中國(guó)政府日前發(fā)布《中華人民共和國(guó)電信條例》,其中首次明確對(duì)增值電信業(yè)
務(wù)含義作出規(guī)定,為外商投資中國(guó)電信業(yè)開辟了新的前景.

據(jù)外電報(bào)道，
增值電信業(yè)務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)接入和信息服務(wù),電子郵件,語(yǔ)音信箱,數(shù)據(jù)交換,增值傳真和可視電話會(huì)
議服務(wù)等.此外,條例所界定的"基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)"中包含"轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)"條款,可能意味著移動(dòng)
和固網(wǎng)電話運(yùn)營(yíng)商可向包括外資和中國(guó)私企在內(nèi)的第三方出租閑置網(wǎng)絡(luò)容量.

class=p14h>國(guó)外分析師對(duì)該條例表現(xiàn)出的大幅開放程度表示歡迎.他們?cè)鴵?dān)憂中國(guó)政府將對(duì)
條例內(nèi)容作出更多限制.

不過,該條例并未對(duì)外資投資管理作出詳細(xì)規(guī)
定;中國(guó)曾承諾在加入世界貿(mào)易組織(WTO)前予以公布.

但增值電信業(yè)務(wù)
的明確界定,令中國(guó)已滿足加入WTO的一個(gè)重要條件,亦使投資者對(duì)電信業(yè)投資方向更為明
確.

該條例另一引人注目之處在于,允許國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)
務(wù),以打破該行業(yè)的國(guó)營(yíng)壟斷局面.

該條例將電信產(chǎn)業(yè)分成"基礎(chǔ)電信業(yè)
務(wù)"與"增值電信業(yè)務(wù)".

根據(jù)中國(guó)與美國(guó)和歐盟達(dá)成的WTO協(xié)議,中國(guó)對(duì)外
資開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的速度將較增值業(yè)務(wù)緩慢.

該條例規(guī)定,提供基礎(chǔ)電
信業(yè)務(wù)的企業(yè)需經(jīng)監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn),且國(guó)有股權(quán)須不少于51%.這料將降低外資興趣.

class=p14h>相比之下,增值電信業(yè)務(wù)則料對(duì)外資更具吸引力.

條例
還規(guī)定,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼和在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)將比照增值電信業(yè)務(wù)管理.