強(qiáng)烈的合作需求

毫無疑問，大陸廣闊的市場(chǎng)是最吸引臺(tái)灣企業(yè)的，盡管LED在大陸發(fā)展的時(shí)間并不算長，但在大陸商機(jī)的刺激下，在1990年代初臺(tái)企就以資本投入的方式進(jìn)入大陸了，特別是在沿海地區(qū)發(fā)展很快。如在下游封裝方面，臺(tái)灣億光、光寶、李洲、百鴻、東貝等主要廠商均已在大陸投資設(shè)廠。近年來，有實(shí)力的中上游企業(yè)晶電、光磊及鼎元等也陸續(xù)與大陸展開了合作。

目前，兩岸產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)，“就目前的狀況看，臺(tái)灣LED企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)開發(fā)、精細(xì)制造、市場(chǎng)營銷和品牌建設(shè)。但臺(tái)灣畢竟本地市場(chǎng)有限，LED市場(chǎng)主要在島外，其后端封裝等已轉(zhuǎn)移到大陸，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越依靠大陸。大陸擁有LED廣闊市場(chǎng)和低成本的生產(chǎn)加工能力，但高端產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營銷與品牌建設(shè)能力弱。因此，兩岸企業(yè)有著強(qiáng)烈的合作需求?！眱砂懂a(chǎn)業(yè)合作咨詢專家之一，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員高志前分析。

這種合作需求也是伴隨著兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改變逐漸提升的。隨著大陸投資環(huán)境的變化，在大陸投資的臺(tái)商面臨著20年來最嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型升級(jí)考驗(yàn)，臺(tái)商正在從單向投資為主向兩岸技術(shù)、市場(chǎng)等多層次合作尋求突破。特別是2008年國際金融危機(jī)后，臺(tái)灣以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式面臨外需急劇衰退的考驗(yàn)，客觀上國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化進(jìn)一步推動(dòng)了兩岸產(chǎn)業(yè)合作的態(tài)勢(shì)。

“實(shí)際上，臺(tái)灣企業(yè)比大陸企業(yè)有更強(qiáng)烈的合作意愿。大陸市場(chǎng)是面向國際市場(chǎng)的一個(gè)跳板，在歐、美以及日本、韓國激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，臺(tái)灣真想把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的話，必須借大陸的優(yōu)勢(shì)提升自己?！?高志前認(rèn)為，對(duì)于臺(tái)灣企業(yè)來說，利用大陸內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和臺(tái)灣企業(yè)的全球化生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，共同形成國際品牌戰(zhàn)略，擺脫對(duì)代工生產(chǎn)模式的依賴，是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇。

聯(lián)盟牽頭奠定良好合作基礎(chǔ)

正是看到了這種機(jī)遇與合作的前景，作為聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)界最重要的行業(yè)組織——國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CSA） 自2004年成立以來，在“合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展”的理念下，積極構(gòu)建國際合作平臺(tái)，努力探索合作發(fā)展機(jī)制，為兩岸的溝通與合作做了大量工作，為探索建立具有可借鑒意義的常態(tài)化的合作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

為了協(xié)調(diào)促進(jìn)兩岸技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等交流與合作，CSA成立了兩岸三地半導(dǎo)體照明工作組，2004年CSA組織了包括臺(tái)灣在內(nèi)的近百位海內(nèi)外半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專家、6家專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，共同開展半導(dǎo)體照明戰(zhàn)略研究，在國內(nèi)首次發(fā)布了“中國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究與體系建設(shè)，CSA與臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局、電子檢驗(yàn)中心、華聚基金會(huì)、臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院等多次接觸，商討標(biāo)準(zhǔn)工作推動(dòng)進(jìn)程，確定共同的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確工作分工。2007年，兩岸LED路燈標(biāo)準(zhǔn)主要起草人通過聯(lián)盟組織的活動(dòng)，進(jìn)行了多次深入的交流，目前分別完成了兩岸LED路燈標(biāo)準(zhǔn)的送審稿，即將頒布實(shí)施。

為了搭建兩岸半導(dǎo)體照明交流與合作的平臺(tái)，保證兩岸LED產(chǎn)業(yè)信息交流能夠常態(tài)化，CSA與臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)（TEEMA）、光電半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(TOSIA)、光電產(chǎn)業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)（PIDA）等主要行業(yè)組織建立起了溝通渠道與聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并商定 CSA與TEEMA每年共同在大陸舉辦“新光源&新能源論壇”，與臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院在臺(tái)北每兩年舉辦一次“兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”。

在CSA與臺(tái)灣業(yè)界同仁開展各項(xiàng)工作營造的良好氛圍下，臺(tái)灣企業(yè)及相關(guān)行業(yè)組織開始頻繁地走訪大陸。政府方面也進(jìn)行了積極的部署。

大陸方面，發(fā)改委、科技部、工信部等部委從技術(shù)合作研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息交流、試點(diǎn)項(xiàng)目等方面進(jìn)行了考慮與部署。臺(tái)灣方面，經(jīng)濟(jì)部擔(dān)任了兩岸產(chǎn)業(yè)合作的窗口，通過制訂規(guī)劃、確定方向，開始全面推進(jìn)與大陸產(chǎn)業(yè)的交流合作。兩岸在LED領(lǐng)域的合作進(jìn)入了一個(gè)新的篇章。

觸摸兩岸產(chǎn)業(yè)合作新高度

2008年兩岸LED產(chǎn)業(yè)交流合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段。這一年，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部成立了搭橋?qū)０皋k公室，開始積極透過搭橋方案建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作模式，營造更開放、更友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造兩岸合作商機(jī)，共同協(xié)助兩岸廠商進(jìn)行全球布局，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)雙贏局面。經(jīng)過會(huì)談，雙方從15個(gè)備選方案中優(yōu)選了合作基礎(chǔ)較好的4個(gè)項(xiàng)目作為首批合作示范項(xiàng)目，LED是其中之一。

2009年6月9日~10日，首屆“兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”在臺(tái)北圓山飯店正式舉行?？萍疾扛咝滤抉T記春司長擔(dān)任榮譽(yù)團(tuán)長，率大陸產(chǎn)學(xué)研代表80余人與臺(tái)灣地區(qū)
200多家參與廠商進(jìn)行了廣泛交流，海峽兩岸首次達(dá)成了六點(diǎn)共識(shí)和五項(xiàng)具體合作意向。

六點(diǎn)共識(shí)為：第一，兩岸建立常態(tài)化產(chǎn)業(yè)合作及交流機(jī)制，雙方成立行動(dòng)工作組，定期召開工作會(huì)議，共同推動(dòng)交流與合作項(xiàng)目：“兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”每年舉辦一次，由兩岸輪流舉辦；第二，兩岸共建半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化兩岸產(chǎn)業(yè)布局：共同參與“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作，共建具有國際品牌的半導(dǎo)體照明廠家；第三，兩岸共建半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)行共性技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究與人才交流，建立兩岸半導(dǎo)體照明信息平臺(tái)；第四，兩岸共建半導(dǎo)體照明專利庫，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)互惠機(jī)制，達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)雙贏；第五，兩岸建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，共同制定半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兩岸半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作；第六，兩岸共同設(shè)置半導(dǎo)體照明檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)，展開檢測(cè)技術(shù)、測(cè)試方法及檢測(cè)設(shè)備等研究，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

五項(xiàng)具體合作意向包括：第一，兩岸協(xié)商建立具有公信力的半導(dǎo)體照明檢測(cè)機(jī)制，開展測(cè)試技術(shù)和方法研究，共建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的檢測(cè)平臺(tái)，逐步協(xié)商兩岸標(biāo)準(zhǔn)化工作交流溝通機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作；第二，制定兩岸半導(dǎo)體照明專利策略，共建專利預(yù)警機(jī)制，專利布局，探索專利交互授權(quán)與優(yōu)先共享機(jī)制；第三，以國際市場(chǎng)為目標(biāo)，兩岸技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工開發(fā)高效率半導(dǎo)體照明材料及制程新技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)用商機(jī)，結(jié)合可靠度研究，進(jìn)行規(guī)劃性的半導(dǎo)體照明試點(diǎn)合作，加速實(shí)用化，逐步建立華人半導(dǎo)體照明自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；第四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資，研議兩岸共同合作成立世界級(jí)半導(dǎo)體照明企業(yè)；第五，成立工作組，建立常態(tài)化交流機(jī)制，共建兩岸半導(dǎo)體照明資訊平臺(tái)，展開產(chǎn)業(yè)策略研究、人才培訓(xùn)及會(huì)議展覽等工作。

“嚴(yán)格地說，過去兩岸經(jīng)貿(mào)往來主要是企業(yè)行為。這次是兩岸在高層面上達(dá)成的產(chǎn)業(yè)合作共識(shí)，內(nèi)容包括雙方共同制定標(biāo)準(zhǔn)、合作研發(fā)，共同打造品牌。”高志前認(rèn)為此次合作意義重大。

“雖然全球金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)兩岸貿(mào)易增長帶來了較大沖擊，但在危機(jī)當(dāng)中我們更是看到了兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廣泛合作的新機(jī)遇，尤其是對(duì)于LED這樣一個(gè)具有高成長性、市場(chǎng)前景廣闊、兩岸具有很強(qiáng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、技術(shù)與人才合作交流等領(lǐng)域都大有可為?！?臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處副處長、經(jīng)濟(jì)部搭橋?qū)０皋k公室副執(zhí)行秘書林全能對(duì)兩岸合作充滿了希望。

對(duì)于下一步工作，高志前指出：“還有一些問題需要探索解決，如雙方如何實(shí)現(xiàn)利益共享、如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制等，這些制度和操作上的問題都需要在合作中摸索。通過LED示范合作項(xiàng)目，我們將探索和總結(jié)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的模式與機(jī)制，為以后更大范圍、更深層次的產(chǎn)業(yè)合作積累經(jīng)驗(yàn)?！?/P>

創(chuàng)新合作機(jī)制 共拓美好藍(lán)圖

在“六點(diǎn)共識(shí)”和“五項(xiàng)具體合作意向”的合作框架下，兩岸合作進(jìn)展很快，已分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，咨詢小組，現(xiàn)在正在組織工作小組，為兩岸合作提供組織和機(jī)制上的保障。

應(yīng)該說，兩岸合作的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)利益。只有雙方通過合作真正獲得了利益才能互相信任，而信任對(duì)于未來合作是至關(guān)重要的?！鞍雽?dǎo)體照明應(yīng)用的領(lǐng)域非常廣，應(yīng)用創(chuàng)新的空間非常大。未來，兩岸可以通過信息交流、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、技術(shù)合作，聯(lián)合專利戰(zhàn)略、半導(dǎo)體照明示范項(xiàng)目與示范區(qū)建設(shè)等工作，建立具有可借鑒意義的、有兩岸特色的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。讓合作企業(yè)之間建立信任與信用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眹野雽?dǎo)體照明工程研發(fā)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長吳玲認(rèn)為。

吳玲建議在建立常態(tài)的合作溝通機(jī)制方面，兩岸可以共建一個(gè)包括產(chǎn)品、市場(chǎng)、應(yīng)用等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，讓企業(yè)能正確的判斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好的選擇合作伙伴，使兩岸產(chǎn)業(yè)界能在一個(gè)平臺(tái)上充分了解兩岸的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境、市場(chǎng)；通過共同出版年鑒、共同舉辦培訓(xùn)、研討會(huì)等方式加大兩岸在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的交流，營造良好的合作環(huán)境。

在研究方面，可以參考粵港合作的模式，雙方共同設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)資金，在標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試、裝備、基礎(chǔ)研究等方面，雙方共同投入，共同研發(fā)，這樣既可以選出更優(yōu)秀的研究團(tuán)隊(duì)，還可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)與共享。

兩岸在標(biāo)準(zhǔn)方面的合作要更多的考慮兩岸已有的專利技術(shù)，積極主動(dòng)的參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，考慮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)性和未來主流的方向性。為了共同抵御國外專利進(jìn)攻，兩岸應(yīng)共建半導(dǎo)體照明專利戰(zhàn)略，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)互惠機(jī)制，制定兩岸半導(dǎo)體照明專利策略，共建專利預(yù)警機(jī)制，探索一定范圍內(nèi)的專利池建設(shè)。

此外在企業(yè)有需求、有條件、有意向的基礎(chǔ)上，政府可以按不同組合的模式選擇試點(diǎn)示范項(xiàng)目支持幾家企業(yè)集團(tuán)，如以臺(tái)灣的上游芯片企業(yè)與大陸的下游企業(yè)合作的模式，以企業(yè)兼并重組的方式，打造垂直整合各自優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，以更開放的胸懷打造世界知名品牌。

在兩岸產(chǎn)業(yè)合作的大趨勢(shì)下，我國LED照明企業(yè)則應(yīng)該積極把握潛在的機(jī)遇，冷靜思考、居安思危、放遠(yuǎn)眼光，正確判斷企業(yè)的發(fā)展方向，選準(zhǔn)產(chǎn)品的切入點(diǎn)，以合作共贏的姿態(tài)積極進(jìn)行戰(zhàn)略部署，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高品牌意識(shí)。

令業(yè)界欣喜與振奮的是，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，為推動(dòng)我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)能減排，國家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門研究制定《關(guān)于半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。相信兩岸業(yè)界能抓住機(jī)遇，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，共同打造出一個(gè)華人自己的自主產(chǎn)業(yè)來。

amy

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