□ 信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司

２０００年是“九五”的最后一年，也是通信業(yè)改革重組后，按新機制運作的第一年。
在這一年里，我國通信業(yè)廣大干部、職工在黨中央、國務院領導下，以江澤民同志“三個代表”重
要思想為指導，面對國內(nèi)外電信市場的激烈競爭，銳意改革、積極創(chuàng)新，在改革、發(fā)展、服務等方
面都取得了顯著成績，保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭。對為“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、大力推進
信息化”起到了推動作用。

２０００年通信業(yè)全年完成業(yè)務總量４７２５億元，比上年增長４２．４％；收入完成３４９８億
元，比上年增長２４．８％；實現(xiàn)利稅４３３億元。通信業(yè)增加值完成２０９８億元，比上年增長
２４．７％，通信業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到２．３５％（上年２．１％）。全年完成固
定資產(chǎn)投資２２２５億元，比上年增長３０．３％，占全社會總投資的比重達到６．８％。

郵政發(fā)展與建設

全年郵政業(yè)務總量完成２３０．６億元，比上年增長１６．４％；郵政業(yè)務總收入完成４２４．２
億元，比上年增長１４．７％，全國增收５４．４億元；全國郵政收支差額總額實現(xiàn)－３２．９億
元，比上年減虧３４．４億元，減虧率達到５１％；人均勞動生產(chǎn)率８．１萬元，比上年增長２
１．４％。

（一）傳統(tǒng)業(yè)務略有增長 新業(yè)務有長足發(fā)展

２０００年郵政多項傳統(tǒng)業(yè)務保持平穩(wěn)增長，函件完成７８．２億件，比上年增長１１．１％；特
快專遞業(yè)務達到１１０９８萬件，比上年增長２１．８％；郵政儲蓄期末余額達到４５６６．６億
元，比上年增長１９．９％。包件、報刊、集郵業(yè)務均比上年有所下降。

郵政新業(yè)務有了長足的發(fā)展，郵政商業(yè)信函、郵送廣告、郵資廣告明信片制作等業(yè)務量分別達６７
４５９．９萬件、１６９１７７．４萬件、３２５１９．７萬件，比上年分別增長８６．１％、７
５．９％和４９％。

（二）郵政專業(yè)收入全部正增長 支出得到較好控制

郵政各專業(yè)均保持了收入的正增長，全年函件業(yè)務收入累計完成４７．６億元，比上年增長１６．
９５％；包件收入完成２０．４８億元，比上年增長２５．８８％；特快專遞收入完成４３．２８
億元，比上年增長２０．８４％；郵政儲蓄完成１２３．５３億元，比上年增長８．９４％。函
件、包件、特快等專業(yè)收入增幅較大，超過總收入的平均增幅，是拉動收入增長的重要力量。

全年郵政總支出得到較好控制，管理費用支出１０１．９億元，比上年下降０．０８％；財務費用
支出１．１２億元，比上年下降４０．０３％。

（三）郵政投資結構有所調(diào)整 投資建設效益明顯

２０００年實際完成固定資產(chǎn)投資９０．３億元，比上年減少１２．３２％，其中：基本建設投資
完成４６．４億元，占總投資的５１．４％；技術改造投資完成４３．９億元，占總投資的４８．
６％。基本建設投資比重比上年下降，技術改造投資比重上升。

投資結構調(diào)整取得明顯成效，土建和非生產(chǎn)性設施投入得到壓縮，處理中心工藝設備和競爭性業(yè)務
投入比重有所提高。投資結構的調(diào)整，滿足了改善服務、發(fā)展業(yè)務、提高網(wǎng)絡運行效率的需要。

全年投資建設效益明顯，固定資產(chǎn)交付使用率達到６７．６％，建設項目投產(chǎn)率達到３７．３％，
房屋建筑面積竣工率達到５０．４％。

（四）郵政通信網(wǎng)有新發(fā)展 運輸能力明顯增強

由于投資結構的調(diào)整及郵政中心局體制的穩(wěn)步推進，郵政通信網(wǎng)有了新的發(fā)展，郵件運輸能力明顯
增強。全國除拉薩外，全部成立郵區(qū)中心局并運行，２０００年底郵路已達２２１３３條，２９８
萬公里，農(nóng)村投遞路線總長度達３５５萬公里；火車郵廂５０６輛，郵運汽車３２７２７輛。全網(wǎng)
實施郵件提速，函件、包件平均時限分別縮短１－２、２－３天，報刊、匯兌、特快專遞的時限也
有不同程度的提高。

全國郵政儲蓄計算機網(wǎng)覆蓋３１個省的５２７個縣（市），特快專遞開辦城市達１９８３個，并與
２６個國家和地區(qū)聯(lián)網(wǎng)；電子信函開辦城市達５５９個。

（五）郵政通信服務水平、服務質(zhì)量有明顯提高和改善

２０００年郵政通信服務水平和服務質(zhì)量都有明顯提高，農(nóng)村郵政通信服務得到改善。全國郵政局
所已達６６８００處，其中設在農(nóng)村的局所５０２８４處，占局所總數(shù)的７５％；提供郵政全功能
服務的局所２７７１２處，電子化局所１４８４３處。每一局所平均服務面積為１４４平方公里，
每一局所平均服務人口１．９萬人。全國開辦郵政儲蓄業(yè)務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）２３４２３個，開辦郵購業(yè)
務的地（市）、縣（市）１２０３個。

全國中央、省級日報早報早投率達５７％，各類郵件妥投時限準時率達到９０％以上，郵政服務綜
合滿意度達到８０分以上。

（六）職工人數(shù)繼續(xù)負增長 勞動生產(chǎn)率大幅度提高

２０００年末郵政從業(yè)人員為５２．４萬人，較去年仍有減少；全員勞動生產(chǎn)率達到８．１萬元／
人，比上年增長２１．４％。

（七）科技、教育取得新進展 國際交流力度加大

中國郵政堅持“科教興郵”的方針，引進國外的先進技術和設備，不斷革新管理手段、生產(chǎn)手段和
服務手段，促使郵政業(yè)逐步從勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變。

２０００年郵政科學研究和技術創(chuàng)新取得新進展，全國共下達新技術開發(fā)項目４４６項，完成２６
５項，約占計劃的６０％。

２０００年中國郵政加大對外交流力度，拓寬對外交往渠道，有力地促進了郵政業(yè)務和技術領域的[!--empirenews.page--]
國際交流與合作。２０００年末直接通郵的國家和地區(qū)１４５個，國際郵件互換局和交換站達４４
個，郵件可通達世界所有國家和地區(qū)。

電信發(fā)展與建設

全年電信業(yè)務總量完成４４９４億元，比上年增長４２．４％；電信業(yè)務收入完成３０７４億元，
比上年增長２６．４％；全年電信收支差額總額實現(xiàn)４５５．８億元，比上年增長１２９．２％。
完成固定資產(chǎn)投資２１３５億元，比上年增長３３％。

（一）企業(yè)改革取得顯著成效 管理體制基本理順

２０００年是中國電信業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年，這一年中國電信業(yè)采取了一系列改革措施，順利
完成重組，實施政企分開，推進公司化運作，管理體制、運營機制均發(fā)生了深刻變化。

中國電信集團公司成立后，根據(jù)自身發(fā)展的實際和國內(nèi)外通信業(yè)變革的新形勢，提出了
“力爭用五年左右的時間，通過機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，把中國電信發(fā)展成為能夠體現(xiàn)中
國電信業(yè)實力，真正具有國際綜合競爭力的大型企業(yè)集團”的戰(zhàn)略目標。圍繞這一目標，重點落實
了“抓解放思想，更新觀念；抓發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整；抓改革的深化和管理的改進；抓服務水平的提
高；抓隊伍的建設等工作。加強了領導班子和人才隊伍的建設，較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的
關系，保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。

中國移動集團正式組建后，采取了一系列改革措施，成功地完成了企業(yè)內(nèi)部改革任務，打破依據(jù)行
政區(qū)域?qū)訉釉O立管理機構的慣例，組織完成了非上市?。▍^(qū)、市）公司中省會公司的撤并工作，使
管理層、操作層的界面更加清晰，為今后的改革和發(fā)展奠定了基礎。同時在原六省公司上市的基礎
上，２０００年１１月集團公司又將北京、天津、河北、遼寧、上海、山東、廣西七個?。▍^(qū)、
市）移動公司資產(chǎn)重組，注入更名后的中國移動（香港）有限公司，成功進入國際資本市場。加快
了企業(yè)運營機制轉(zhuǎn)換，促進了企業(yè)的發(fā)展。

中國聯(lián)通公司堅決貫徹國務院的指示和信息產(chǎn)業(yè)部的精神，經(jīng)過艱苦細致的工作，完成了除聯(lián)通尋
呼合作項目外的所有“中中外”項目的清理工作，解決了歷史遺留問題，明晰了產(chǎn)權關系，為上市
創(chuàng)造了必要條件。完成了國信尋呼成建制劃入和國家注入資本金、原有股東增資以及調(diào)整分支機構
等工作。在完成重組上市的同時，擴大網(wǎng)絡規(guī)模，加速業(yè)務發(fā)展，提高經(jīng)營效益，取得了可喜的業(yè)
績。

通過重組，管理體制基本理順，資本結構明顯改善，運營機制大大加強。

（二）電信業(yè)務迅速發(fā)展 經(jīng)濟效益明顯提高

調(diào)整后的各運營企業(yè)業(yè)務均有快速發(fā)展，業(yè)務收入大幅提高。

２０００年中國電信電信業(yè)務總量全年完成１７４３億元，比上年增長１６．８％。其中：長話業(yè)
務總量完成７３７億元，增長４．８％；本地電話業(yè)務總量完成９２８億元，增長２４．６％；數(shù)
據(jù)通信業(yè)務總量完成７２億元，增長７２．５％。中國電信業(yè)務收入完成１７１０億元，增長１
６．２％。主業(yè)員工為３９．７萬人，比上年末減少１３．２萬人；勞動生產(chǎn)率達到３９．１萬
元／人，比上年增長３１％。

中國移動通信業(yè)務總量完成２０９６．７億元，比上年增長４９％；移動通信業(yè)務收入完成１１３
８．７億元，比上年增長３０．９％。集團公司全部從業(yè)人員１１．１萬人，比上年減少１３７９
人；勞動生產(chǎn)率達到１２８．６萬元／人，比上年增長５３．７％。

中國聯(lián)通全年完成通信業(yè)務總量６４１億元，比上年增長７５．８％；通信業(yè)務收入完成２５６億
元，比上年增長５８％。勞動生產(chǎn)率３０萬元／人，比上年增長４１％。

中國衛(wèi)星公司、吉通公司分別完成業(yè)務總量３億元和７億元。

（三）經(jīng)營管理水平進一步提高 服務意識有所加強

近幾年來，由于各運營公司普遍樹立了企業(yè)意識、市場意識、競爭意識，拓寬經(jīng)營思路，推出了一
系列改善服務的措施。２０００年所有電信業(yè)務都保持較好的發(fā)展勢頭，移動、數(shù)據(jù)業(yè)務更是迅猛
發(fā)展。

——固定電話用戶放號創(chuàng)歷史最高水平

２０００年固定電話用戶累計新增３６２８萬戶，達到１４５１２．２萬戶。其中：中國電信累計
新增３５９６萬戶，達到１４４８０萬戶。固定電話用戶中城市電話用戶９２９７萬戶，占全部用
戶的６４．２％；鄉(xiāng)村電話用戶５１８３萬戶，占全部用戶的３５．８％，超過去年４個百分點。

——“一線通”（Ｎ－ＩＳＤＮ）的發(fā)展取得良好社會效益和企業(yè)效益

中國電信“一線通”的成功發(fā)展，極大地促進了窄帶綜合業(yè)務的發(fā)展，２０００年用戶達到６９萬
戶，比上年底累計新增５２萬戶，是前幾年的３倍。

——數(shù)據(jù)通信業(yè)務繼續(xù)迅猛發(fā)展

２０００年末互聯(lián)網(wǎng)用戶達１６０１．７萬戶，累計新增１３０１萬戶。中國電信用戶達１５６５
萬戶，累計新增１２８２萬戶；吉通公司用戶達３６．７萬戶，累計新增１９．１萬戶。

分組交換用戶達到１１．４萬戶，數(shù)字數(shù)據(jù)（ＤＤＮ）用戶達到３５．８萬戶，幀中繼及ＡＴＭ業(yè)
務用戶達４．４萬戶，分別均有較大幅度的增長。

——預付費業(yè)務的推出加快了移動電話的發(fā)展

２０００年全國移動電話用戶達到８５２６萬戶，比上年末累計凈增４１９７萬戶，其中預付費用
戶近１７００萬戶。中國移動電話用戶達６６５２萬戶，中國聯(lián)通移動電話用戶達１８７４萬戶。
自２０００年７月中國移動開放“神州行”業(yè)務以來，預付費用戶的增長迅猛，遠遠大于簽約用戶
的增長。移動電話用戶中ＧＳＭ數(shù)字用戶已占簽約用戶的９０％以上。[!--empirenews.page--]

無線尋呼用戶達５０００萬戶，凈增用戶２００多萬戶。

——ＩＰ電話的開通仍受到用戶普遍歡迎

ＩＰ電話開通一年多以來，通話量一直在成倍增長。中國聯(lián)通ＩＰ電話業(yè)務與１７個國家和地區(qū)的
３２個運營商實現(xiàn)國際漫游。

（四）網(wǎng)絡建設繼續(xù)加快 通信能力不斷增強

２０００年三大電信集團公司電信固定資產(chǎn)投資完成２１３５億元，比上年增長３３％；其中：中
國電信完成１０８１億元，中國移動完成６１７億元，中國聯(lián)通完成４３７億元。均有較大增長。

投資力度的加大，加快了傳輸網(wǎng)、基礎業(yè)務網(wǎng)建設的步伐，通信能力不斷增強。

——干線光纜建設

２０００年末，全國光纜線路長度達１２５萬公里，其中長途干線光纜２８．６萬公里，比上年增
長１９．２％。中國電信長途光纜２３萬公里；中國聯(lián)通長途光纜５．６萬公里，通達２５０多個
地（市）。

——固定通信能力

２０００年末長途業(yè)務電路達３７０萬路，累計新增１４０萬路。其中：中國電信長途業(yè)務電路達
３３７萬路，累計新增１０７萬路。

長途電話交換機容量達到５４９萬路端，累計新增４６萬路端。其中：中國電信長途電話交換機達
到５３３萬路端，累計新增３０萬路端。

全年局用交換機容量達到１．７９億門，累計新增２５００萬門；中國聯(lián)通局用交換機容量達１５
萬門。

中國電信互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)總帶寬達到８００Ｇ，速率提高１６倍，國際出口帶寬從年初的２
９６Ｍ提升到近２０００Ｍ；互聯(lián)網(wǎng)端口達到３４８萬個。

中國聯(lián)通長途通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、ＩＰ電話網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)已形成全國規(guī)模。建成３５個長途交換
局，通達２２６個地市；北京、廣州、上海國際通信局建成投產(chǎn)；數(shù)據(jù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設已擴展到２
２０多地市；ＩＰ電信網(wǎng)開通２３１個地市。

——移動通信能力

２０００年全國移動通信交換機容量達到１．３億戶，新增４９００萬戶；中國移動交換機容量達
到１０７２０萬戶，新增３５１６萬戶；中國聯(lián)通移動交換機容量達２９６６萬戶，新增２０３５
萬戶。

ＧＳＭ數(shù)字移動電話交換機容量占總容量的９３％。

２０００年移動通信信道達３８５萬個，比上年增長５８％；

移動通信機站達８萬多個，比上年增長５０％。

由于強化網(wǎng)絡管理，開展大規(guī)模網(wǎng)絡優(yōu)化工作，網(wǎng)絡運營質(zhì)量進一步提高。

中國聯(lián)通無線尋呼網(wǎng)絡容量突破１．４億戶，其中：１９８、１９９網(wǎng)絡系統(tǒng)覆蓋３００個地市，
１９１、１９２網(wǎng)絡系統(tǒng)覆蓋１１５個地市。

（五）抓市場營銷 抓服務水平和質(zhì)量的提高

２０００年各企業(yè)公司勇于開拓新市場，引進新技術，推出新業(yè)務，服務工作邁出新步伐。

全年電話普及率達到２０．１部／百人；城市電話普及率３９部／百人；移動電話普及率達到６．
７部／百人。已通電話的行政村比重達８０％。公共電話全年增加５０多萬部，達３５７萬部。移
動通信網(wǎng)已覆蓋全國所有地市和９６％以上縣（市）并與６３個國家開通了國際自動漫游業(yè)務。

中國電信完成重組后，把抓服務水平的提高作為重點工作之一，首先確立了“用戶至上，用心服
務”的理念，要求標本兼治，建立以營業(yè)前臺為重點，以后臺為支撐，以網(wǎng)絡服務為基礎的完善的
服務體系，推出了一系列改善服務的措施。

中國移動啟動“業(yè)務流程再造”工程，對業(yè)務受理、信譽度動態(tài)管理、客戶投訴等流程進行了梳理
整合。各分（子）公司向社會推出新的服務承諾，旨在提高客戶滿意度。出臺了全國服務質(zhì)量考核
辦法和系列服務標準，進行了電話抽查及實地暗訪活動，各級服務監(jiān)督體系初步建立。大客戶服務
得到高度重視，服務力度明顯加強。地市以上城市基本開通客戶服務熱線。２０００年ＧＳＭ移動
體系網(wǎng)長途來話平均接通率６１．１４％，無線平均接通率９９．０６％，話音平均接通率６０．
０９％，掉話率１．２５％。

中國聯(lián)通在大力發(fā)展通信建設的同時，注意抓各種規(guī)章制度的建立，努力提高服務，取得一定成
效。

（六）加強隊伍建設 職工整體素質(zhì)有所提高

各運營公司成立后，面對國際電信市場的激烈競爭，面對企業(yè)內(nèi)部減員增效工作的重大
壓力，更加意識到人才隊伍建設和員工素質(zhì)的提高，對企業(yè)發(fā)展具有深遠影響，從而著力加強領導
班子的建設，加強員工教育培訓。把培養(yǎng)人才、吸引和用好人才作為一項重要工作，隊伍結構得到
優(yōu)化，整體素質(zhì)普遍提高。

２０００年中國電信業(yè)走過了改革、發(fā)展、實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折的一年。２００１年跨入新的世紀。在新
的世紀里，科學技術突飛猛進，知識經(jīng)濟日益明顯。面對信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，更要增強時代的緊
迫感和歷史的責任感。加強信息化法制建設，改革管理體制，創(chuàng)造有利于信息化的制度條件。大力
發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，重點建設寬帶接入網(wǎng)，適時建設第三代移動通信網(wǎng)。團結、開拓、改革、進
取，為中國通信業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻。

注：１、本公報中的數(shù)據(jù)為快報數(shù)。

２、各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

２００１年３月２８日