委內(nèi)瑞拉擴(kuò)大開(kāi)放電信業(yè)第一輪招標(biāo)最近順利結(jié)束。6家國(guó)內(nèi)外電信企業(yè)獲得
14項(xiàng)在不同地區(qū)經(jīng)營(yíng)無(wú)線基礎(chǔ)電話的許可，國(guó)庫(kù)因此有2010萬(wàn)美元的進(jìn)項(xiàng)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，
這次由國(guó)家電信委員會(huì)主持的招標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)奪激烈，運(yùn)作有序，是一次成功的、高效率的招標(biāo)。

國(guó)家電信委員會(huì)將全國(guó)分為首都地區(qū)、中部、東部等5個(gè)區(qū)。在每個(gè)區(qū)里，將無(wú)線基礎(chǔ)電
話技術(shù)按其接收和傳輸頻率分為A、B、C3個(gè)帶，并確定了每個(gè)區(qū)的基價(jià)，從23萬(wàn)到27萬(wàn)美元不
等。經(jīng)過(guò)緊張角逐，有兩家公司分別獲得4個(gè)區(qū)A帶和B帶的經(jīng)營(yíng)許可，支付了580萬(wàn)和562萬(wàn)美元保
證金，C帶被4家公司瓜分。

去年6月，委內(nèi)瑞拉立法委員會(huì)通過(guò)了《電信組織法》，規(guī)定將全國(guó)的基礎(chǔ)電話聯(lián)網(wǎng)，使
電信業(yè)的依法開(kāi)放既造福民眾，又不忽略電信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

國(guó)家電信委員會(huì)作為政府的行業(yè)調(diào)控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從技術(shù)上和法律上保證電信開(kāi)放的實(shí)施。
該委員會(huì)擬定了實(shí)施電信法的三個(gè)規(guī)章：電話聯(lián)網(wǎng)、管理資格審定和開(kāi)放措施，交部長(zhǎng)委員會(huì)通過(guò)
后執(zhí)行。對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)的資金能力、技術(shù)水平和計(jì)劃的可行性進(jìn)行預(yù)審，有10家企業(yè)通過(guò)預(yù)審
獲得了投標(biāo)的資格。

委內(nèi)瑞拉電信服務(wù)企業(yè)商會(huì)主席西斯內(nèi)累斯對(duì)電信開(kāi)放的前景表示樂(lè)觀，他認(rèn)為今后5—7
年電信業(yè)將吸收100億美元的投資，超過(guò)過(guò)去10年電信業(yè)投資的總和，使電話普及率從現(xiàn)在的
10%—11%提高到2003年的21%。電信業(yè)的開(kāi)放將帶動(dòng)建筑、商業(yè)、金融、廣告、技術(shù)等部門的發(fā)
展，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。

委內(nèi)瑞拉原來(lái)的國(guó)有電話公司是1973年國(guó)有化之后建立的。多年來(lái)經(jīng)營(yíng)管理不善，技術(shù)落
后，服務(wù)差，引起用戶不滿。1991年政府將電話公司向私人資本開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外5家私營(yíng)企業(yè)以18億
美元獲得40%的股權(quán)。國(guó)家電話公司10年來(lái)投資50億美元改善基礎(chǔ)設(shè)施，使電話用戶從150萬(wàn)增加
到350萬(wàn)，并組建了自己的移動(dòng)電話公司和因特網(wǎng)公司，但仍然在獨(dú)家壟斷之下經(jīng)營(yíng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng)，在技術(shù)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量方面不能滿足用戶需要，投訴逐年增加。在這種情況下，政府決定擴(kuò)大
開(kāi)放電信業(yè)，引入更多的企業(yè)和資本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

目前，國(guó)家電信委員會(huì)正在籌組新一輪無(wú)線電技術(shù)寬帶頻率(700—500兆赫茲)的招標(biāo)。這
種可高速優(yōu)質(zhì)傳送聲音、數(shù)據(jù)和圖像的LMDS技術(shù)已引起多家電信企業(yè)的興趣?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著擴(kuò)
大開(kāi)放政策的實(shí)施，委內(nèi)瑞拉的電信業(yè)將會(huì)得到較快的發(fā)展。(本報(bào)加拉加斯電)《人民日?qǐng)?bào)》
(2001年03月13日第七版) 本報(bào)駐委內(nèi)瑞拉記者 管彥忠

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