據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道 電話初裝費(fèi)終于取消了！已經(jīng)繳納上述費(fèi)用但仍未裝機(jī)、入網(wǎng)的，將獲得全
額退款。廣大消費(fèi)者的注意力一下子又被吸引到了本已經(jīng)異常敏感的電信業(yè)?！?

遲來(lái)的愛(ài)

很多人稱(chēng)這次取消“兩費(fèi)”是一份遲來(lái)的愛(ài)。

在去年底的資費(fèi)聽(tīng)證會(huì)上，調(diào)整初裝費(fèi)的問(wèn)題已被討論。與會(huì)代表一致同意取消附加
費(fèi)，但許多代表不同意一次全部取消初裝費(fèi)和入網(wǎng)費(fèi)。一些代表提出，雖然一次取消初裝費(fèi)和入網(wǎng)
費(fèi)，對(duì)未裝電話的用戶(hù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)喜訊，但初裝費(fèi)全部取消后，一是可能引起老用戶(hù)的心理不平
衡，二是可能引發(fā)新的過(guò)度需求，出現(xiàn)裝機(jī)能力不足、服務(wù)質(zhì)量跟不上，造成新的裝機(jī)難。有的代
表提出，現(xiàn)在，有些地區(qū)已經(jīng)不收初裝費(fèi)，有的雖然收取，但數(shù)目已經(jīng)很小，再加上一些優(yōu)惠促
銷(xiāo)、送話機(jī)、送通話時(shí)間等，實(shí)際上已經(jīng)等于不收了。但對(duì)于西部地區(qū)，依然存在著投資資金緊
張、電話成本過(guò)高等問(wèn)題，少量收取一些初裝費(fèi)，對(duì)促進(jìn)這些地區(qū)的通信網(wǎng)建設(shè)、早日開(kāi)發(fā)西部還
是有一定作用的，所以建議暫不統(tǒng)一取消，應(yīng)視各地情況而定。所以，去年底出臺(tái)的電信資費(fèi)調(diào)整
方案沒(méi)有宣布取消初裝費(fèi)?！?

雖然固定電話初裝費(fèi)和手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)屬于政府的專(zhuān)項(xiàng)基金，納入了財(cái)政計(jì)劃，和運(yùn)營(yíng)商的
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為無(wú)關(guān)，但是這些年來(lái)圍繞這“兩費(fèi)”的“優(yōu)惠”、“
促銷(xiāo)”卻始終沒(méi)有平息過(guò)，尤其在手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)上面，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通相互的價(jià)格戰(zhàn)打得
非常激烈，按一位行業(yè)資深人士的說(shuō)法，手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)在很多地方已經(jīng)是“名存實(shí)亡
”，行業(yè)主管部門(mén)與其維持這個(gè)名份，還不如“順?biāo)浦?rdquo;，把市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)合
法化。　

繼續(xù)關(guān)注資費(fèi)變化

由于是名存實(shí)亡，所以運(yùn)營(yíng)商方面總體上受此影響并不大，局部影響較大的是京津滬穗
深等市場(chǎng)比較“規(guī)范”的大城市，而中小城市里，入網(wǎng)費(fèi)取消估計(jì)連漣漪都不會(huì)起。
記者在北京電信東單營(yíng)業(yè)廳看到，新裝機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)貼在營(yíng)業(yè)廳的大門(mén)上。辦理固定電話的柜臺(tái)
前，不少人正在排隊(duì)辦手續(xù)，也有人正在咨詢(xún)。工作人員透露，宣布取消電話初裝費(fèi)的幾天里，前
來(lái)辦理固定電話安裝手續(xù)的人明顯增多，估計(jì)以后客戶(hù)會(huì)更多。電話初裝費(fèi)取消，估計(jì)會(huì)迎來(lái)一個(gè)
裝機(jī)高潮，備用的固定電話號(hào)碼資源是否夠用呢？北京電信有關(guān)人員說(shuō)，電話號(hào)碼不用擔(dān)心。目前
全市除了個(gè)別地區(qū)因?yàn)闆](méi)有號(hào)線暫時(shí)不能放號(hào)，絕大部分地區(qū)裝部新電話不成問(wèn)題。目前老百姓可
能更關(guān)注：告別了電話初裝費(fèi)，電話月租費(fèi)會(huì)取消嗎？據(jù)一次最新的民意調(diào)查顯示，65％的被調(diào)查
人認(rèn)為迫切需要的電信資費(fèi)調(diào)整措施是“取消月租費(fèi)”。

有人認(rèn)為入網(wǎng)費(fèi)取消后會(huì)對(duì)“神州行”、“如意通”等預(yù)付費(fèi)
業(yè)務(wù)造成很大沖擊，不過(guò)移動(dòng)和聯(lián)通方面的人士都認(rèn)為預(yù)付費(fèi)卡的特色是沒(méi)有月租費(fèi)，取消入網(wǎng)費(fèi)
不會(huì)對(duì)它們?cè)斐珊艽蟮挠绊憽?br />
建立競(jìng)爭(zhēng)新格局

取消初裝費(fèi)對(duì)在國(guó)家扶持下剛剛?cè)刖值蔫F通來(lái)說(shuō)，影響要大得多。對(duì)于未來(lái)可能入局的
電通等新電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，估計(jì)影響也不小。鐵通和電信相比，優(yōu)勢(shì)在價(jià)格上。據(jù)一些地方已經(jīng)公布
的標(biāo)準(zhǔn)，鐵通的初裝費(fèi)是680元，比電信便宜20％多。鐵通的市話按市話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，即前三分
鐘0.22元，之后每1分鐘0.11元。有人計(jì)算過(guò)，如果長(zhǎng)時(shí)間通話，還是電信便宜。鐵路電話網(wǎng)內(nèi)通
話就稍微便宜一些。但鐵通能提供的其它附加服務(wù)可能就比電信要少很多。而且其線路能否上網(wǎng)，
可否改造ISDN，享受寬帶接入，還是用戶(hù)考慮的因素之一?？梢?jiàn)，總體看來(lái)，鐵通的優(yōu)勢(shì)暫時(shí)主
要體現(xiàn)在初裝費(fèi)上。

據(jù)了解，鐵通有可能在7月初部分啟動(dòng)固定電話市場(chǎng)業(yè)務(wù)，進(jìn)行大規(guī)模放號(hào)。但正當(dāng)鐵通
盤(pán)算著680元的初裝費(fèi)會(huì)吸引多少用戶(hù)，在2003年能否搶占1／4的固定電話市場(chǎng)份額時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)
部的一紙通知瞬間使鐵通的680元初裝費(fèi)化為烏有。鐵通失去了這塊王牌，用戶(hù)還會(huì)選擇鐵通
嗎？

行業(yè)人士預(yù)測(cè)，今后在話費(fèi)方面的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)走向白熱化，電信競(jìng)爭(zhēng)將逐漸從資源壟斷型
向技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。鐵通等新入局的電信運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有了很多政策上的傾斜，就只能在通信服
務(wù)上下功夫。這可能是此次取消初裝費(fèi)更深遠(yuǎn)的政策導(dǎo)向。　

據(jù)悉，在目前的信息化建設(shè)方面，存在嚴(yán)重的地區(qū)差異。業(yè)內(nèi)人士透露，為了改變電信
發(fā)展的地區(qū)性差異，使更多的老百姓享受電信服務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部正在加緊研究制訂電信普遍服務(wù)補(bǔ)
償政策?！?

據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，這次電話初裝費(fèi)、手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)等項(xiàng)目的取消，一年可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約
200億元?？梢韵胂?，這對(duì)開(kāi)拓電信市場(chǎng)、促進(jìn)電信業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生多大影響，對(duì)于啟動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大
內(nèi)需將發(fā)揮多大的作用。